趙曉峰

摘要：軍隊(duì)任職教育院校特色定位要堅(jiān)持凸顯軍事職業(yè)原則，突出任職需要原則，符合院校和部隊(duì)實(shí)際原則；依據(jù)任務(wù)分工、學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)、師資優(yōu)勢(shì)、學(xué)員對(duì)象和環(huán)境資源特點(diǎn)確定辦學(xué)特色；特色定住的基本方法：一是在理論層面處理好“五個(gè)主要關(guān)系”；二是在實(shí)踐層面掌握“六個(gè)基本方法”。

關(guān)鍵詞：任職教育院校；辦學(xué)特色；定位

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新世紀(jì)新階段，世界性軍事變革潮流在對(duì)我軍建設(shè)發(fā)展提出改革創(chuàng)新要求的同時(shí)，也引發(fā)了我軍院校由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型任職教育。任職教育院校的辦學(xué)特色定位，成為事關(guān)其院校生存發(fā)展的重要課題和緊迫任務(wù)。

一、我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位及其意義

(一)我軍任職教育院校辦學(xué)特色、表現(xiàn)和特征

1、我軍任職教育院校辦學(xué)特色

任職教育院校同一般院校的辦學(xué)特色比較，共性特征是：第一，特色都是院校通過辦學(xué)實(shí)踐逐步形成的；第二，特色肯定都是符合院校實(shí)際、具有個(gè)性優(yōu)長(zhǎng)的，第三，是被社會(huì)公認(rèn)的。我軍任職教育院校的個(gè)性特征是：第一，有鮮明的軍事職業(yè)特指；第二，有明確的任職崗位，一般是崗前培訓(xùn)、晉升或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位(在職提高)輪訓(xùn)。因此，對(duì)我軍任職教育院校辦學(xué)特色可以這樣定義：是指以軍(士)官為教育培訓(xùn)對(duì)象，以提高特定軍事任職崗位能力為主要教育目的的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特征的總和。主要包括辦學(xué)理念特色、學(xué)科專業(yè)建設(shè)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)特色、科學(xué)研究方向特色、考核評(píng)估特色、院校管理特色、校園精神文化特色等。

2、我軍任職教育院校辦學(xué)特色的主要表現(xiàn)和特征

我軍任職教育院校辦學(xué)特色主要表現(xiàn)：一是任職教育理念特色(隱性特色)。我軍任職教育理念是指對(duì)軍隊(duì)任職教育本質(zhì)、目的、特征、功能、使命等主要元素最基本的認(rèn)識(shí)，以及由此而決定的任何一所任職教育院校具體的發(fā)展目標(biāo)，包括校訓(xùn)、校歌、校園文化布局與氛圍營(yíng)造，是軍隊(duì)任職教育院校處理自身同他院校以及一切外部關(guān)系的決定性依據(jù)，是進(jìn)行準(zhǔn)確定位、促進(jìn)院校生存和個(gè)性特色發(fā)展形成的認(rèn)識(shí)前提和行為引導(dǎo)。二是人才培養(yǎng)特色(顯性特色)。評(píng)價(jià)一所院校到底有沒有特色，不僅是業(yè)內(nèi)人士的“考核評(píng)價(jià)”，更為主要的是軍隊(duì)(部隊(duì)、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān))對(duì)院校的認(rèn)可。軍隊(duì)認(rèn)可院校特色的根本是看院校培養(yǎng)的人才是否具有使用價(jià)值，否則，任職教育院校的一切特色定位和設(shè)計(jì)將沒有意義。

基本特征是面向軍隊(duì)的職業(yè)教育，面向崗位的專業(yè)教育，面向職責(zé)的能力教育，面向發(fā)展變化的增補(bǔ)教育。在此基礎(chǔ)上，還必須具備一般院校辦學(xué)特色應(yīng)有的獨(dú)特性、穩(wěn)定性和發(fā)展性特征。獨(dú)特性，就是每一所任職教育院校應(yīng)該在軍事任職教育大目標(biāo)下，追求鮮明的個(gè)性，即人無我有，人有我優(yōu)。穩(wěn)定性，是指院校的特色定位一定要有堅(jiān)定的辦學(xué)理念支持，不能急功近利?！芭砰L(zhǎng)學(xué)院”、“干事學(xué)院”同樣可以辦出特色，贏得認(rèn)可。發(fā)展性是指辦學(xué)特色是受軍事變革和軍隊(duì)建設(shè)變化而發(fā)展，雖然要有一定的持久性，但不是絕對(duì)不變的，要始終以部隊(duì)需要為牽引，適時(shí)調(diào)整變化。

(二)我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位

特色定位和特色不同。辦學(xué)特色指的是一種客觀存在，是院校已經(jīng)形成的區(qū)別與他院校的獨(dú)特的風(fēng)格和色彩。而辦學(xué)特色定位則是指院校為形成獨(dú)具個(gè)性的風(fēng)格色彩，所進(jìn)行的一系列計(jì)劃和設(shè)計(jì)。我軍任職教育院校的辦學(xué)特色定位，是指在院?？傮w辦學(xué)定位下，為形成軍事任職教育個(gè)性特征，提高軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快院校建設(shè)發(fā)展而自主進(jìn)行的一切理論探討和具體的辦學(xué)計(jì)劃和設(shè)計(jì)。特色定位是院校辦出特色的前提，內(nèi)涵比較廣泛，主要有以下幾個(gè)大的方面：一是任職教育院校辦學(xué)理念特色定位(就是要有對(duì)軍事任職教育方向的正確認(rèn)識(shí)和執(zhí)著堅(jiān)持，不能丟掉“軍事任職能力需要”這個(gè)根本特色)二是院校領(lǐng)導(dǎo)層獨(dú)特的目標(biāo)設(shè)計(jì)定位；三是學(xué)科設(shè)置特色定位，四是師資隊(duì)伍特色定位；五是校園精神文化特色定位，六是地域和環(huán)境特色定位等。

(三)我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位的意義

研究我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位，對(duì)于滿足我軍不同軍種、兵種人才實(shí)際需求，培養(yǎng)有多種能力素質(zhì)的軍事人才，使我軍任職教育呈現(xiàn)群芳爭(zhēng)艷的多彩局面，十分重要。對(duì)于我軍任職教育院校在整個(gè)國(guó)民和軍事教育體系中，獲得廣闊而持久的生存發(fā)展空間具有更加重要意義。不僅有助于院校揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)出“品牌”，獲得新的發(fā)展天地，而且有益于推進(jìn)院校實(shí)施積極的教學(xué)改革，培養(yǎng)不同層次和不同崗位急需的實(shí)用型人才。

二、我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位的原則和依據(jù)

(一)我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位的原則

1、凸顯軍事職業(yè)原則

任何一所院校都不可能具備高等教育所有類型，所有層次和所有功能，只能根據(jù)自身已有條件，選擇部分社會(huì)需要作為自己的服務(wù)對(duì)象來形成特色。我軍任職教育院校是因?yàn)檐婈?duì)自身建設(shè)發(fā)展需要而設(shè)立的、專門為軍隊(duì)培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)面向是確定的，這是軍隊(duì)任職教育院校區(qū)別于地方院校一個(gè)特殊前提。地方院校確立辦學(xué)特色最基本的原則應(yīng)該是“多樣性”，而軍隊(duì)任職教育院校堅(jiān)持“多樣性”是有特定含義的，必須是軍事職業(yè)需要下的多樣性，不能沒有“軍”字、丟掉“軍”味，否則，就沒有軍事任職教育特色可言。

2、突出任職需要原則

我軍任職教育院校人才培養(yǎng)對(duì)象基本都有明確的任職崗位，院校謀化教育、改革教學(xué)最根本的牽引力量只能是培訓(xùn)對(duì)象任職崗位能力的需要。不同崗位有不同需要，相同崗位在不同發(fā)展時(shí)期有不同能力需求，這是任職教育院校辦出特色、取得認(rèn)可和信譽(yù)的根本。

3、符合院校和部隊(duì)實(shí)際原則

我軍任職教育院校以軍事行政命令方式賦予特定的教育培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)施特色定位必須在特定任務(wù)下，從院校實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是確定特色，實(shí)踐特色，逐步形成特色優(yōu)勢(shì)。

(二)我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位的依據(jù)

1、依據(jù)任務(wù)分工確定辦學(xué)特色

軍隊(duì)院校是軍隊(duì)這一特殊武裝組織中的分支，其培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)對(duì)象始終著眼軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，實(shí)行指令性計(jì)劃管理，院校的編制體制、職能劃分、培訓(xùn)層次、任務(wù)分配等，院校自身不得隨意變動(dòng)，這就決定我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位必須依據(jù)特定的培訓(xùn)任務(wù)和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、依據(jù)學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)確定辦學(xué)特色

任何院校不可能在相同學(xué)科下的所有領(lǐng)域占據(jù)學(xué)術(shù)的制高點(diǎn)，而應(yīng)有其特色優(yōu)長(zhǎng)，這一優(yōu)長(zhǎng)，就是該院校定位辦學(xué)特色的依據(jù)。

3、依據(jù)師資優(yōu)勢(shì)確定辦學(xué)特色

任職教育院校，對(duì)教師提出了更高要求，師資能否滿足任職教育院校形成辦學(xué)特色，是特色定位必須考慮的因素。因?yàn)椋處熓菍?shí)現(xiàn)特色定位的重要實(shí)踐者和傳承者。

4、依據(jù)學(xué)員對(duì)象確定辦學(xué)特色

任職教育院校特色最根本的不是定位設(shè)計(jì)得好，文字凝練得好，關(guān)鍵是培育人才的質(zhì)量好，部隊(duì)、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)認(rèn)可。學(xué)員通過任職教育院校培養(yǎng)后回到工作崗位，用人單位稱贊，學(xué)員個(gè)人滿意，本身就是對(duì)

院校質(zhì)量特色最好的宣傳和認(rèn)證。

5、依據(jù)環(huán)境資源特點(diǎn)確定辦學(xué)特色

國(guó)內(nèi)外特色鮮明的大學(xué)不少都與院校所處的地域和內(nèi)部精神文化資源有十分重要的聯(lián)系。充分考慮環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于任職教育院校定位特色和形成特色同樣重要。

三、我軍任職教育院校辦學(xué)特色定位的基本方法

(一)在理論層面：處理好五個(gè)主要關(guān)系

1、特色定位與辦學(xué)定位的關(guān)系

辦學(xué)定位決定特色定位，只有首先實(shí)施準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，才可能為特色定位提供良好的依據(jù)。我軍任職教育院校辦學(xué)定位瞄準(zhǔn)的是中國(guó)人民解放軍這一特殊群體的人才需求，所以，任職教育院校建設(shè)發(fā)展的一切特色，必須符合軍隊(duì)建設(shè)的需要。

2、特色定位與特色形成的關(guān)系

特色定位在先，特色形成在后。定位準(zhǔn)確，則特色形成迅速。特色定位容易，特色形成不易，因?yàn)樘厣纬墒且粋€(gè)復(fù)雜甚至緩慢、并受多種因素制約的過程。特色定位的目的不是為了從理論層面加以確認(rèn)，更不是為了向社會(huì)打出炫耀“特色”的招牌，最終形成社會(huì)公認(rèn)的特色才是定位的真正目的。

3、特色定位與地域優(yōu)勢(shì)的關(guān)系

地域特色和環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)于特色形成起推進(jìn)作用。但地域特色和環(huán)境優(yōu)勢(shì)不等于所屬院校的特色，相反，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的社會(huì)環(huán)境給提高辦學(xué)優(yōu)勢(shì)提出了更高要求。

4、特色定位與學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)的關(guān)系

學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)是院校特色形成的重要基礎(chǔ)，但學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)不等于辦學(xué)特色。任職教育院校辦學(xué)特色定位必須圍繞軍委、總部賦予院校的職能任務(wù)和人才培養(yǎng)目標(biāo)提煉特色，大膽創(chuàng)新、整合學(xué)科，發(fā)展與人才培養(yǎng)目標(biāo)一致的新興學(xué)科。

5、特色定位與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系

特色決定院校發(fā)展，缺乏特色必然難于發(fā)展，特色鮮明則發(fā)展空間廣闊。我軍任職教育特色定位推動(dòng)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一要防止盲目設(shè)計(jì)不可能實(shí)現(xiàn)的特色，二要防止特色定位貪多求全，三要防止特色定位“隨行就市”，什么流行，就定位什么特色。

(二)在實(shí)踐層面：掌握六個(gè)基本方法

1、以任職教育理念指導(dǎo)認(rèn)識(shí)特色

我軍任職教育理念是發(fā)展觀，辦學(xué)特色定位則是發(fā)展模式。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展模式和路徑。實(shí)踐特色定位，必須從理念上端正認(rèn)識(shí)，認(rèn)清我軍任職教育的本質(zhì)和目的。

2、從人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式中凝練特色

人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式是任職教育院校最顯著的特色體現(xiàn)，從此入手，總結(jié)挖掘提煉特色，往往可以取得事半功倍的效果。

3、依靠集體智慧定位特色

我軍院校與軍隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制一樣，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，辦學(xué)特色確定注重集體智慧。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)而言，更能體現(xiàn)特色定位的準(zhǔn)確性，需要引起注意的是，在民主決策特色定位時(shí)，院校長(zhǎng)必須始終高瞻遠(yuǎn)矚，既要發(fā)揮主心骨作用，更要保持特色定位的穩(wěn)定性和公認(rèn)性，要廣泛聽取各方面的意見和建議，做到真正科學(xué)民主地認(rèn)定特色。

4、依據(jù)學(xué)科及專業(yè)課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色

我軍任職教育院校在特色定位時(shí)，應(yīng)首先考慮院校傳統(tǒng)的學(xué)科優(yōu)長(zhǎng)，倘若在特色定位上超出了院校學(xué)科專業(yè)、課程內(nèi)容不可能實(shí)現(xiàn)的范圍，其特色認(rèn)定只能是美好的愿望，永遠(yuǎn)不可能成為自己的特色擁有。

5、依賴師資優(yōu)化形成特色

哈佛大學(xué)前任校長(zhǎng)科南特曾說過：“大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代代教師的質(zhì)量?！鄙鐣?huì)綜合類大學(xué)特色形成需要“大家”、“大師”，軍隊(duì)任職教育院校特色形成需要懂軍事、會(huì)打仗的“大帥”、“大將”。任職教育院校大膽優(yōu)化和引進(jìn)適合任職教育的教員，是實(shí)現(xiàn)院校特色的重中之重。尤其要保留和吸引那些有部隊(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新求實(shí)作風(fēng)、有軍事理論和作戰(zhàn)訓(xùn)練實(shí)際能力的部隊(duì)指揮員和管理干部到到任職教育院校任教，對(duì)不適應(yīng)任職教育的師資隊(duì)伍要大膽優(yōu)勝劣汰，任職教育院校的“大師”是能在戰(zhàn)場(chǎng)上帶兵打仗的大將和大帥，是能領(lǐng)導(dǎo)管理部隊(duì)的指揮人才，不是紙上談兵的“說書匠”。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，任職教育院校要突出軍事職業(yè)能力特色優(yōu)勢(shì)，師資能力素質(zhì)上的差距，將是制約形成特色的現(xiàn)實(shí)問題。

6、營(yíng)造校園精神文化彰顯特色

我軍任職教育院校要著眼軍事變革發(fā)展、面向部隊(duì)、面向戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)和營(yíng)造校園精神文化特色，就要把重點(diǎn)防在培育“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗精神上。把不屈不撓、不怕犧牲、敢于勝利、充滿理想希望的戰(zhàn)斗精神，作為校園精神文化特色彰顯的重要內(nèi)容，是當(dāng)前我軍任職教育一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

全國(guó)教育科學(xué)國(guó)防軍事教育學(xué)科“十一五”規(guī)劃課題(DNA060478)階段性研究成果。

作者單位：西安政治學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究室

責(zé)任編輯：姜雪