在過去的十年，我國教育信息化建設(shè)投入較大、發(fā)展速度較快，對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，并已經(jīng)引起教學(xué)方式發(fā)生變化。當(dāng)前，教育信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，人們開始關(guān)注教育信息化對(duì)教學(xué)核心業(yè)務(wù)的支持。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，更加需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，就信息化建設(shè)的增長方式、發(fā)展模式和整體代價(jià)等問題進(jìn)行思考和規(guī)劃。如何促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色的形成及教育教學(xué)水平的提升，如何整合優(yōu)質(zhì)資源以期在更大范圍內(nèi)提供服務(wù)，如何促進(jìn)教師的專業(yè)成長與發(fā)展，如何促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和綜合素養(yǎng)的提升，如何促進(jìn)與家長的交流、提高家長的滿意度……一系列問題日益呈現(xiàn)。人們開始強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中更好地應(yīng)用所學(xué)知識(shí)與技能，將信息技術(shù)有效地應(yīng)用于教育教學(xué)，發(fā)揮信息化賦予教育發(fā)展原本的潛在優(yōu)勢(shì)。以規(guī)劃為指引，走一條“科學(xué)集約式”的數(shù)字校園發(fā)展之路勢(shì)在必行。

一、開展中小學(xué)數(shù)字校園規(guī)劃的必要性

1.通過規(guī)劃，推進(jìn)校園教育信息化主體建設(shè)系統(tǒng)化、整體性發(fā)展

在先前教育信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，信息化建設(shè)多是原發(fā)性的、驅(qū)動(dòng)性的，停留在局部、膚淺的層面。開展數(shù)字校園建設(shè)后，應(yīng)該以系統(tǒng)化觀點(diǎn)、整體性思維推進(jìn)教育信息化建設(shè)，需要深入研究校園業(yè)務(wù)間的內(nèi)在關(guān)系和特點(diǎn)。順應(yīng)這一需求，教育決策者要從整體上理解教育信息化建設(shè)“發(fā)生—應(yīng)用—融合—?jiǎng)?chuàng)新”四個(gè)階段，理解這一進(jìn)程不同階段的工作重點(diǎn)和建設(shè)要素，明晰全局性發(fā)展目標(biāo)，有序、系統(tǒng)和整體地推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，在系統(tǒng)論高度反思人機(jī)整合、現(xiàn)實(shí)校園與數(shù)字空間整合等關(guān)鍵問題。

2.通過規(guī)劃，以“基礎(chǔ)設(shè)施”為準(zhǔn)則提升辦學(xué)條件

在數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境向基礎(chǔ)設(shè)施方向邁進(jìn)的過程中，必須有科學(xué)的數(shù)字校園規(guī)劃，為創(chuàng)建信息化設(shè)施提供硬件與軟件的保障條件。在學(xué)校級(jí)，要以用戶為核心開展教育信息與服務(wù)，以提高教育信息化服務(wù)質(zhì)量，增加對(duì)教育業(yè)務(wù)過程的支持。在區(qū)域級(jí)，要加強(qiáng)對(duì)信息的綜合利用。通過在數(shù)字校園建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)校園有機(jī)銜接的數(shù)字空間，并實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的教育教學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以形成更大范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.通過規(guī)劃，促進(jìn)各類教育要素的整合，深化教育應(yīng)用的發(fā)展

整合需求是數(shù)字校園建設(shè)的關(guān)鍵特征，其內(nèi)涵體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是教育信息化建設(shè)從過去的“信息化”建設(shè)向“教育信息化”方向發(fā)展，要從裝飾性業(yè)務(wù)到關(guān)鍵性業(yè)務(wù)發(fā)展。它需要基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)管理部門(如教務(wù)處、教研系統(tǒng))和教育信息化部門(校級(jí)的、區(qū)級(jí)的、地區(qū)級(jí)的)在業(yè)務(wù)上開展共同的研究與探討，以發(fā)揮信息技術(shù)潛能，創(chuàng)建適應(yīng)信息技術(shù)特點(diǎn)的教育教學(xué)形態(tài)，形成面向教育教學(xué)、創(chuàng)建與共享校園文化的環(huán)境。二是加強(qiáng)校園范圍內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的整合，促進(jìn)數(shù)據(jù)在各類校園應(yīng)用系統(tǒng)間的流通和集成應(yīng)用。三是加強(qiáng)校園信息化設(shè)施和外部信息化環(huán)境之間的整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的互惠共享，促進(jìn)管理信息數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，創(chuàng)建良好的區(qū)域信息化建設(shè)環(huán)境。

4.通過規(guī)劃，堅(jiān)定教育信息化開展的信念，澄清發(fā)展過程中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要澄清人們對(duì)教育信息化建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，以數(shù)字校園發(fā)展目標(biāo)來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。教育信息化建設(shè)必將帶來教育教學(xué)的變革，這一變革是系統(tǒng)性的、漸變性的，需要整個(gè)教育系統(tǒng)的進(jìn)化和數(shù)字化改變，其過程必然伴隨著痛苦與努力、創(chuàng)新與變革，并影響到教育系統(tǒng)的每一個(gè)要素。在這一進(jìn)程中，既會(huì)碰到硬障礙，也會(huì)碰到軟障礙，解決這些障礙需要個(gè)體和組織群體的共同信念和一致的行為。數(shù)字校園規(guī)劃可以統(tǒng)一思想，形成合力，堅(jiān)定人們必勝的信念。

二、如何制定中小學(xué)數(shù)字校園規(guī)劃

1.數(shù)字校園規(guī)劃的目標(biāo)

確立數(shù)字校園規(guī)劃目標(biāo)是制定數(shù)字校園規(guī)劃的關(guān)鍵。數(shù)字校園建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)、教研、管理、家?；?dòng)、社會(huì)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，更涉及教育教學(xué)的創(chuàng)新、數(shù)字校園的文化環(huán)境建設(shè)等復(fù)雜過程，需要分階段、有層次地推進(jìn)。

在理論層面，要處理好數(shù)字校園理想發(fā)展目標(biāo)與階段發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系，處理好系統(tǒng)化推進(jìn)與特色發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，處理好課程整合和創(chuàng)新應(yīng)用之間的關(guān)系，處理好校園信息化建設(shè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)系。

在實(shí)踐層面，要以國際基礎(chǔ)教育信息化先進(jìn)發(fā)展水平為參照，以國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)過程中的典型應(yīng)用示范為牽引，以學(xué)校所在區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化水平的整體發(fā)展與應(yīng)用水平為基礎(chǔ)，以個(gè)體校園數(shù)字化建設(shè)的“長板”和“短板”分析為依據(jù)，制定符合實(shí)際的、增量發(fā)展的數(shù)字校園發(fā)展目標(biāo)。

在內(nèi)容建設(shè)層面，要在有效支持教學(xué)、開展教育服務(wù)、提升資源質(zhì)量、促進(jìn)各類整合、豐富校園文化、拓展校園時(shí)空，以及優(yōu)化教學(xué)、教研、管理和服務(wù)過程等方面落實(shí)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)容。

在建設(shè)高水平的、具有引領(lǐng)作用的數(shù)字校園建設(shè)過程中，其規(guī)劃目標(biāo)制定還應(yīng)該融合以下思想。

(1)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，開展有特色的數(shù)字校園建設(shè)

數(shù)字校園建設(shè)在面向創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變教學(xué)方式的發(fā)展過程中，可以有不同的發(fā)展路徑、不同的推進(jìn)方式，并由此引發(fā)數(shù)字校園建設(shè)的不同過程。在面向數(shù)字校園建設(shè)的不同領(lǐng)域應(yīng)用方面，如教學(xué)、教研、管理、家校互動(dòng)等，學(xué)校個(gè)體更加具有差異化發(fā)展的巨大空間。數(shù)字校園建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃就需要緊密結(jié)合學(xué)校個(gè)體實(shí)際情況，有特色地推進(jìn)和發(fā)展。

(2)逐步深化信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用，促進(jìn)有效教學(xué)的開展

在確定數(shù)字校園建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)中，推進(jìn)教育信息化同教育教學(xué)相結(jié)合是一項(xiàng)艱巨的工作，需要在探索中推進(jìn)、在研究中求證、在實(shí)踐中檢驗(yàn)。在數(shù)字校園目標(biāo)的確立中，一項(xiàng)重要的工作就是要確立面向有效教育教學(xué)開展的清晰目標(biāo)，這需要周期性建設(shè)的反復(fù)迭代，才能將教育教學(xué)的創(chuàng)新演變?yōu)榻逃虒W(xué)的常態(tài)性教學(xué)行為。這一特征應(yīng)反映在數(shù)字校園規(guī)劃目標(biāo)的表達(dá)中。

(3)把握信息技術(shù)發(fā)展前沿方向，開展新技術(shù)教育應(yīng)用的探索

在數(shù)字校園建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，新技術(shù)在教育中的應(yīng)用是一個(gè)永恒的話題，需要?jiǎng)?chuàng)新、接納的過程。數(shù)字校園建設(shè)必然需要運(yùn)用新技術(shù)在教育應(yīng)用的相關(guān)領(lǐng)域開展前沿探索研究。

2.數(shù)字校園規(guī)劃的基本內(nèi)容

數(shù)字校園規(guī)劃的基本要素包括規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑、規(guī)劃實(shí)施的步驟與措施。與此同時(shí)，數(shù)字校園必須反映教育信息化建設(shè)發(fā)展的新需求。第一，整合、開放的需求以及服務(wù)化發(fā)展的需求等;第二，數(shù)字校園建設(shè)中整個(gè)信息化系統(tǒng)向校園“基礎(chǔ)設(shè)施”方向演進(jìn)的需求;第三，數(shù)字校園建設(shè)中關(guān)于特色校園建設(shè)的需求;第四，數(shù)字校園是一項(xiàng)長期的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、信息素養(yǎng)提升、建設(shè)績效評(píng)估等，均是推動(dòng)教育創(chuàng)新應(yīng)用、持續(xù)推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)的基本保證，應(yīng)成為數(shù)字校園建設(shè)中“軟”設(shè)施的重要組成部分。

基于上述分析，中小學(xué)數(shù)字校園規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容:第一，規(guī)劃概述部分，包含校園信息化現(xiàn)狀分析、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標(biāo)等;第二，規(guī)劃設(shè)計(jì)部分，包含硬件設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)、數(shù)字校園保障條件建設(shè)、數(shù)字校園的架構(gòu)和策略;第三，規(guī)劃實(shí)施部分，包含中小學(xué)數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)及特色創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)、數(shù)字化資源建設(shè)、校園門戶系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用的有機(jī)整合、應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的實(shí)施策略與步驟等;第四，規(guī)劃開展的條件，如經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

3.數(shù)字校園制定規(guī)劃的參與主體

數(shù)字校園建設(shè)是校園信息化建設(shè)更高目標(biāo)的追求，跨越了早期校園信息化建設(shè)中建校園網(wǎng)、添置硬件設(shè)備、購買教育軟件、開展人員培訓(xùn)的“粗放式”發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)如何在校園各類業(yè)務(wù)上用好用足信息化建設(shè)的軟硬件設(shè)施，使得教育信息化滲透到學(xué)校主流業(yè)務(wù)的各類可用環(huán)節(jié)。在數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃的制定上，要從技術(shù)主導(dǎo)的規(guī)劃轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)主導(dǎo)的規(guī)劃，規(guī)劃主體不僅僅來源于信息技術(shù)教師、電教人員，更應(yīng)來源于學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)的主體，包括學(xué)校業(yè)務(wù)管理者(如校長、主管副校長等)、業(yè)務(wù)管理部門(如教務(wù)處、人事處等)，還來自于學(xué)校一線崗位的不同學(xué)科教師，組成融合管理、教學(xué)、信息技術(shù)人員隊(duì)伍在內(nèi)的各類人員的規(guī)劃隊(duì)伍。另外，規(guī)劃的開展還要吸納上級(jí)主管部門、同行專家、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等人員，也要有條件地吸收家長代表，組成一個(gè)以學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)需求為主導(dǎo)、主管部門為指導(dǎo)、專家觀點(diǎn)為引領(lǐng)、相關(guān)力量參與的數(shù)字校園規(guī)劃團(tuán)隊(duì)。

4.制定規(guī)劃所采用的方法

借鑒SWOT分析方法，從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面，對(duì)校園信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法、網(wǎng)上調(diào)研法、比較分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、專家咨詢等多種工作方法，結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、教育信息化建設(shè)發(fā)展的區(qū)域整體情況、國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中得到的啟示與思考，提煉出切合實(shí)際的目標(biāo)。

5.數(shù)字校園規(guī)劃中應(yīng)注意的問題

(1)中小學(xué)數(shù)字校園不僅是一般意義上的校園信息化，更是校園文化與教育特色在信息化環(huán)境下的重構(gòu)和張揚(yáng)

數(shù)字校園的建設(shè)不應(yīng)是簡單的軟硬件產(chǎn)品采購和信息化基本環(huán)境的搭建與完善，更要追求從物理層、資源層、應(yīng)用層到文化層的有效融合，要以學(xué)校教育業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展需要，開展數(shù)字校園建設(shè)的整體規(guī)劃，以校園文化特色牽引信息化建設(shè)應(yīng)用的方向，提供更多以人為本的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校園文化特色和辦學(xué)思想在信息化環(huán)境的重構(gòu)與張揚(yáng)。

(2)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)不僅僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更應(yīng)是辦學(xué)條件的提升

在建設(shè)數(shù)字校園的進(jìn)程中，要在原有條件基礎(chǔ)上，推進(jìn)信息化“軟”環(huán)境的建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)力、人員隊(duì)伍、措施與機(jī)制、建設(shè)績效與評(píng)估等。數(shù)字校園建設(shè)除了要有優(yōu)秀的建設(shè)方案與精干的建設(shè)隊(duì)伍之外，還要有科學(xué)有效的管理方式。推進(jìn)數(shù)字校園的建設(shè)更多的是觀念、制度和管理，需要有管理上的創(chuàng)新，以真正提高信息化建設(shè)的效率和效益。

(3)中小學(xué)數(shù)字校園要服務(wù)于校園現(xiàn)實(shí)需求，要注意其與高校數(shù)字校園和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的差別

由于在服務(wù)對(duì)象、校園環(huán)境、數(shù)據(jù)開放性需求、實(shí)施條件等方面的不同，中小學(xué)數(shù)字校園和高校數(shù)字校園存在著顯著差異。中小學(xué)數(shù)字校園是搭建在現(xiàn)實(shí)校園主體上的人文、教育和信息技術(shù)環(huán)境的結(jié)合體，需要將現(xiàn)實(shí)校園中以教育為主體的教育環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)虛擬化的時(shí)空延展功能有機(jī)地整合起來，以實(shí)施有效教學(xué)和創(chuàng)新性變革。在中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)的過程中，要比較分析不同教育領(lǐng)域中相似建設(shè)內(nèi)容上的特色差異，求得內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展。

(4)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要持之以恒的建設(shè)和在生態(tài)觀支持下的持續(xù)有效發(fā)展

中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)既是校園信息化建設(shè)中的階段性任務(wù)，更是對(duì)教育信息化建設(shè)最大潛能目標(biāo)的理想追求。數(shù)字校園建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，需要?jiǎng)?wù)實(shí)地分步實(shí)施，在整體規(guī)劃的過程中，逐步提升和引領(lǐng)數(shù)字校園發(fā)展內(nèi)涵的實(shí)現(xiàn)，分步實(shí)施，促使數(shù)字校園合理地、生態(tài)化地發(fā)展。

(作者單位:北京師范大學(xué)知識(shí)工程研究中心北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心)