黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務(wù)，對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

改革開放30年來，特別是黨的十六大以來，我國農(nóng)村教育取得了巨大成績。但在充分肯定我國農(nóng)村教育巨大成就的同時，我們也要清醒地看到，目前制約農(nóng)村教育發(fā)展的困難和矛盾依然十分突出。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民子女受教育程度相對于城市而言偏低，城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)的發(fā)展存在很大差距。我們還要看到，盡管國家對農(nóng)村義務(wù)教育投入了大量資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村教育發(fā)展的要求。所以，農(nóng)村教育仍然是我國教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。 要真正把農(nóng)村教育搞上去，除了國家加大投入以外，我們要采取堅決的措施，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)勤工儉學(xué)工作。

一、要切實加強對勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門要高度重視并切實加強對農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作納入教育改革與發(fā)展的重要議事日程，強化教育行政部門對農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能，建立穩(wěn)定的管理機構(gòu)和隊伍。建立和完善勤工儉學(xué)督導(dǎo)評估體系，根據(jù)勤工儉學(xué)工作的特點及其服務(wù)的目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的職能。要對勤工儉學(xué)給予政策扶持，重視和加強勤工儉學(xué)基地和場所的建設(shè)。

二、要堅持為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展服務(wù)的方向

農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)的出發(fā)點和最終目的，都是為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好服務(wù)，因此，當(dāng)前及今后一段時期，教育部門抓勤工儉學(xué)，一定要把重點放到那些更加困難的農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校，在工作的著眼點上更加突出幫助貧困家庭學(xué)生解決生活困難，實實在在地降低學(xué)生的就學(xué)成本，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)、健康成長；實實在在地保證學(xué)校運轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件；實實在在地為農(nóng)民群眾減負(fù)，帶來實惠。我們必須認(rèn)識到，那種大規(guī)模辦產(chǎn)業(yè)的勤工儉學(xué)不是我們提倡的方向。各級勤工儉學(xué)管理機構(gòu)不能對學(xué)校勤工儉學(xué)活動下指標(biāo)，不能參與經(jīng)濟活動、搞創(chuàng)收，更不能在勤工儉學(xué)過程中亂攤派、亂收費。

三、要切實加強勤工儉學(xué)活動中學(xué)生的安全管理工作

學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動，一定要有利于學(xué)生的身心健康，注重思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)活動，必須考慮學(xué)生的生理和心理特點，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有毒，有害和危險的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康成長的勞動，一定要保證學(xué)生的安全。

四、要繼續(xù)堅持實事求是、因地制宜的基本原則

我國幅員遼闊，各地自然、經(jīng)濟條件千差萬別，開展勤工儉學(xué)不可能統(tǒng)一模式，必須堅持從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展實際出發(fā)，因地制宜，切忌搞“一刀切”，下達(dá)不切實際的經(jīng)濟指標(biāo)和進(jìn)行不必要的行政干預(yù)。當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)要以發(fā)展多種形式的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副業(yè)的校園和基地經(jīng)濟為主，學(xué)校種什么、養(yǎng)什么、生產(chǎn)什么，都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，先從小事、易事、局部做起，不因小而不為，不因困難而止步，只有自力更生、艱苦奮斗，走符合當(dāng)?shù)靥攸c的發(fā)展之路，農(nóng)村中小學(xué)勤工儉學(xué)才能取得顯著成效。

五、要發(fā)揮勤工儉學(xué)的育人功能

農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)的宗旨是培養(yǎng)學(xué)生愛勞動、愛人民、愛科學(xué)、愛公物、愛環(huán)境的品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生自立自強、艱苦奮斗的精神，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)學(xué)生運用理論知識解決實際問題的能力，使學(xué)生掌握一定的生產(chǎn)知識和勞動技能。農(nóng)村中小學(xué)開展勤工儉學(xué)，應(yīng)立足于學(xué)生的終身發(fā)展，讓學(xué)生學(xué)會勞動、學(xué)會尊重、學(xué)會節(jié)儉、學(xué)會服務(wù)，為學(xué)生走進(jìn)社會、走向生活作好知識和能力方面的準(zhǔn)備。

六、要在勤工儉學(xué)中處理好學(xué)習(xí)和勞動的關(guān)系

學(xué)校的中心工作是教學(xué)，課堂教學(xué)是學(xué)生搞活學(xué)習(xí)和培養(yǎng)能力、形成良好品德的主渠道，雖然勤工儉學(xué)有教育功能，是學(xué)校工作的重要組成部分，但不是學(xué)校的中心工作。因此，學(xué)校在組織開展活動時必須恰當(dāng)處理好學(xué)習(xí)和勞動的時間關(guān)系，做到文化課課時不減少，必要的勞動實踐不虛設(shè)。唯有如此，學(xué)校教育的育人功能才能全面而真正地體現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間才能得到有效的拓展，教育質(zhì)量才能得到不斷上升。

七、要立足于學(xué)生的終生發(fā)展設(shè)置勤工儉學(xué)的項目，與學(xué)生的體能水平相適應(yīng)

學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動的安排要與學(xué)生的體能水平相適應(yīng)，要讓學(xué)生在活動時力所能及，不能讓學(xué)生感到力不從心，以免對學(xué)生造成傷害。設(shè)置勤工儉學(xué)項目時，應(yīng)需要學(xué)生付出的主要是智力而不是體力，目的是讓學(xué)生形成正確的勞動觀，掌握必要的生產(chǎn)勞動技能，為學(xué)生走向社會做準(zhǔn)備。

八、要處理好勤工儉學(xué)收入分配中的集體與個人的關(guān)系

從勤工儉學(xué)的收益來看，可以把勤工儉學(xué)的所得分為兩個方面：一是促進(jìn)學(xué)校面貌的改觀、學(xué)校教育空間的拓展、學(xué)生的身心發(fā)展和技能的提高為特征的非經(jīng)濟性“收入”；二是以學(xué)校及學(xué)生積累到一定數(shù)額的資金為特征的經(jīng)濟性收入。對于第二個方面的收入，學(xué)校在分配的時候，要特別注意處理好集體收入與個人收入的關(guān)系，否則會弱化勤工儉學(xué)的育人功能。所以，在分配活動所得時，對于學(xué)生經(jīng)過純個人努力的所得，學(xué)校一文不取，這樣做更有利于培育學(xué)生參加勞動實踐的積極性，也對學(xué)生滲透了按勞取酬的分配思想，在讓學(xué)生體驗成功的同時，更容易促進(jìn)學(xué)生的責(zé)任感和節(jié)約意識。

九、要堅持可持續(xù)發(fā)展原則

農(nóng)村中小學(xué)的勤工儉學(xué)工作，要克服急功近利思想，要考慮學(xué)校實際情況，量力而行，切不可盲目蠻干。農(nóng)村中小學(xué)調(diào)整布局后，學(xué)校增編增容，不少學(xué)校都可能出現(xiàn)資金短缺問題，本來是想通過勤工儉學(xué)途徑增加學(xué)校造血功能，解決師生生活困難，但為了增加收入，學(xué)校將很有限的資金投入到創(chuàng)收途徑中，若出現(xiàn)中途“死機”、半拉子項目，損失的不僅僅是學(xué)校的財務(wù)，更重要的是挫傷了教職工對勤工儉學(xué)的熱情，為以后的工作帶來不利影響。因此，學(xué)校要選擇那些具有市場潛力，可持續(xù)發(fā)展的項目，走可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)的道路。

總之，勤工儉學(xué)是一個常談常新的話題，時代的發(fā)展，也呼喚我們不斷創(chuàng)新內(nèi)容，活化形式，以求得實效。但育人是宗旨，適度是原則，促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展是目標(biāo)，只要我們立足實際，科學(xué)決策，規(guī)范運作，它一定會使在新課程形勢下的教育走進(jìn)更為光彩奪目的理想境界。

（撫寧縣第四中學(xué)）