2007年3月，位于黃海之濱的江蘇省如東縣和地處西部內(nèi)陸地區(qū)的甘肅省會寧縣正式締結為友好合作縣，兩縣雖相距迢迢千里，但教育卻有著驚人的相似之處：一是同為“教育名縣”：如東高考成績連續(xù)16年在全省領先，特別是近11年來連續(xù)在全省奪冠，高位運行。有道是：“全國教育看江蘇，江蘇教育看南通，南通教育看如東”，道出了如東教育的聞名遐邇；會寧高考成績一直名列甘肅省前茅，以“西北高考狀元縣”名揚隴上，譽滿全國。二是同衍生出了神似的“教育精神”：“特別能吃苦、特別講奉獻、特別肯鉆研、特別善協(xié)作”的如東教育精神，“領導苦抓、家長苦供、社會苦幫、教師樂教、學生樂學”的“三苦兩樂”會寧教育精神。懷著對如東教育的關注與神往，筆者年內(nèi)赴如東縣考察、交流、學習教科研工作，感想頗深，受益良多。有比較才有鑒別。通過本次考察學習，筆者深深感到，會寧農(nóng)村中小學教科研工作相對滯后，直接影響著會寧教育的發(fā)展，加強會寧農(nóng)村中小學教科研工作已迫在眉睫。

一、突出問題

1.教科研的意識淡薄。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校受傳統(tǒng)教育思想的影響很大，加之長期以來辦學條件較差，師資力量薄弱，教師的學歷和受教育層次相對較低，教育信息閉塞，教學任務重，壓力大，工作忙，無暇顧及搞科研。所以學校管理層力不從心，教科研一直沒有列入學校教育教學的管理內(nèi)容之中，教科研純粹是少數(shù)教師單打獨斗。進入上世紀九十年代初期，在青浦經(jīng)驗等課堂教學改革的學習與推廣中，許多學校從改變教學方式，調動學生學習積極性，精講多練，提高課堂教學效率上下功夫，學校教科研之風悄然興起，但偏遠山區(qū)學校仍然受條件制約，教研活動很難實施，教師的教研意識難以培養(yǎng)。

2.教科研層次較低。

許多學校的教科研主要徘徊在校內(nèi)聽評課等低層次教研活動中，除了縣教研室組織教師走出去聽講座、聽報告、觀摩優(yōu)質課外，很少有學校把“走出去、請進來”列入教研計劃中，教研活動處于保守狀態(tài)，就連縣域內(nèi)教育教學的交流也很少，教研活動“近親繁殖”的現(xiàn)象十分突出，許多學校的教研活動主要以督促檢查教學環(huán)節(jié)為主，只有少數(shù)教師參與課題研究，缺乏指導與交流，校本教研成果少之又少，更談不上指導教學。

3.教科研隊伍素質不高。

目前，我縣農(nóng)村中小學教師隊伍整體上教育基礎理論和科研基本知識缺乏，教科研能力不強，一些教師對從事教育科研必需的教育科研理論、知識學習掌握不夠，如教育心理學、教育統(tǒng)計學等，對教育科研的基本要求、基本程序、基本方法了解比較少。對科研問題選擇論證能力，科研計劃設計能力，科研信息、資料的收集、整理能力，科研成果的分析、總結能力，研究過程的監(jiān)控和協(xié)作攻關能力等都需要進一步提高。個別教師對課題申請書的填寫、研究論文報告的撰寫都不夠規(guī)范。課題的選擇缺乏創(chuàng)新，甚至脫離教學實際等。

4.教科研管理缺少機制。

我縣農(nóng)村中小學教科研活動正處于自發(fā)、自由狀態(tài)，缺少有效的組織和管理，教育科研的領導管理體系不健全。近幾年在省、市教科所的領導下，縣教研室做了很大努力，部分學校的教科研有了起步，但不能盡如人意，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校沒有建立教科研領導管理機構，不能形成上下貫通的教科研網(wǎng)絡。一些學校雖然有了機構，但總體規(guī)劃不夠，管理不力。教育科研課題管理的規(guī)章制度不健全，對于課題的申請、立項、審批，課題成果的鑒定、評審，研究過程的監(jiān)督、指導、檢查等制度不完善，造成實驗結果遲遲不能形成，一些課題出了研究成果，不能及時認定和推廣。

二、措施

1.有意識培植教科研意識。

縣教研室是培養(yǎng)教師教研意識的主要部門，教研室要規(guī)劃好全縣五年甚至十年教科研目標，建立教科研網(wǎng)絡體系，建立健全教科研制度，在省、市教科研管理部門的支持下，組織教研員或必要時邀請專家進校指導，鼓勵教師參與到教學研究中來，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立健全科研機構，在全縣廣大教師隊伍中樹立教育科研的思想，真正確立科研興教觀念，強化科研意識，切實把教育科研作為教育改革發(fā)展的生產(chǎn)力認真抓好。讓教師充分認識到自己搞好教育科研的真正意義在于深入研究教育對象，準確把握教育規(guī)律，自覺調整教學行為，在實踐中鉆研、積累、升華。讓教師正確認識和處理教學與科研的關系，努力培養(yǎng)教師走出教書匠的狹隘意識，讓農(nóng)村教師感受教科研的樂趣，逐步向實現(xiàn)全縣教育決策科學化、民主化，推動縣域教育改革和發(fā)展，全面推進素質教育，提高教學質量，培養(yǎng)科研創(chuàng)新型、學者專家型教師的方向發(fā)展；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校通過教科研辦特色學校，提高辦學知名度。

2.規(guī)范制度，實施監(jiān)督機制。

為規(guī)范教育科研課題的管理，縣教研室要制定《會寧縣教研課題管理辦法》，對課題的立項原則、立項步驟、審批管理辦法、過程監(jiān)控、課題經(jīng)費、成果的鑒定及獎勵等作出明確具體的規(guī)定。要求所有教育科研課題必須在每年年底撰寫階段性研究報告和年度總結材料上報備案。教育局要把教科研課題納入學校領導的年度考核中來，對自動撤銷立項課題或中斷課題研究的學校領導不能晉職晉升及憑優(yōu)選先，并責令下一年度繼續(xù)申報立項、結題。為促進群眾性教科研活動的廣泛開展，縣教研室對層次不同的學校要下達相應的教科研課題指標，縣直高中、初中、小學每年至少要申報、立項十項以上課題，并結題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學每年至少要申報、立項五項以上課題，并結題，同時要加大教科研在評估標準體系的權重。在對教師的考試評價尤其是職稱評審中，將教育科研課題的研究作為重要指標，凡承擔教育科研課題研究工作，并提供有一定份量的階段性總結和研究報告的教師，視為教育科研成績優(yōu)良。對科研課題完成好的學校、教師視其課題的級別分別予以獎勵，條件許可時予以科研經(jīng)費的傾斜。發(fā)揮好教育科研在學校評估、教師評價中的杠桿作用，提高學校和教師開展教育科研的積極性，初步形成教育科研工作的良好氛圍，培養(yǎng)和鍛煉一大批教學、科研骨干。

3.典型引領，發(fā)揮教科研輻射作用。

縣教研室要有意識培養(yǎng)一批學科配套、素質優(yōu)良，教研、專兼結合的教育科研隊伍，要注意發(fā)展和培養(yǎng)科研骨干教師，指導他們選題攻關，增長科研才干。要想方設法，創(chuàng)造條件，采取走出去、請進來等多種方式，提高他們的科研素養(yǎng)。要把學校教育科研方法內(nèi)容納入教師的繼續(xù)教育中，加強培訓。以重點中學為龍頭，充分發(fā)揮他們的科研優(yōu)勢，輻射帶動其他農(nóng)村薄弱學校教育科研工作的開展。實施教科研校校聯(lián)絡機制，以強帶弱，共同提高。

4.實施教科研布局結合，資源共享。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要根據(jù)研究課題的總體規(guī)劃，針對當前教育改革和發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，組織各方面研究力量，加強縱向和橫向的協(xié)作，科學分工、密切合作，形成合力攻關的優(yōu)勢，重點突破一批研究課題。在教科研力量不足等情況下，要整體規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校教科研資源，合理設置教科研機構，協(xié)調好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校與學校的科研機構、科研人員協(xié)同開展教科研活動，或協(xié)調好本輔導區(qū)（我縣有5個輔導區(qū)，每個輔導區(qū)由5—6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成）教科研機構、教科研人員的關系，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校專業(yè)聯(lián)手、科研聯(lián)手的教研隊伍重組?？h直高中與高中、初中與初中、小學與小學可以實施隊伍重組，充分發(fā)揮教科研人員的理論信息優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升全縣教育科研的整體水平。

5.重視教育科研成果的推廣運用。

縣教研室要積極協(xié)調，充分發(fā)揮教育行政部門的優(yōu)勢，對適合本縣農(nóng)村教育教學管理、課堂教學的研究成果，要進行認真總結完善，通過教育局把教科研成果轉化為推進全縣教育教學改革，提高教育教學質量的生產(chǎn)力，成為良好教育科研氛圍形成的動力。真正使校本教研在本縣發(fā)揮作用，為實現(xiàn)“打造金色教育，把會寧建成西北教育名縣”作出貢獻。