摘要:我國文化產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)體制改革以來，取得了一定的成就，然而，我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題也大大突顯出來。文章對我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力目前的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的原因進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出了促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力提升的對策建議。

關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);核心競爭力;文化產(chǎn)業(yè)競爭力

一、相關(guān)研究綜述

文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興學(xué)科，目前有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)競爭力以及文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的研究還十分有限。

祁述裕等編著的《中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告》是比較權(quán)威的著作，該書認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)競爭力是比較概念，從國家角度談文化產(chǎn)業(yè)競爭力，是指與其他國家相比，我國文化企業(yè)通過生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品，提供各種文化服務(wù)，占有市場和獲取利潤的能力。該書借鑒邁克爾·波特的“鉆石理論”以生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)戰(zhàn)略、政府行為等5大要素為基本內(nèi)容，并將5大要素具體分解為17個競爭面、67個競爭力評價指標(biāo)，建立了全面反映一個國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合評價指標(biāo)體系。趙彥云(2006)教授認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)競爭力是基于文化產(chǎn)業(yè)需求與供給活動的內(nèi)在發(fā)展能力，包括文化內(nèi)容的競爭力與文化產(chǎn)業(yè)活動的競爭力。徐萍(2006)認(rèn)為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力應(yīng)表現(xiàn)為:第一，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益在全國領(lǐng)先，市場占有率高;第二，擁有人才和技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力強(qiáng);第三，居民收入水平高，文化消費(fèi)市場活躍;第四，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提高;第五，市場開放、法制健全、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。花建(2005)指出文化產(chǎn)業(yè)競爭力的7大內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。李宜春(2007)認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)競爭力，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。它既是一種現(xiàn)實競爭能力，也是一種可

持續(xù)發(fā)展的能力。文化產(chǎn)業(yè)競爭力的表現(xiàn)形式是多種多樣的。

二、文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵

(一)文化產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵

國際競爭力評價權(quán)威機(jī)構(gòu)WEF(世界經(jīng)濟(jì)論壇)和IMD(瑞士洛桑國際管理開發(fā)學(xué)院)認(rèn)為:競爭力是指一個國家的企業(yè)和企業(yè)家設(shè)計、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)的能力，其產(chǎn)品或勞務(wù)的價格和質(zhì)量比競爭對手具有更大的市場吸引力，是企業(yè)家在適應(yīng)、協(xié)調(diào)和駕馭外部環(huán)境的過程中成功地從事經(jīng)營活動的能力?；谝陨嫌^點(diǎn)及前人研究成果，我們可以這樣界定文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵:文化產(chǎn)業(yè)競爭力是一個國家或區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)對于該國或區(qū)域文化資源享賦結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境的反應(yīng)和調(diào)整能力，是一個國家或區(qū)域文化產(chǎn)品及其服務(wù)為國民經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)價值的能力，是一個國家或區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的總和。

(二)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)，它直接體現(xiàn)一國或地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭實力和發(fā)展動力。文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵十分豐富，它是指文化產(chǎn)業(yè)贏得長期競爭優(yōu)勢所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)略管理范式，是一個國家或地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在國際競爭中所應(yīng)具備的某些核心能力或關(guān)鍵能力。它包括了4大核心能力:第一，整體創(chuàng)新能力。它指文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品形式、科技手段、組織結(jié)構(gòu)等方面的整體創(chuàng)新能力。第二，市場拓展能力。它指文化產(chǎn)業(yè)不斷拓展市場空間的能力，這不但包括在已有的市場中占據(jù)更多的份額，而且包括率先去開拓新的市場，打開新的文化消費(fèi)空間。第三，成本控制能力。它指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過組織的合理化，促進(jìn)有效競爭，有效地配置資源，從而不斷降低成本，充分利用和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的能力。第四，可持續(xù)發(fā)展能力。它指文化產(chǎn)業(yè)與社會、人文、生態(tài)環(huán)境、資源等相協(xié)調(diào)，從而獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)文化管理體制缺乏活力

在文化管理上，政府與文化經(jīng)營單位之間的責(zé)、權(quán)、利尚未理清。文化主管各部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域分割，既難以形成合力，又使經(jīng)營單位在工作中無所適從。文化行政管理結(jié)構(gòu)的不合理是引發(fā)文化行業(yè)管理中許多問題和矛盾的最大根源。在文化的管理手段上，表現(xiàn)為存在“重行政手段管理，輕法律手段、經(jīng)濟(jì)手段管理”的現(xiàn)象。文化行政主管部門在對各類文化產(chǎn)業(yè)實施宏觀管理和調(diào)控時，缺乏科學(xué)高效的手段。

(二)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)大部分集中在全國的大中城市。農(nóng)村地區(qū)由于各種客觀條件的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很少。在邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，很難開展文化活動，當(dāng)然也就更談不上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)了。并且，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展也是參差不齊，造成文化產(chǎn)業(yè)供求不平衡。同時，文化產(chǎn)業(yè)的科技含量不高。當(dāng)今時代，高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，從內(nèi)容到形式，從生產(chǎn)方式到傳播方式，必將得以廣泛應(yīng)用，必將極大地促進(jìn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和創(chuàng)新。

(三)文化產(chǎn)業(yè)組織集約化程度低

在目前特定發(fā)展階段，很多文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍然處于“手工作坊”階段。文化產(chǎn)業(yè)缺乏大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從國外經(jīng)驗看，跨國性的大型企業(yè)集團(tuán)綜合了資金、技術(shù)、人力、經(jīng)營和品牌等方面的巨大優(yōu)勢，具有很強(qiáng)的競爭力。同時，我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異性較小，同質(zhì)化競爭普遍存在，造成我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，在內(nèi)容上、運(yùn)營模式上都存在同質(zhì)化現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于文化單位是國家高度控制的領(lǐng)域，目前文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成必要的進(jìn)入與退出機(jī)制，形成了行業(yè)管制嚴(yán)，進(jìn)入退出存在較大壁壘的局面。

四、提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

針對我國文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在及存在的問題，提出如下促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)提升競爭力的對策:

(一)制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個成熟的外部環(huán)境，其中首要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)政策的制定。首先，在文化產(chǎn)業(yè)組織政策上，第一類是鼓勵競爭、限制壟斷的促進(jìn)有效競爭政策，目的是維護(hù)正常的市場秩序，主要有反壟斷和反不正當(dāng)競爭政策。第二類是充分利用專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織合理化政策，目的是限制過度競爭，主要有直接規(guī)制政策、中小企業(yè)政策等。其次，在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策上，力求做到糾正文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏差，促進(jìn)各文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;培育和支持對國家文化建設(shè)和文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;縮小文化資源分配的差距，促進(jìn)社會文化公平。最后，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，從產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)技術(shù)兩方面分別制定相關(guān)政策，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)空間分布和組合的目標(biāo)，給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代，形成文化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高我國文化產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力和綜合力。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，樹立新型文化產(chǎn)業(yè)觀

應(yīng)該繼續(xù)轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，樹立新型文化產(chǎn)業(yè)觀，樹立更加開放的大文化發(fā)展觀。樹立新型的文化產(chǎn)業(yè)觀，要對文化產(chǎn)業(yè)給予新的富于時代性的準(zhǔn)確定位:一是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制從“依賴政府、行政推動”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自主、市場運(yùn)作”上來;二是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略視野從“生產(chǎn)經(jīng)營、固守本業(yè)”轉(zhuǎn)變到“資本經(jīng)營、多元發(fā)展”上來;三是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)從“以文補(bǔ)文、以文養(yǎng)文”轉(zhuǎn)變到“壯大產(chǎn)業(yè)，繁榮事業(yè)”的高度上來;四是把發(fā)展文化業(yè)的主體范圍從“腳下之產(chǎn)、國有之業(yè)”轉(zhuǎn)變到“天下之產(chǎn)、國民之業(yè)”上來;五是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的空間從“畫地為牢、小富即安”轉(zhuǎn)變到“合作雙贏、永不知足”上來。

(三)健全文化的管理體制和運(yùn)營機(jī)制

建立科學(xué)合理、靈活高效的文化管理體制和文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，是從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)上尋找措施和制度保證，是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。在文化管理體制方面，一是要加強(qiáng)和改善黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，健全和規(guī)范文化行業(yè)組織，探索建立新形式下黨領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的宏觀管理體制。二是要深化文化產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部人事制度、勞動制度、分配制度改革，建立人才社會化管理機(jī)制。三是要加快演出、展覽等中介機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)，推進(jìn)集約化、系統(tǒng)化的營銷服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)秀民族文化產(chǎn)品在國內(nèi)外兩個市場的份額。四是要以資產(chǎn)為紐帶，按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在運(yùn)行機(jī)制方面，一是要建立現(xiàn)代市場機(jī)制。堅持市場導(dǎo)向，運(yùn)用市場機(jī)制來策劃、造勢、包裝和運(yùn)營，按照市場的要求對文化產(chǎn)業(yè)資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和重組，逐步形成符合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)需要的生產(chǎn)、流通、營銷、分配、消費(fèi)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理方式，建立保證文化產(chǎn)業(yè)正確導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。二是要建立宏觀調(diào)控機(jī)制。實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，推動文化行政管理部門實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，更好地履行政府政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)權(quán)限之內(nèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定基本規(guī)則，提供各種信息，創(chuàng)造良好的交易平臺，而不在于直接插手企業(yè)的具體運(yùn)作。三是要創(chuàng)新激勵機(jī)制。只有增強(qiáng)了微觀活力，激發(fā)了文化主體的積極性，文化產(chǎn)業(yè)的競爭力才有可能增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的動力。四是要建立創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。創(chuàng)新，才能占有新資源，打造新品種，做成新品牌，形成新影響。五是要進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成多元的文化投入機(jī)制。要在政策允許的范圍內(nèi)打破行業(yè)壟斷，積極吸收境外資金和社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。首先，注重調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)體制，縱橫拓展規(guī)模效益。在事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各門類、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，實行多種行業(yè)聯(lián)合開發(fā)、交叉開發(fā)。其次，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)升級。在財政稅收和融資政策方面予以扶持，培育一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，興建文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，同時采取政府引導(dǎo)和市場手段相結(jié)合的方式，整合中小文化企業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)度和集中度，以形成優(yōu)化組合的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。再次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造品牌，培育精品，打造特色與個性，避免同質(zhì)競爭，提高產(chǎn)品的市場競爭力。在擴(kuò)大文化市場準(zhǔn)入范圍的情形下，保持傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。

(五)打造強(qiáng)勢品牌

實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)特色化經(jīng)營，是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。知名品牌是一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的科技水平、管理水平、營銷能力和企業(yè)文化的綜合反映，不僅可以提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)、促進(jìn)產(chǎn)品銷售，而且名牌本身就具有極高的無形價值。我們應(yīng)立足政府力量與市場力量結(jié)合、基礎(chǔ)資源與獨(dú)到創(chuàng)意結(jié)合、文化內(nèi)涵與科技手段結(jié)合，合力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。精心整理出一批有基礎(chǔ)、有潛質(zhì)的項目，面向海內(nèi)外招商，引進(jìn)高水平的大企業(yè)集團(tuán)前來進(jìn)行品牌開發(fā)。由市場解決開發(fā)資金、獨(dú)到創(chuàng)意、最新科技手段應(yīng)用，瞄準(zhǔn)頂尖水平進(jìn)行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。在打造本土品牌的同時，注重引進(jìn)成熟的知名文

化娛樂品牌。

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(作者單位:中國戲劇出版社)