摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，高校越來(lái)越多的教師在社會(huì)上從事本職工作以外的兼職工作。這一師資隱性流出現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。已嚴(yán)重影響了教師的本職工作。本文以江蘇省H高校為例。分析高校師資隱性流出的現(xiàn)狀及原因，并提出高校師資隱性流出的解決辦法，以為促進(jìn)高校師資隊(duì)伍合理流動(dòng)作一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高校師資 隱性流出問(wèn)題 現(xiàn)狀 解決辦法

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有決定意義的力量，作為培養(yǎng)人才主要渠道的高等學(xué)校，師資隊(duì)伍的穩(wěn)定、師資結(jié)構(gòu)的合理，直接影響到人才的培養(yǎng)效果和國(guó)家的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步提高，高校師資隱性流出現(xiàn)象呈現(xiàn)活躍趨勢(shì)，并越來(lái)越廣泛。高校師資的隱性流出對(duì)高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定有巨大影響，分析研究高校師資隱性流出問(wèn)題及對(duì)策對(duì)人才的培養(yǎng)，學(xué)校的發(fā)展有著重要的意義。

一、H高校師資隱性流出現(xiàn)狀

隱性師資流動(dòng)主要指一些教師雖然身在學(xué)校，但人心已走。把相當(dāng)一部分時(shí)間和精力放在校外的有償社會(huì)兼職活動(dòng)中。目前高校教師從事社會(huì)兼職活動(dòng)主要是授課、科研和提供咨詢服務(wù)等第一職業(yè)的延伸，但也有部分教師僅從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，從事與專業(yè)和教師工作毫無(wú)關(guān)系的商業(yè)活動(dòng)。

H高校是一所擁有90多年辦學(xué)歷史，以水利為特色，工科為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教育部直屬全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，是實(shí)施國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)以及設(shè)有研究生院的學(xué)校之一。擁有1個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科(水利工程)，7個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；9個(gè)國(guó)家級(jí)以及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)國(guó)家級(jí)以及省部級(jí)工程研究中心：7個(gè)博士后流動(dòng)站；38個(gè)博士點(diǎn)，124個(gè)碩士點(diǎn)，18個(gè)工程碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域及工商管理碩士(MBA)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，24個(gè)高等學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位專業(yè)，50個(gè)本科專業(yè)。其中水利工程、土木工程兩學(xué)科綜合實(shí)力處于全國(guó)領(lǐng)先位置，尤其是水利工程學(xué)科總體實(shí)力最強(qiáng)，支撐及相關(guān)學(xué)科門類較多，水利及支撐學(xué)科人才梯隊(duì)的綜合實(shí)力處于國(guó)內(nèi)一流地位。目前，各類學(xué)歷教育在校學(xué)生36823名，其中研究生9978名，本科生18574名。2008年，學(xué)校承接的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)3.86億元。近年來(lái)，學(xué)校承接的科研項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，承擔(dān)了一批國(guó)家層面重點(diǎn)、重大研究計(jì)劃和重點(diǎn)、重大工程科研項(xiàng)目。如國(guó)家自然科學(xué)基金、“863”計(jì)劃、“973”前期專項(xiàng)、“948”項(xiàng)目等國(guó)家層面科技計(jì)劃項(xiàng)目；三峽、南水北調(diào)、小浪底、長(zhǎng)江口航道治理、淮河人海水道、二灘、溪洛渡、龍灘、小灣、糯扎渡、萬(wàn)家寨、向家壩、錦屏等重大水利、水電工程項(xiàng)目；南京地鐵、滬寧高速公路、廣東汕汾高速公路、南京長(zhǎng)江二橋、潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋等重大交通工程建設(shè)項(xiàng)目。其中一批科研成果取得重大突破，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平：獲國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)27項(xiàng)，部省級(jí)科技成果獎(jiǎng)268項(xiàng)。

H高校人才隱性流出主要形式有四種：一是在中介機(jī)構(gòu)兼職。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、監(jiān)理公司、律師事務(wù)所、投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，從業(yè)資格的逐步規(guī)范，社會(huì)上對(duì)各種專門人才需求量大幅提升，H高校人才中取得注冊(cè)巖土師資格、注冊(cè)監(jiān)理工程師資格、房地產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格、環(huán)境評(píng)估師資格的人才很多，隨著這種趨勢(shì)，到中介機(jī)構(gòu)兼職的人才也在逐步增多。二是在社會(huì)上兼職授課。利用課余時(shí)間到民辦高校或成教學(xué)校授課，授課酬金要高出校內(nèi)幾倍以上，這在無(wú)形之中促進(jìn)了H高校人才的隱形流出，也已成為H高校人才隱性流出的主要形式。三是自己創(chuàng)辦企業(yè)。H高校人才擁有先進(jìn)的理念和科研成果。以技術(shù)合伙制或入股的形式創(chuàng)辦企業(yè)，目前數(shù)量不是太多，但隨著社會(huì)的發(fā)展，這種形式的兼職人才將逐年增多。四是承接橫向委托項(xiàng)目。H高校在工程方面，尤其是水利工程和土木工程方面具備一定的優(yōu)勢(shì)。因此H高校內(nèi)相關(guān)人員承接的橫向委托項(xiàng)目較多。當(dāng)這些高校的人才為項(xiàng)目奔波時(shí)，他們花在學(xué)校的精力就少了很多。

二、H高校師資隱性流出的原因

高校青年教師工資收入偏低，住房問(wèn)題緊張，這給生活、工作帶來(lái)巨大壓力，與社會(huì)上高薪階層相比反差太大，產(chǎn)生心理上的不平衡，于是搞一些有償社會(huì)兼職，增加些收入。青年教師有理想、有創(chuàng)意，對(duì)未來(lái)充滿希望，學(xué)?，F(xiàn)有環(huán)境無(wú)法滿足個(gè)人發(fā)展的需求，到社會(huì)上利用可利用資源發(fā)展自己特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自己理想，等等。以H高校為例。原因如下：

1 出國(guó)留學(xué)深造因素

H高校的水利水電工程、水文水資源工程、巖土工程、結(jié)構(gòu)工程等學(xué)科發(fā)展得較好，出國(guó)深造的機(jī)會(huì)較多，因此一些青年人才會(huì)選擇辭職出國(guó)留學(xué)深造。

現(xiàn)在許多學(xué)術(shù)人才教學(xué)、科研及各種事務(wù)性工作任務(wù)非常重，壓力非常大，他們沒(méi)有精力好好地進(jìn)修和提高。國(guó)際上出現(xiàn)了很多新的研究成果和新的研究熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)人才為了提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)學(xué)科的研究水平，開拓視野，與領(lǐng)先學(xué)科建立聯(lián)系，希望能出去開闊眼界，學(xué)習(xí)一些新的知識(shí)和技能，學(xué)成回國(guó)后更好地從事教學(xué)、科研工作。更好地為學(xué)校事業(yè)作貢獻(xiàn)而出國(guó)深造。一個(gè)學(xué)校要發(fā)展，就必須與國(guó)際上該領(lǐng)域領(lǐng)先的學(xué)術(shù)思想交流合作。交流合作的首要前提是應(yīng)具備流利的語(yǔ)言能力，只有具備了良好語(yǔ)言表達(dá)能力才可達(dá)到學(xué)術(shù)思想交流的目的。其次是參加到國(guó)外研究項(xiàng)目中去了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)。鑒于以上諸多原因，人才會(huì)選擇出國(guó)留學(xué)深造。

2 某些學(xué)科人才待遇不容樂(lè)觀

普遍看來(lái)，H高校的人才待遇比較好，尤其是水利、土木及相關(guān)學(xué)科，但是一些基礎(chǔ)學(xué)科和較為薄弱的學(xué)科教師的收入顯得很少。學(xué)校的快速發(fā)展是廣大師生的共同愿望，但學(xué)?？焖侔l(fā)展的同時(shí)，高校人才的收入水平也渴望得到同步提高。特別是，H高校所處的城市隨著改革開放的進(jìn)一步深化。地方政府出臺(tái)了一系列提高全市人民收入和生活水平的利民政策，效果顯著，市民收入大幅提高。而對(duì)于H高校這種依靠國(guó)家事業(yè)費(fèi)撥款的單位，地方政府政策如國(guó)家不能落實(shí)到位將與周圍相比收入差距非常懸殊。這種情況久而久之將造成人才另求出路的結(jié)果。

3 家庭因素

家庭是事業(yè)的基石，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的后勤基地，高校人才將無(wú)法全身心地投入到教學(xué)科研工作中去，目前高校人才面臨的家庭困難主要是夫妻兩地分居和贍養(yǎng)父母。夫妻兩地分居給日常生活和家庭和諧帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素，高校人才的精力無(wú)法集中于工作，大量精力、財(cái)力用于家庭成員間的溝通交流方面，使家庭收入無(wú)形之中降低，影響生活質(zhì)量。另一方面，人都有父母，高校的人才也不例外，隨著時(shí)間的推移，父母年齡逐漸偏老，父母身邊需要有人照顧，而高校周邊的房?jī)r(jià)很高，本人住在學(xué)校提供的宿舍里面。根本無(wú)法為父母購(gòu)置住房。相反，換個(gè)工作地點(diǎn)、環(huán)境，到能提供優(yōu)惠條件，能方便照顧父母、妻兒的工作單位去將成為一種趨勢(shì)。

4 自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

由于高校人才都是具有一定的抱負(fù)和理想的，而當(dāng)現(xiàn)實(shí)不能滿足自己的想法時(shí)，他們就會(huì)選擇離開。在H大學(xué)近幾年流失的人才中，一部分人才因?yàn)樽约核鶑氖碌难芯糠较蚝蛯W(xué)校主流研究方向不一致，不能充分發(fā)揮本人專長(zhǎng)，學(xué)校不能為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，決定離開。還有一部分人才因?yàn)閷W(xué)校不能滿足個(gè)人的要求，在職務(wù)和職稱上得不到滿足，決定離開。

三、H高校解決師資隱性流出的辦法

H高校始終堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)并實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程。形成尊重知識(shí)、尊重教師的良好氛圍，圍繞“服務(wù)好、培養(yǎng)好、穩(wěn)定好”三個(gè)環(huán)節(jié)，即為學(xué)校師資做好服務(wù)工作，培養(yǎng)好青年師資隊(duì)伍、穩(wěn)定住決定學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵性師資隊(duì)伍等理念，限制師資隱性流出，促進(jìn)H高校人才合理有序流動(dòng)，保障H高校穩(wěn)定發(fā)展。

1 建立健全崗位聘用和考核機(jī)制

H高校根據(jù)教師的崗位職責(zé)，制定出合理的工作量。除安排給教師的工作應(yīng)滿工作量外，對(duì)教師從事的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)也應(yīng)作出明確的、具體的規(guī)定與要求。實(shí)行“工資總額動(dòng)態(tài)包干”分配原則，根據(jù)教師擔(dān)任的教學(xué)、科研、社會(huì)工作的多少來(lái)決定收入的高低。2008~H高校實(shí)行全員聘用制，首先根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要在全校范圍內(nèi)公開設(shè)置崗位。教師根據(jù)崗位要求通過(guò)推薦、自薦等形式應(yīng)聘，經(jīng)學(xué)?？己送ㄟ^(guò)后簽訂崗位聘用合同。崗位聘用制進(jìn)一步明確了教師的崗位職責(zé)和考核要求，考核結(jié)果與教師的使用、培養(yǎng)、提升、獎(jiǎng)罰等掛鉤，大大提高了教師的工作積極性和主動(dòng)性。

2 制定《H高校引進(jìn)高層次人才暫行辦法》

為吸引更多的高層次人才來(lái)學(xué)校工作，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，把學(xué)校辦成一流的、有較大影響的大學(xué)，H大學(xué)制定了《H高校引進(jìn)高層次人才暫行辦法》。

《H高校引進(jìn)高層次人才暫行辦法》規(guī)定引進(jìn)的高層次人才主要是指學(xué)校學(xué)科建設(shè)急需的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，并將其分為五類：I類人員為中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；II類人員為博士生導(dǎo)師、教授或研究員；Ⅲ類人員為博士學(xué)位獲得者(或博士后出站人員)，并主持過(guò)省部級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目(基金)，或者在國(guó)外(大學(xué)或研究機(jī)構(gòu))工作三年以上的副教授或其它副高級(jí)職稱人員；Iv類人員為學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科及專業(yè)急需的、取得過(guò)優(yōu)秀業(yè)績(jī)并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才；V類人員為博士學(xué)位獲得者(或博士后出站人員)。

H高校設(shè)立了高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，用于引進(jìn)高層次人才的科研專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)(已有家庭的高層次人才)等開支?？蒲袑ｍ?xiàng)研究經(jīng)費(fèi)：理工科I類人員不少于100萬(wàn)元，Ⅱ類人員10-30萬(wàn)元，III類人員5-10萬(wàn)元，IV、v類人員為1-5萬(wàn)元，文科II類人員3-5萬(wàn)元，其它人員1-3萬(wàn)元；安家費(fèi)：I類人員5萬(wàn)元，II類人員3萬(wàn)元，III、Ⅳ類人員2N元。v類人員1萬(wàn)元。從國(guó)外引進(jìn)的高層次人才，其科研項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)可高于從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的高層次人才。同時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)給引進(jìn)的高層次人才提供開展教學(xué)科研工作所必需的工作條件，鼓勵(lì)引進(jìn)的高層次人才申報(bào)科研課題及科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。并優(yōu)先給予推薦。

3 制訂H高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)辦法

為了激勵(lì)學(xué)校教師和科研人員提高科技創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)學(xué)校整體科技實(shí)力，H大學(xué)制訂了《H高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)辦法》。

《H高校引進(jìn)高層次人才暫行辦法》規(guī)定，H高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目范圍包括國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)(包括人文社會(huì)科學(xué)類獎(jiǎng))、學(xué)術(shù)論文(已檢索)、學(xué)術(shù)著作(包括編(譯)作)、專利成果(包括計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán))，以及“科技特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。對(duì)以H；k學(xué)為第一申請(qǐng)單位批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家人文社科項(xiàng)目和H大學(xué)為主要申請(qǐng)單位批準(zhǔn)立項(xiàng)的\"973\"項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)、科技支撐項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)配套和獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)各類科技獎(jiǎng)和人文社會(huì)科學(xué)類獎(jiǎng)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)(同一成果獲同等級(jí)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)者，按獲獎(jiǎng)級(jí)別最高的給予一次獎(jiǎng)勵(lì))：國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)100，000元；國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)60，000元；省部級(jí)一等獎(jiǎng)10，000元；省部級(jí)二等獎(jiǎng)7，000元；省部級(jí)三等獎(jiǎng)4，000元。

同時(shí)，為鼓勵(lì)學(xué)術(shù)上的原始創(chuàng)新以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，設(shè)立校長(zhǎng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)——“科技特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)校科技發(fā)展作出特別貢獻(xiàn)的科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人或單位。

4 高校人才培養(yǎng)政策上向青年學(xué)術(shù)人才傾斜

H高校非常重視青年學(xué)術(shù)人才的培養(yǎng)，設(shè)立了學(xué)校青年科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于資助年輕學(xué)術(shù)人才的科研工作，提高他們的科研能力。

另外，近年來(lái)，H高校針對(duì)年青優(yōu)秀教師制定職稱特評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，打破時(shí)間限定，只要學(xué)術(shù)水平高，符合晉升的條件就為他們的職務(wù)聘用開設(shè)“綠色通道”。與此同時(shí)。學(xué)校還制定了優(yōu)秀拔尖人才的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)人選“333工程”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人”、“青藍(lán)工程”、等獎(jiǎng)勵(lì)的人才分別給予相應(yīng)的配套資金和生活補(bǔ)貼。

5 重視教職工的生活和在職培喬

制定青年教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為其發(fā)展提供平臺(tái)、明確方向。幫助青年教師解決住房、子女人學(xué)等后顧之憂，使其全身心投入到工作中去。此外，H高校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《高校教師培訓(xùn)規(guī)程》、《教師法》精神，有計(jì)劃、有組織地開展在校教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。對(duì)新進(jìn)校的青年教師進(jìn)行為期一個(gè)月的崗前培訓(xùn)、為期一天的素質(zhì)拓展訓(xùn)，通過(guò)聽報(bào)告、看校史展覽等形式了解學(xué)校，培養(yǎng)愛校精神。

對(duì)已在校教師，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)和學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的需要，有目的地開展在職攻讀博士、碩士學(xué)位，提高教師的學(xué)歷，為學(xué)校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。