摘要：獨(dú)立學(xué)院支部建在班上。有其自身的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義，但同時(shí)也存在一定的局限性。加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，做到支部建在班上，要求我們必須選好支部書記，規(guī)范培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，建立健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 黨建 支部建在班上

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾以及把黨的路線、綱領(lǐng)、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。高校學(xué)生理想信念的教育和思想政治素質(zhì)的提高，更是有賴于基層黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

一、“支部建在班上”的理論基礎(chǔ)

1927年，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義隊(duì)伍在向井岡山迸發(fā)的途中，進(jìn)行了著名的“三灣改編”，首創(chuàng)了“黨支部建在連上”的黨的基層組織體制。正如毛主席指出的：“紅軍所以艱苦奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上，是一個(gè)重要原因?！薄爸Р拷ㄔ谶B上”，使黨組織在基層扎下了根，使軍隊(duì)有了靈魂，擴(kuò)大和發(fā)展了黨的組織，從組織上保證了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證了部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“支部建在班上”是高校黨建根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化。適應(yīng)學(xué)生入黨需要和鞏固高校黨建基礎(chǔ)的要求，在參照和借鑒“支部建在連上”原則的理論意義和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出的新的高校學(xué)生黨建基層組織形式，是在繼承黨的革命優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的發(fā)展創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)高校黨建工作“組織全覆蓋、工作全覆蓋”要求的積極探索。

二、“支部建在班上”的現(xiàn)實(shí)意義

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地。獨(dú)立學(xué)院隨著辦學(xué)的不斷成熟和完善，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，特別是加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部建設(shè)，對于擴(kuò)大黨在青年學(xué)生中的影響力，吸引更多的青年學(xué)生加入到黨組織中來，提高高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，具有重要意義。

1 “支部建在班上”能有效擴(kuò)大學(xué)生黨建工作的覆蓋面。由于支部成員集中、相互熟悉、彼此了解，將有利于促進(jìn)黨員之間思想情感的交流、有效開展批評與自我批評，能夠增強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)的活力與吸引力，學(xué)生思想政治教育也會(huì)更有針對性和實(shí)效性。同時(shí)，“支部建在班上”將基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了各個(gè)班級。有效地?cái)U(kuò)大了學(xué)生黨建工作的覆蓋面，使學(xué)生黨員發(fā)展工作真正落實(shí)到班級基層。

2 “支部建在班上”能進(jìn)一步做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作。支部成員和入黨積極分子在一個(gè)班級里，他們在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面有著廣泛的交流和聯(lián)系。這既有利于黨組織全方位地考察班級的入黨積極分子，也有利于加強(qiáng)對積極分子的日常管理與培養(yǎng)教育，從而提高黨員發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)展黨員的程序在班級里也更加公開透明，使得發(fā)展黨員工作能夠更好地得到群眾的監(jiān)督，從而真正做到公開、公平、公正。

3 “支部建在班上”更有利于學(xué)生黨員的教育管理。班級黨支部可以根據(jù)學(xué)生黨員理論知識普遍缺乏、組織紀(jì)律觀念相對薄弱的基本情況，針對不同黨員各自存在的弱點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有目的地通過各種教育方式加強(qiáng)學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)：可以建立學(xué)生黨員成長檔案，通過記錄學(xué)生黨員入黨承諾、聯(lián)系人工作情況、理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)、思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)習(xí)與工作中取得的成績等內(nèi)容，幫助黨員更好地了解入黨后自身各方面的成長歷程，明確自身素質(zhì)的發(fā)展方向，促進(jìn)自身全面成才。

三、“支部建在班上”存在的問題

“支部建在班上”是加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)行之有效的工作方式。由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短、制度不完善等原因，目前，很多高校黨支部建在班上還處于摸索或初步實(shí)施階段，存在著以下一些問題：

1 學(xué)生黨支部的工作與班級工作脫節(jié)。核心作用發(fā)揮不明顯。目前一般的班級尤其是低年級班級的黨員人數(shù)較少，正式黨員往往不足，有些甚至成立不了黨支部，大部分都成立不了支部委員會(huì)，只能設(shè)支部書記。這使得支部領(lǐng)導(dǎo)力量顯得非常薄弱，無法在班級內(nèi)形成強(qiáng)有力的組織力量，影響力也欠佳。

2 學(xué)生黨支部委員的理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、組織工作能力和支部管理能力欠缺。過去學(xué)生黨支部數(shù)量不多，支部委員的選擇余地比較大，但支部建在班上后，支部數(shù)量急劇增加，支部委員的選擇顯得捉襟見肘。

3 工作周期性短。黨員流動(dòng)性大?！拌F打的營盤流水的兵”，黨員流動(dòng)性大是高校黨建工作明顯的特征?！爸Р拷ㄔ诎嗌稀币蟀嗉夵h支部至少要有3名正式黨員，而基層黨組織培養(yǎng)一名正式學(xué)生黨員最少需要2年以上的時(shí)間。尤其是到了高年級以后，班級黨支部的成員在校工作的時(shí)間只有一年多，這就會(huì)出現(xiàn)黨支部建在班上的工作剛有起色，支部成員就面臨考研、考公務(wù)員、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)等一系列問題，投入于支部工作與建設(shè)的時(shí)間勢必相對減少，導(dǎo)致許多工作無法顧及。

四、解決“支部建在班上”問題的對策

1 選好支部書記，提高其黨務(wù)工作能力?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。學(xué)生黨支部是否堅(jiān)強(qiáng)，能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵看支部書記。支部書記認(rèn)真負(fù)責(zé)，能創(chuàng)新性地開展支部工作，這個(gè)支部的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，就會(huì)形成核心。黨支部書記是高?；鶎狱h組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是黨支部各項(xiàng)工作的帶頭人。黨支部書記必須由熱心黨的工作，思想解放，具備一定的理論水平和黨務(wù)工作能力，有真才實(shí)干，在學(xué)生中享有威信，善于組織協(xié)調(diào)，具有較好民主作風(fēng)的學(xué)生黨員擔(dān)任。因此，我們一方面要積極探索實(shí)施“早培養(yǎng)”機(jī)制，以班級為依托發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干，在低年級就把班級優(yōu)秀學(xué)生干部培養(yǎng)為優(yōu)秀黨員，再通過班級黨小組的過渡運(yùn)作，來錘煉早先發(fā)展入黨的學(xué)生，使之逐漸成為班級核心。為今后選拔學(xué)生黨員擔(dān)任支部書記打下基礎(chǔ)。另一方面，上級黨組織應(yīng)當(dāng)指定一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的黨支部書記或黨務(wù)工作者作為學(xué)生支部書記的顧問或黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助他們開展工作，保證支部工作有序而穩(wěn)定地開虔。同時(shí)，我們還要加大對支部書記的培訓(xùn)力度。可采用必要的崗前培訓(xùn)、課堂理論培訓(xùn)、網(wǎng)上基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自學(xué)等辦法，使之在學(xué)習(xí)中研究、在研究中學(xué)習(xí)以提高自身黨務(wù)工作能力。必要的崗前培訓(xùn)，就是對黨支部書記進(jìn)行一定的上崗培訓(xùn)，了解支部書記工作職責(zé)、支部日常工作開展、各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)展黨員知識等。課堂理論培訓(xùn)就是組織他們學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件，進(jìn)行“怎樣當(dāng)好支部書記”專題討論和經(jīng)驗(yàn)交流，幫助他們增強(qiáng)做好支部工作的自覺性和自信心。網(wǎng)上基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自學(xué)就是將黨支部的職責(zé)任務(wù)和支部工作的基本方法做成網(wǎng)上學(xué)習(xí)課件，使之在網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，加深對工作本身的理解。

2 規(guī)范培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。要發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，保持黨員的先進(jìn)性，首先須從源頭上做起，把好黨員入口關(guān)。要根據(jù)黨章規(guī)定的入黨條件，明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，從政治思想、學(xué)習(xí)成績、工作能力、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)等方面來考察和衡量。因此，我們要建立培養(yǎng)發(fā)展有效機(jī)制，確立從普通同學(xué)——入黨申請人——入黨積極分子——發(fā)展對象——預(yù)備黨員——正式黨員環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，確保新黨員發(fā)展的質(zhì)量。要落實(shí)好定期談話和思想?yún)R報(bào)制度，要求積極分子定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，培養(yǎng)人要定期找培養(yǎng)對象談話，肯定成績，指出其不足。幫助他們克服缺點(diǎn)，積極進(jìn)步，端正入黨動(dòng)機(jī)，創(chuàng)造條件盡快加入黨組織。還要積極推行發(fā)展對象公開答辯制度。發(fā)展對象要向支部全體黨員、班級學(xué)生匯報(bào)入黨動(dòng)機(jī)、對黨的認(rèn)識以及培養(yǎng)考察期表現(xiàn)情況，并如實(shí)回答現(xiàn)場黨內(nèi)外學(xué)生的提問。黨支部根據(jù)申請人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想理論修養(yǎng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和答辯會(huì)表現(xiàn)，討論并確定最終發(fā)展黨員名單。

3 建立健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。為保證發(fā)展黨員工作的公開和透明，做到質(zhì)與量的統(tǒng)一，加強(qiáng)對組織內(nèi)部的教育管理，班級黨支部應(yīng)進(jìn)行積極探索。通過豐富多彩的形式，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作的開展。一是要在制度建設(shè)上下功夫。建立健全學(xué)生黨員發(fā)展聯(lián)系人制度、學(xué)生黨員發(fā)展公示制度、民主評議黨員制度、組織生活制度；二是要通過定期與不定期的學(xué)生黨員考核評價(jià)，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的監(jiān)督與管理，尤其是要完善學(xué)生黨員述責(zé)考核制度，在每學(xué)期末，黨員向支部匯報(bào)學(xué)生黨員這一學(xué)期的表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況，并接收廣泛評議。在考核時(shí)要特別注意定性與定量相結(jié)合、支部考核與群眾評價(jià)相結(jié)合，確保考核評價(jià)的公平、有效。

“支部建在班上”，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生基層黨組織建設(shè)在新時(shí)期的創(chuàng)新和加強(qiáng)。體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格和探索創(chuàng)新的時(shí)代精神。它要求我們不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索工作機(jī)制，完善工作制度，改進(jìn)工作方法，努力擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而有效鞏固黨在大學(xué)生中的群眾基礎(chǔ)。