李國慶　關(guān)曉輝　楊永清　王建元

[摘要]在高教大眾化發(fā)展階段，如何扎實有效地深化教學改革，加強教學管理與建設(shè)，不斷提高教學質(zhì)量，是高校面臨的重大課題。筆者系統(tǒng)地總結(jié)了東北電力大學在提高教學質(zhì)量方面所進行的探索與實踐：通過實施教學質(zhì)量保證子工程，建立了完善的教學質(zhì)量保障體系，保證了學校日常教學工作的有序開展，有效地推進了學校的教學改革與創(chuàng)新，促進了教學質(zhì)量的不斷提高。

[關(guān)鍵詞]高教質(zhì)量觀教學改革監(jiān)控保障創(chuàng)新工程

[中圖分類號]G420[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843(2009)02-0148-03

[作者簡介]李國慶，關(guān)曉輝，楊永清，王建元，東北電力大學(吉林吉林132012)

目前我國高等教育在學總規(guī)模已超過2500萬人，高等教育毛入學率超過23％，已進入國際公認的高等教育大眾化發(fā)展階段。在高等教育實現(xiàn)由“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變的過渡時期，數(shù)量上的擴張帶來的質(zhì)量上的變化必須引起高度重視。我校目前有全日制在校生15000余人，34個本科專業(yè)，覆蓋了工學、理學、管理學、文學、法學、經(jīng)濟學、教育學7個學科門類，和10年前相比，學生在校生總數(shù)、專業(yè)數(shù)都翻了兩番。因此，如何保證教學質(zhì)量就成為學校必須關(guān)注的問題。

一、更新觀念，樹立科學的質(zhì)量觀

進入教育大眾化階段以后，高等教育的教學質(zhì)量已不能用精英階段的標準來衡量，而應(yīng)建立與教育大眾化、多樣化相適應(yīng)的質(zhì)量觀。廣大教師和干部要隨著國家和學校發(fā)展的新形勢、新要求，不斷更新教育觀念，用科學的教育觀、教學觀、人才觀來指導學校本科教育與教學改革。教育思想和觀念的更新將伴隨著整個教學改革的長期過程，需要不斷深化、提高。2005年5月，學校舉辦“教學改革周”活動，在充分醞釀、廣泛探討的基礎(chǔ)上，就下列五個教學質(zhì)量問題達成共識。

首先，傳統(tǒng)的人才質(zhì)量觀多是從知識的維度來衡量人才質(zhì)量，片面強調(diào)了知識灌輸和吸納，容易造成所培養(yǎng)的人才高成績、低能力，高知識、低素質(zhì)。在新的歷史時期，高校人才培養(yǎng)必須探索新的標準和模式，樹立全面的人才質(zhì)量觀。轉(zhuǎn)變精英教育階段形成的單一學術(shù)型質(zhì)量觀為全面的、多元的、動態(tài)的質(zhì)量觀。

其次，社會需求是多樣的，學校規(guī)格是多樣的，學科門類是多樣的，學生個性是多樣的，這些都決定了質(zhì)量標準的多樣化。要真正樹立把社會對人才的需求作為確定人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案依據(jù)的觀念，樹立適應(yīng)時代要求的教育教學思想，并以此推動課程體系、教學內(nèi)容、教學方法等方面的改革。

第三，在教育觀念上，要轉(zhuǎn)變那種以傳授知識為主的教育觀念，樹立堅持傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重學生能力培養(yǎng)的新觀念。要著力提高學生運用科學思維方式、方法的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

第四，在人才培養(yǎng)方式上，要樹立學生的主體地位觀，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，提高實踐能力，使學生個性得到充分發(fā)展。

第五，要正確認識和理解教學質(zhì)量的概念，明確教學質(zhì)量的內(nèi)涵。教學質(zhì)量是一個綜合性指標，其高低取決于多種要素，不僅包括師資隊伍、教學實驗設(shè)備條件、現(xiàn)代化教育手段的應(yīng)用等硬件要素，還包括辦學思想、課程體系、專業(yè)建設(shè)、課程和教材建設(shè)、教學管理等軟件要素。上述要素綜合發(fā)揮作用的結(jié)果，就是教學質(zhì)量的形成。更重要的是，各要素之間組合的緊密程度以及科學程度，對教學質(zhì)量的高低具有更大的影響。

2006年6月，我校召開了本科教學工作會議，開始實施《東北電力大學“十一五”教學質(zhì)量與教學改革創(chuàng)新工程》，包括教學質(zhì)量保證子工程在內(nèi)的七個子工程。該工程圍繞教學的改革、建設(shè)與發(fā)展，以提高教學質(zhì)量為目標，以教學改革為手段，以教學管理為紐帶，以教學建設(shè)為基礎(chǔ)，與教育部、財政部2007年實施的“質(zhì)量工程”的主旨相契合，為我校實施“質(zhì)量工程”奠定了基礎(chǔ)。通過落實學校教學工作會議精神，進一步厘清了“十一五”期間學校發(fā)展的質(zhì)量理念，要通過七大子工程的實施，扎實、系統(tǒng)、有效地推進學校的教學改革，切實提高教學質(zhì)量。

二、建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線，要探索新形勢下更為有效的教學質(zhì)量監(jiān)控和保證手段，建立起更為科學、更加有效、可操作性強的教學質(zhì)量和保障體系。構(gòu)建這個體系要有利于提高教學質(zhì)量，有利于深化教學改革，有利于強化教學管理，有利于調(diào)動各方面的積極性。

1、形成教學例會制度。我校設(shè)有一月一次的教學例會制度。教學例會由主管教學的校長主持，教務(wù)處全體人員、各教學院(系)負責人和學校督導組組長參加。通過教學例會這一平臺，溝通、解決當前教學工作中存在的問題，落實正在開展的教學工作，并形成教學例會簡報通報全校。教學例會制度把全校的教學工作有機地結(jié)合起來，推動了教學工作的有序開展。

2、建立校、院(系)二級教學質(zhì)量監(jiān)控體系。在教學質(zhì)量保障體系中，學校層面設(shè)有校教學工作委員會，負責學校教學工作中的重大問題決策和實施。各教學院系設(shè)有教學工作分會，負責本院系的教學工作的開展和實施。校院(系)兩級教學組織機構(gòu)，依據(jù)管理職能在不同層面實施質(zhì)量監(jiān)控。

3、改革教學督導制度。我校督導組成立于1991年，由主管校長直接領(lǐng)導。教學督導作為學校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系中的重要環(huán)節(jié)，在保證和提高教學質(zhì)量上有著不可替代的作用。在新的形勢下，我校加大了教學督導力度，修正了教學督導工作條例。以加強課堂教學過程管理，保證教學秩序正常化，推動教學改革，促進學風建設(shè)，不斷提高教學質(zhì)量為宗旨，進一步明確了督導工作的目標、職責、范圍、方式。教務(wù)處每周把校教學督導組的聽課意見及時反饋給各教學院(系)，每月召開督導例會，每學期末要總結(jié)一學期以來的課堂教學情況，形成教學通報。由此強化了教學督導工作的閉環(huán)效應(yīng)，使督導工作更加科學規(guī)范。

4、加強學生信息員隊伍建設(shè)，完善學生評教制度。在高等教育大眾化發(fā)展的新時期，加大學生參與評教的力度，是教學質(zhì)量得以保障的重要一環(huán)。目前我校建立了學生信息員月評教、年終學生網(wǎng)上評教工作制度，組建了以校學習部長、院系學習部長、班級學習委員為主體的學生信息員隊伍(現(xiàn)有學生信息員1675人)，他們成為收集學生意見的主渠道。在教師課堂(實驗)教學質(zhì)量評比工作中，學生評教權(quán)重占到了40％。2008年4月，在總結(jié)以往學生評教工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新修訂了《東北電力大學學生信息員隊伍組織管理辦法》。自2007～2008學年第二學期始，開設(shè)的理論課和實驗課全部進行網(wǎng)上評教，學生參與率在85％以上，評教結(jié)果比較客觀地反映了教師的教學水平。教學院系和廣大教師對學生評價結(jié)果非常重視，有力地促進了教學方法的改進和教學質(zhì)量的提高。

5、強化、改革教學管理制度。教學管理是防止教學質(zhì)量下滑的制動力，教學改革是提高教學質(zhì)量的推動力，只有二力并用，才能保證教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。科學的教學管理，是加強教學建設(shè)、推動教學改革、維護教學秩序、提高教學質(zhì)量的必要保證；完善的教學管理制度是進行科學教學管理的前提。在大眾化教育背景下，更要加強制度建設(shè)，用制度創(chuàng)新推動教學管理水平的不斷提高。在2006年教學工作會議后，我們重新梳理了學校的各項教學工作規(guī)章制度，結(jié)合我校的實際情況，修訂了部分原有的教學管理文件，編輯了《東北電力大學教學工作手冊》。該手冊收錄了《東北電力大學院(系)教學工作規(guī)范》、《東北電力大學教師工作規(guī)范》、《東北電力大學關(guān)于課堂(實驗)教學質(zhì)量評比的有關(guān)規(guī)定》、《東北電力大學教學事故認定及處理辦法》等一系列和教學管理人員、教師密切相關(guān)的教學管理文件，發(fā)到全校教師和教學管理人員手中，使本科教學管理走上了更加科學、規(guī)范的軌道。

三、實施教學質(zhì)量保證子工程

2006年學校推出《東北電力大學教學質(zhì)量保證子工程實施方案》：從2006～2007學年開始，學校每年都要對各教學單位的教學工作、教學管理工作、教學質(zhì)量監(jiān)控等情況進行檢查評比。通過實施對教師課堂(實驗)教學質(zhì)量評比、教學工作檢查、考務(wù)工作檢查、聽課、學生評教、發(fā)布院系教學通報等手段建立有效的教學過程的監(jiān)控、評價與獎懲機制。具體落實了下列幾項工作：

1、教師課堂(實驗)教學質(zhì)量評比。從2004年底開始，學校開始進行教師課堂(實驗)教學質(zhì)量評比，評比工作以院(系)為單位，按學年開展。各院系成立了教學質(zhì)量評比組，通過學生評價和院系評價產(chǎn)生“課堂(實驗)教學質(zhì)量優(yōu)秀教師”。學校規(guī)定每門課程的主講教師兩年內(nèi)必須參評一次，校教學質(zhì)量評比組負責監(jiān)督。獲得學校“課堂(實驗)教學質(zhì)量優(yōu)秀教師”稱號相當于教師本人在中文核心期刊上發(fā)表論文一篇，可在晉升職稱、競崗時作為同等業(yè)績使用。到目前為止，已產(chǎn)生課堂(實驗)教學質(zhì)量優(yōu)秀教師315人次。

2、學期教學檢查工作。學期教學檢查是貫穿整個學期的工作。學校在每學期初布置此項工作，并于學期中期組成檢查組對各個學院所開展的日常教學工作、本學期所開展的主要教學工作進行檢查，檢查的情況當場反饋給相關(guān)學院，并根據(jù)檢查的結(jié)果形成教學簡報通報全校。對檢查中存在問題的學院，要求在一定時間內(nèi)加以解決，并視具體情況予以復查。

3、考務(wù)工作。考試是教學工作的重要環(huán)節(jié)。學校從命題、監(jiān)考、批卷、試卷抽查等環(huán)節(jié)人手，嚴抓考務(wù)工作。學期末考試時，學校召開專門的考試工作會議，布置有關(guān)考試的各項工作；聯(lián)合校督導組組成檢查組對全校的考試進行巡視。全部考試結(jié)束后，從各學院按比例抽調(diào)試卷進行復查。一學期的考務(wù)工作結(jié)束后，進行考務(wù)工作評比并形成通報。

4、教學通報。教學通報是教學質(zhì)量保證子工程的一項重要內(nèi)容。校督導組聽課、考務(wù)評比工作、學期教學檢查工作是每學期教學通報的重要內(nèi)容。除此之外，對各教學單位每學期開展得好并有影響的工作，學校也要發(fā)相應(yīng)的教學通報以促進各教學院系間的互相借鑒。學校要求每個教學單位每學期必須有針對性地研究解決一項影響教學質(zhì)量的突出問題。2006～2007學年第二學期，建筑工程學院把學生上課出勤率低作為重點解決的教學問題，工作開展的非常有成效，為此學校發(fā)了一期“把學生請進課堂來”的教學通報；2007～2008學年第一學期電氣工程學院以“青年教師課程報告”為主題開展教學研討，特色非常鮮明，對全校青年教師教學能力的提高很有促動，為此學校連續(xù)發(fā)了三期教學通報。

提高教學質(zhì)量是高等學校教學工作的永恒主題。從我校近幾年來的實踐以實施教學質(zhì)量保證子工程為基礎(chǔ)，建立了完善的學校教學質(zhì)量保障體系，保證了學校日常教學工作健康有序地開展，有效地推進了學校的教學改革與創(chuàng)新工作。2007年，我?！半娏ο到y(tǒng)分析”和“運籌學”兩門課程被評為國家級精品課程，有4個專業(yè)成為國家第一類特色專業(yè)建設(shè)點；2008年，我?！肮こ塘黧w力學”課程被評為國家級精品課程，“電氣工程教學團隊”被評為2008年度國家優(yōu)秀教學團隊，“電氣工程實驗教學中心”在2008年國家級實驗教學示范中心建設(shè)單位評審中通過評審；“現(xiàn)代電力系統(tǒng)仿真控制與綠色電能新技術(shù)實驗室”被批準為2008年度立項建設(shè)的省部共建重點實驗室。

實施教學質(zhì)量與教學改革創(chuàng)新工程，充分調(diào)動了學校各方面保障和提高教學質(zhì)量的積極性，轉(zhuǎn)變了過去單純就教學抓教學質(zhì)量的觀念，改變了原有的以結(jié)果管理為目標的質(zhì)量管理方法，直接面向教與學的雙方和教學全過程，突出了教學監(jiān)控的閉環(huán)效應(yīng)，推進了學校的教學改革與創(chuàng)新，促進了教學質(zhì)量的提高。

(責任編輯：劉新才)