近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻，其中少數(shù)民族大學生的就業(yè)問題更為突出。如何指導(dǎo)高校中的少數(shù)民族

大學生充分就業(yè)，合理就業(yè)，乃至勇于創(chuàng)業(yè)，已成為各高校謀求畢業(yè)生就業(yè)、提高就業(yè)率的一項關(guān)鍵工作。

一、造成少數(shù)民族大學生就業(yè)難的主要原因

1.少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后于沿海、內(nèi)地等發(fā)達地區(qū)，社會為畢業(yè)生所提供的就業(yè)機會遠不能滿足需要。

2.少數(shù)民族大學生的綜合素質(zhì)離市場競爭的要求仍有差距。少數(shù)民族大學生大多來自貧困地區(qū)、貧困家庭，他們非常珍惜來之不易的上大學機會，往往具有樸實、勤勞、能吃苦等特點，這是少數(shù)民族大學生的競爭優(yōu)勢和長處。但是客觀地講，少數(shù)民族大學生的專業(yè)基礎(chǔ)、實踐技能、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力等方面大多不具有優(yōu)勢。一方面，邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)相對落后的基礎(chǔ)教育在一定程度上限制了少數(shù)民族中小學生學習潛能的發(fā)揮。與城鎮(zhèn)的同齡人相比，部分走進大學校園的少數(shù)民族同學自進校那天起，就在知識基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)等方面與其他大學生存在一定差距，且在日后競爭中始終很難完全消除這種差距。另一方面，很多少數(shù)民族大學生保留了語言、文字、風俗習慣等文化傳統(tǒng)。在以漢文化為主要載體的教育體制中，少數(shù)民族大學生不具有競爭的優(yōu)勢。再一方面，很多少數(shù)民族大學生家庭經(jīng)濟十分困難。為完成學業(yè)，他們需要國家社會的幫助，需要助學貸款，需要勤工助學，他們承受著非貧困學生無法想象的學習壓力、心理壓力和生活壓力，不能全身心地投入到學習中，很難成為大學生群體中的佼佼者。

3.少數(shù)民族大學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念是阻礙其順利就業(yè)的另一因素。在少數(shù)民族大學生中，有些來自邊遠地區(qū)，家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展落后于發(fā)達地區(qū)，學生的就業(yè)觀念比較單一、比較傳統(tǒng)。

二、解決少數(shù)民族大學生就業(yè)難的對策

少數(shù)民族大學生就業(yè)困難只是一種現(xiàn)象，而解決就業(yè)難的根本出路還在于教育及管理過程的改革和創(chuàng)新。

1.有效提高少數(shù)民族大學生的競爭能力

充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，培養(yǎng)高層次少數(shù)民族人才，是當前形勢下落實民族政策的新舉措。競爭能力是一個人的綜合能力的反映，是現(xiàn)代人才的基本要求。加強對少數(shù)民族大學生競爭能力的培養(yǎng)是新時期高校的重要任務(wù)之一。少數(shù)民族大學生競爭能力的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，我們必須加強這方面的研究，積極探索少數(shù)民族大學生培養(yǎng)的新途徑。

首先，要開闊他們的視野，強化他們的競爭意識。競爭是社會發(fā)展的動力，也是個人進步的動力；競爭機制已被引入到各行各業(yè)，在競爭中求發(fā)展、求創(chuàng)新，已成為我國各項事業(yè)發(fā)展的基本動力。要引導(dǎo)少數(shù)民族大學生認識到，社會主義市場經(jīng)濟體制下，每個人都處在競爭的環(huán)境當中，大學生無論是在校期間還是走向社會，都會面臨激烈的競爭，因此，要幫助他們樹立正確的競爭意識，培養(yǎng)少數(shù)民族大學生的憂患意識，進一步增強他們成才的決心。提高競爭能力，積極主動地參與到競爭的大潮中磨練自己，迎接社會的挑戰(zhàn)。

其次，幫助少數(shù)民族大學生樹立信心，培養(yǎng)適應(yīng)競爭的心理素質(zhì)。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的同時，競爭的廣度和深度也在不斷增加。為適應(yīng)社會的需求，高等學校教育管理工作也應(yīng)引入競爭機制，以便圓滿完成培養(yǎng)社會所需要的人才的任務(wù)。如何在競爭中取勝？關(guān)鍵是具備良好的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)在整個素質(zhì)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)地位，它對人的行為起著驅(qū)動和制約的作用，直接影響行為的效率。健康的心理是學生德、智、體全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是智力開發(fā)、能力形成和身體健康的基礎(chǔ)。面對充滿競爭的社會，培養(yǎng)良好的競爭心理素質(zhì)已成為新時期大學教育目標的重要內(nèi)容之一。少數(shù)民族大學生由于受傳統(tǒng)觀念的影響，一定程度上思想比較保守，學習定位較低，在活動中缺乏奮勇爭先的精神。因此，教育者尤其要引導(dǎo)少數(shù)民族大學生樹立競爭的觀念和參與的信心，用競爭的心態(tài)去克服由于文化教育、家庭生活背景、性格特征等造成的消極心理。

再次，夯實基礎(chǔ)知識，增強競爭實力。當今世界的競爭是人才的競爭，人才的競爭是知識和能力的競爭。所以增強大學生的競爭實力要從掌握知識和培養(yǎng)能力兩方面著手。針對少數(shù)民族大學生文化基礎(chǔ)較差、求知欲望強的特點，教師應(yīng)給予他們更多的輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們勤奮學習，掌握基礎(chǔ)知識，激發(fā)他們的學習動機，幫助他們樹立遠大志向，同時還要培養(yǎng)他們獨立獲取知識的能力、分析和解決問題的能力、語言表達能力、社會活動能力、創(chuàng)新能力等。

最后，建設(shè)學校文化，營造健康的文化氛圍。學校文化的開放性、民主性和創(chuàng)造性特點，形成了培養(yǎng)學生競爭能力的良好環(huán)境。加強學校文化建設(shè)，創(chuàng)造適合少數(shù)民族大學生身心健康發(fā)展的文化氛圍，應(yīng)作為對少數(shù)民族大學生進行教育和管理的重要手段。學校文化建設(shè)要突出民族特色，將民族內(nèi)容融入其中，展開豐富多彩、形式多樣、健康向上的學校文化活動，促使少數(shù)民族大學生之間，以及與漢民族大學生之間的合作和競爭。比如，根據(jù)少數(shù)民族大學生能歌善舞、善于體育競技的特點，開展各種體育競賽和文藝活動。同時，學校文化還應(yīng)該能夠滿足少數(shù)民族大學生個性發(fā)展的要求，突出他們的創(chuàng)新表現(xiàn)和特殊才能。通過校園文化活動的開展，使少數(shù)民族大學生得到美的熏陶和精神的滿足，培養(yǎng)他們競爭向上、開拓進取的精神和優(yōu)良的品質(zhì)。

2.政府要加大責任，為解決少數(shù)民族大學生就業(yè)問題出臺相應(yīng)政策

解決少數(shù)民族大學生就業(yè)問題是“國家工程”，單靠地方政府無法實現(xiàn)，中央政府責無旁貸。中央政府的責任在于確定大政方針，加強立法執(zhí)法，明確目標，健全工作機制，動員全國力量，總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提供必要的財政支持。

首先，加強立法工作。抓緊時間研究制定《婦女就業(yè)法》和《就業(yè)歧視法》等法律文件。

其次，健全市場機制，建立統(tǒng)一、開放、高效的畢業(yè)生就業(yè)市場，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場的相互貫通，為少數(shù)民族大學生到東部和全國就業(yè)提供便捷通道；健全合作機制，發(fā)達地區(qū)要采取對口支援等方式幫扶少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)；健全扶持機制，按照公共服務(wù)均等化原則，加大國家對少數(shù)民族地區(qū)的支持力度。國家在經(jīng)濟政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、科技、教育、文化、就業(yè)和社會保障的支持力度。

再次，要設(shè)立專門機構(gòu)，撥出專項資金，專門研究解決西部少數(shù)民族大學生的就業(yè)問題。中央國家機關(guān)、中央直屬單位（如安全、公安、海關(guān)等單位）和內(nèi)地政府機構(gòu)都要積極接收西部少數(shù)民族大學畢業(yè)生。要堅持辦好內(nèi)地少數(shù)民族地區(qū)高中班，逐步擴大規(guī)模，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。人事部等部委在全國建立大學畢業(yè)生見習基地的過程中，要實施西部少數(shù)民族大學生東部見習計劃，并對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊支持，多選送少數(shù)民族大學生到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)見習。各級政府要把促進少數(shù)民族大學生就業(yè)放在更加突出的重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大投入，采取切實措施，真抓實干，務(wù)求實效。

最后，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為少數(shù)民族大學生提供更多的就業(yè)機會和社會保障。少數(shù)民族地區(qū)要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展觀，從追求以高速度為主要目標的經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟發(fā)展是帶動就業(yè)的“火車頭”，必須堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動，實現(xiàn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通。勞動保障部門和人事部門作為政府職能部門，要在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加重視社會管理和公共服務(wù)職能，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，促進統(tǒng)一開放的勞動體系的形成。兩大部門各自有職能分工，但分工不分家，應(yīng)協(xié)調(diào)好部門利益，將各自承擔的職能進行整合，貫通勞動力和人才市場，打造一個高效、優(yōu)質(zhì)的人力資源公共服務(wù)平臺。同時，還要增加就業(yè)、再就業(yè)和社會保障支出，建立健全社會保障體系。勞動保障部門要在用好資金、建立機制上下功夫，逐步建立起更加科學、高效的就業(yè)政策和社會保障制度體系。

（作者單位：中國政法大學）

（責任編輯：文風）