林伸豪 陳 方

摘要：廣東和江浙地區(qū)是中國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。廣東得改革開放風(fēng)氣之先，又毗鄰港澳，民營經(jīng)濟發(fā)展具有先發(fā)優(yōu)勢；江浙地區(qū)作為后起之秀，憑借著良好文化底蘊和敢闖敢冒的創(chuàng)業(yè)精神，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。本文從兩地區(qū)營商文化和地緣、政策、人力、管理等要素稟賦差異的角度出發(fā)，分析比較兩地區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中呈現(xiàn)的不同特點，旨在相互借鑒，共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；營商文化；要素稟賦；比較研究

中圖分類號：F121.23文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(20091)11-078-05

一、關(guān)于民營經(jīng)濟內(nèi)涵的文獻綜述

什么是民營經(jīng)濟?國內(nèi)學(xué)者以不同的研究視角，提出了不同的觀點。

1以著名經(jīng)濟學(xué)家洪銀興為代表的學(xué)者認為，民營經(jīng)濟是一個所有制概念，與公有制經(jīng)濟相對應(yīng)，其基本特征是以私人產(chǎn)權(quán)為主體的經(jīng)濟，或者說，凡是非公有制經(jīng)濟都屬于民營經(jīng)濟，其外延包括個體、私營、外資以及民間的股份制經(jīng)濟。

2以揚綱為代表的學(xué)者認為“民營經(jīng)濟是指由民間個人和團體擁有并行使經(jīng)營權(quán)的非國有經(jīng)濟。從經(jīng)濟方式劃分。它包括個體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、獨資經(jīng)濟、合資經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟”。這種觀點也將民營經(jīng)濟看作純粹的所有制形式，單從所有制的角度來界定民營經(jīng)濟的成分，把民營經(jīng)濟等同于與國有經(jīng)濟相對應(yīng)的經(jīng)濟。

3以曉亮為代表的學(xué)者從經(jīng)營主體的角度界定民營經(jīng)濟，認為“民營經(jīng)濟不是所有制概念，而是以經(jīng)營主體不同劃分的概念”，民營經(jīng)濟就是民間經(jīng)營的經(jīng)濟，也即民間人士、民間組織、民間機構(gòu)經(jīng)營的經(jīng)濟。

4目前，國內(nèi)越來越多的學(xué)者傾向于從所有制和資產(chǎn)經(jīng)營的方式角度共同界定民營經(jīng)濟，認為民營經(jīng)濟是非國有國營的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，即民營經(jīng)濟就是非國有國營經(jīng)濟，中國現(xiàn)階段的民營經(jīng)濟可劃分為國有民營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和混合經(jīng)濟六種經(jīng)濟形式。

本文認為民營經(jīng)濟實際上是國內(nèi)私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的統(tǒng)稱，它既非完全屬于所有制的概念也不能完全從經(jīng)營方式的角度界定，應(yīng)在第四種觀點的基礎(chǔ)上強調(diào)“民”的含義，“民”應(yīng)僅限于國內(nèi)居民，故應(yīng)排除外資經(jīng)濟。但為了統(tǒng)一有關(guān)統(tǒng)計部門的計算口徑，下文將采用個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的數(shù)據(jù)反映民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，這不影響得出一般性的結(jié)論。

二、廣東、浙江和江蘇三省民營經(jīng)濟發(fā)展速度和人均GDP比較

發(fā)展速度上，廣東個體工商戶數(shù)要比江浙高出不少，私企數(shù)量7年平均增速也較為樂觀。然而，2000年，廣東的私企注冊資金數(shù)額是江蘇的兩倍，但到2007年，不僅戶數(shù)被江蘇反超。注冊資金數(shù)額亦低于江蘇。江蘇和浙江的私企注冊資金7年平均增速驚人，分別達到44.8％和32.3％，江浙地區(qū)的私營企業(yè)“越來越有錢”。數(shù)據(jù)表明廣東民營經(jīng)濟發(fā)展的方式是“外延式”的擴張，即數(shù)量上的擴張，鋪攤子，而江浙地區(qū)靠的是“內(nèi)涵式”的發(fā)展，注重資本的積累、內(nèi)在規(guī)模的擴大。

分布情況上。表2，3和4表明浙江省的民營經(jīng)濟發(fā)展比較平衡，而廣東省和江蘇省內(nèi)地區(qū)發(fā)展差距過大，發(fā)展不平衡的后果是全省經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性不強，必然會拖累全省經(jīng)濟的發(fā)展，不解決廣東山區(qū)和東西兩翼地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)狀，廣東要全面實現(xiàn)富裕的小康生活水平是勉為其難的。對于江蘇而言，具有同樣的問題，江蘇省內(nèi)區(qū)域以平原為主。南北自然環(huán)境相近，但發(fā)展差異卻相當顯著，區(qū)域差異的分界線在長江，總的來看，江蘇區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象近年雖有一定改善，但仍然相當顯著。

在中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，民營經(jīng)濟在相對困難的情況下得到了極大的成長，為整個經(jīng)濟注入活力，對于地方經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和解決就業(yè)問題發(fā)揮巨大作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮日益重要的作用。廣東和江浙地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展雖走在全國前列，呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，但從發(fā)展速度和分布情況來看具有很大的差異性，這種發(fā)展路徑的差異可以從兩地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的營商文化、可獲得的資源要素的差異性上找到答案，這也是下文分析的重點。

三、兩地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展差異性的營商文化視角

文化是經(jīng)濟發(fā)展的“母體”。著名社會學(xué)家馬克斯·韋伯認為經(jīng)濟增長依賴于資本主義積累；而資本主義積累又依賴于資本主義企業(yè)家階級；但只有在具有一套恰當?shù)淖诮虄r值觀、公民美德和制度條件，企業(yè)家才能活躍起來。

的確，任何經(jīng)濟參與者總是生活在一定社會結(jié)構(gòu)、文化價值體系之中的社會性存在，他們從社會生產(chǎn)、文化價值系統(tǒng)中獲得必要的物質(zhì)和情感滿足，同時也受到來自社會組織原則、價值規(guī)范的影響和制約。作為非正式制度存在的文化價值觀是穩(wěn)定的，因而能夠限制共同體內(nèi)他人的機會主義。促使他人行為更可預(yù)見，協(xié)調(diào)人們的各種行動，建立起信任。并能減少人們在知識搜尋上的損耗。

每一地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展都具有自己的區(qū)域特征，文化傳承具有相對的穩(wěn)定性，如果我們以文化因子來分析廣東省和江浙地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展條件，就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)家精神的塑造與其文化傳統(tǒng)是分不開的，吳文化、永嘉文化、嶺南文化分別是兩地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的文化淵源。

吳文化的底蘊對于蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成就是功不可沒的。在特定的自然、人文環(huán)境下，經(jīng)過漫長的社會活動而形成的“融和古今、匯通中西”的吳文化最大特點在于穩(wěn)中求進、剛?cè)岵?，強調(diào)均衡、集體、等級等概念。受此文化熏陶，江蘇商人在營商過程中具有審時度勢、揚長避短的特性，營商的人多，但敢于冒風(fēng)險的人少，在企業(yè)經(jīng)營過程中很難做出什么驚心動魄的決策，沒看準的事是不會輕易去碰的，為降低風(fēng)險喜歡與人聯(lián)合，集體概念強，民營經(jīng)濟發(fā)展主要采用“又紅又專”的集體所有制模式。江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)達充分說明了這一點。

浙江民營企業(yè)營商文化上具有代表性的是永嘉文化，又稱浙東文化，它重經(jīng)世致用，強調(diào)個性、個體、能力，集中體現(xiàn)在浙江民營企業(yè)家身上的冒險精神和注重功利。永嘉文化具有內(nèi)生的創(chuàng)新冒險精神，由于自然資源匱乏、傍海而居的生活環(huán)境，培育出了浙江人的頑強的生命力和開拓冒險的精神。浙江民營企業(yè)發(fā)展的一個顯著特點是“走出去”，靠企業(yè)家精神去拼搏，在生產(chǎn)和銷售方面培育出龐大的、數(shù)以萬計的老板隊伍，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、財富效應(yīng)吸引更多的人參與進來，形成強烈的創(chuàng)業(yè)致富文化氛圍，他們不是推銷小打小鬧的生活用品。而是帶著原始積累的資本和經(jīng)營智慧去撬動各地豐富的資源，打開財富之門。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的規(guī)模以上民營企業(yè)調(diào)研報告，2007年民營企業(yè)家數(shù)，江浙地區(qū)占到全國的60％，品牌影響力和創(chuàng)新精神得到充分體現(xiàn)。

嶺南遠離中原，海洋腹地大于內(nèi)陸腹地，儒家正統(tǒng)思想的束縛較少，未形成深厚的文化底蘊，對中心和權(quán)威的游離加上危險的海上交通和海外貿(mào)易逐漸形成了膽大務(wù)實、精明靈活、重商重利、求新求變的商業(yè)文化特點。平民性和

重商性是嶺南文化中的兩個內(nèi)涵，而嶺南又是外來文化傳人內(nèi)地的“窗口”和“橋梁”，受近代西方文化的沖擊較早，因此嶺南人易于吸收新思潮，接受新事物。在當代廣東民營企業(yè)家身上，能夠看到這種近代商業(yè)文化與傳統(tǒng)內(nèi)涵的相互融合，也許正是這種文化的融合，才是當今廣東民營經(jīng)濟的發(fā)達的重要原因。但每一事物都有其兩面性，嶺南文化過分注重利益，導(dǎo)致民企稍顯目光短淺、貪圖小利、不愿創(chuàng)新的缺點；過分強調(diào)變化而忽視規(guī)范，導(dǎo)致民企對于任何新立制度、新規(guī)范容易失去耐心和興趣；重商情結(jié)帶來廣東文化教育意識相對薄弱。敏于行拙于思。這些直接或間接地影響廣東民企的做大做強，但在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的發(fā)展已由產(chǎn)品運營階段、資本運營階段進入到品牌運營階段，沒有品牌的企業(yè)附加值是低的，也是難以長久的。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的規(guī)模以上民營企業(yè)調(diào)研報告，2007年民營企業(yè)家數(shù)，廣東省是個位數(shù)，只有9家，占全國1.8％，與江浙地區(qū)相比，差距之大，天壤之別。品牌的一半是文化，如果廣東民營企業(yè)家不解決自身存在的問題，“粵商”企業(yè)不可能屹立于世界大企業(yè)之林。

四、運用要素稟賦理論分析比較兩地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的差異性

1933年，瑞典經(jīng)濟學(xué)家俄林在《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》中提出著名的“生產(chǎn)要素稟賦理論”?！耙胤A賦理論”認為外生性生產(chǎn)要素的稟賦差異導(dǎo)致了國際貿(mào)易和對外投資的產(chǎn)生。俄林指出：由于要素稟賦的稀缺性及在各國各地區(qū)分布的非均衡性，以及諸要素之間的非置換性，一國在國際分工與貿(mào)易中的地位主要由其要素稟賦決定，即一國的生產(chǎn)和出口需較少地耗用其相對稀缺的要素產(chǎn)品。

要素稟賦理論表明：要素稟賦的差異決定了要素價格的差異，要素價格的差異決定了資源的流向和生產(chǎn)成本的差異。資源的流向和生產(chǎn)成本的差異導(dǎo)致了商品價格的差異，進而帶動某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該地區(qū)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)通過前向、后向效應(yīng)向整個產(chǎn)業(yè)鏈延伸，該產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展再通過旁側(cè)效應(yīng)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，最終使整個經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。由此可見“生產(chǎn)要素稟賦理論”亦能解釋兩地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的不同特點。

在生產(chǎn)要素的分析中，邁克爾·波特提出了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的完整解釋—“關(guān)鍵要素圖”，也即“鉆石模型”。他的基，本觀點是：一國國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢有很大影響，其中影響最大、最直接的因素有四項：即生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)及企業(yè)戰(zhàn)略。生產(chǎn)要素可進一步分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素是指一國先天擁有或不用太大代價就能得到的要素。如自然資源、地理位置、氣候、非熟練或半熟練勞動力、融資等-；高級生產(chǎn)要素指通過長期投資或培育才能創(chuàng)造出來的要素，如現(xiàn)代化的通信基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量人力資源、管理、大學(xué)和研究機構(gòu)等。由于初級生產(chǎn)要素的數(shù)量與素質(zhì)是高級生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)。高級生產(chǎn)要素的可獲得性又是一地區(qū)經(jīng)濟建立起強大且持久競爭優(yōu)勢的必要條件，本文分別從初級和高級生產(chǎn)要素中挑出具有代表性的生產(chǎn)要素來分析廣東和江浙地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的要素稟賦狀況。

(一)地緣要素

“毗鄰港澳，華僑眾多”是廣東經(jīng)濟發(fā)展中得天獨厚的地緣人緣優(yōu)勢。香港經(jīng)濟發(fā)展水平高，被世界公認為“東方明珠”、著名的國際自由港、亞太地區(qū)的金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、信息中心與旅游中心，并且香港居民中九成是廣東人，他們有共同的語言、習(xí)俗、文化、祖先，經(jīng)濟發(fā)展唇齒相依，互為關(guān)系。

東南亞各國華僑遍布，多以粵籍為主，并在當?shù)亟?jīng)濟中占據(jù)重要地位，東盟作為新興成長的經(jīng)濟體，與廣東在制造業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)方面存在著巨大的互補空間，且兩者之間的運輸距離最短，運輸費用上廣東在全國范圍內(nèi)具有明顯的競爭優(yōu)勢；廣東在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商直接投資過程中，同時承接了華人投資和華人的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，可以充分利用該網(wǎng)絡(luò)打入國際市場；另外，廣東地處東亞板塊與東南亞板塊的結(jié)合位置，是兩個板塊之間物流、人流、資金流、信息流的必經(jīng)之地。這些都是江浙地區(qū)所不具備的地緣優(yōu)勢。

江浙地處沿海，并且是中國獨有的“黃金水道”—長江的人?？?，在中華民族發(fā)展史上曾起過“半天下之財賦，悉由此路而進”巨大作用的京杭大運河極大地促進了江浙地區(qū)的發(fā)展。宋朝南下后，江浙地區(qū)主宰了之后中國的商業(yè)史，清康熙帝平定葛爾丹的財政支出大部出于江浙地區(qū)，這些都為現(xiàn)代民營經(jīng)濟發(fā)展奠定了重要的歷史和人文基礎(chǔ)。改革開放以來，江浙地區(qū)作為中西部商品進出口的集散地、中轉(zhuǎn)站，帶動內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶動了該地區(qū)民間投資的增長，經(jīng)濟也越趨活躍。

(二)政策要素

米爾頓·弗里德曼認為政府應(yīng)維護法律和秩序。界定產(chǎn)權(quán)，充當我們修改產(chǎn)權(quán)和其他經(jīng)濟博弈規(guī)則的工具，裁決在解釋規(guī)則上出現(xiàn)的爭端，強制執(zhí)行契約，促進競爭，提供一個貨幣框架，從事抵消技術(shù)壟斷的活動，克服各種被公認為十分重要因而須對其實施干預(yù)的“鄰域效應(yīng)”，政府還應(yīng)在保護無責(zé)任能力者方面輔助私人慈善團體和普通家庭。這是他對政府職能的一種規(guī)范性回答，弗里德曼是堅定的自由主義者，但堅定的自由主義者并非是無政府主義者。在這里，把地方政府政策作為民營經(jīng)濟發(fā)展的一種外生性要素是有充分考慮的，原材料、資本、技術(shù)知識是可以在地區(qū)間流動的，而勞動、地方法律、政府行為都是無法流動的，并在一定程度上創(chuàng)造著經(jīng)濟增長(當然包括民營經(jīng)濟)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟奇跡是一個很好的例證。日本地方政府關(guān)注處于產(chǎn)業(yè)生命周期初級階段的產(chǎn)業(yè)，培育、扶植、保護具有高收入彈性、高增長率的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，待到產(chǎn)業(yè)成熟和具有規(guī)模經(jīng)濟的時候則較少干預(yù)，雖然日本的產(chǎn)業(yè)政策不全是成功的，但它對于產(chǎn)業(yè)順利成長的作用是不可替代的，這對于正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國具有重要的借鑒意義。

廣東民營經(jīng)濟的發(fā)展直接受益于中央賦予先行先試的政策優(yōu)惠，省政府行為對民營經(jīng)濟發(fā)展也是不可或缺的。沒有地方政府的政策優(yōu)惠和政策允許，珠江三角洲民營經(jīng)濟發(fā)展就沒有寬松的環(huán)境。但與江浙地區(qū)相比，珠三角外資經(jīng)濟較發(fā)達，外向程度較高，一定程度上對本地民營經(jīng)濟發(fā)展形成“擠出效應(yīng)”，政府過于關(guān)注外商投資、招商引資，給予內(nèi)源性民營經(jīng)濟發(fā)展的政策多，但落實的少。根據(jù)省工商聯(lián)2007年底對150名民營企業(yè)主的調(diào)查顯示。有關(guān)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施在一些地方特別是基層落實不到位的情況較突出，有32.5％受訪者表示不滿意或進展不大，72.3％受訪者對全國和廣東2008年“兩會”議案的選題首選“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”。內(nèi)源性民營經(jīng)濟的重要性得到充分認識后，廣東省和地方政府圍繞外資經(jīng)濟的發(fā)展進行大膽的創(chuàng)新，在某種程度上，地方政府既是“裁判”又是“運動員”，地方政府的行為更好地促進了專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展，比如：西樵布料、陽江刀剪、小欖五金制品、古鎮(zhèn)燈飾、虎門女裝、獅嶺皮具等等。

蘇南地區(qū)發(fā)展以來，政府與企業(yè)關(guān)系密切，過去的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)集體企業(yè)大發(fā)展時期和前段時間的“招商引資”發(fā)展企業(yè)時期，政府都是主要角色，政府官員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往互兼，黨委書記任集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任當?shù)刂饕l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部，相當普遍。這種政府行為既有利又有弊，由于政府控制著大部分的經(jīng)濟、政治資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在政府的主導(dǎo)下容易得到發(fā)展，但這種主導(dǎo)抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步壯大，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的演化進程，畢竟民營經(jīng)濟才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的高級形式。近幾年，江蘇把民營經(jīng)濟發(fā)展作為富民優(yōu)先戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，政企分工逐漸明確，企業(yè)生產(chǎn)，政府塑造環(huán)境，民營經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。

從地方政府與民營企業(yè)的關(guān)系看，浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展是民間誘致加政府推進的發(fā)展模式，浙江走了一條從政府無為而治到有為推動的路子。在民營經(jīng)濟發(fā)展的早期，窮則思變，涌現(xiàn)了一批最原始的市場主體，這些主體有農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)分離出的人員、小商販等等，他們憑著智慧和創(chuàng)新精神，采用手工作坊和家庭工廠的方式完成了原始積累。這是民營經(jīng)濟發(fā)展的初創(chuàng)階段，政府不干涉、不阻攔，這種無為而治的“政策”，使浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展有了“民間基礎(chǔ)”，規(guī)模日益增大。過去政府注重土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施給民營經(jīng)濟發(fā)展以扶持，現(xiàn)在政府更注重塑造軟環(huán)境，規(guī)范政府行為、強調(diào)制度創(chuàng)新，不久的將來，制度競爭也會成為中國地方政府競爭的主要形式。

(三)人力資本要素

土地、資本、勞動力是生產(chǎn)不可缺少的三個基本要素，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家把資本只定義為物質(zhì)資本，沒有把人力資源看成是一種資本形態(tài)，從而不能科學(xué)的解釋經(jīng)濟增長的源泉。1959年，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨發(fā)表了題為《人力資本一一個經(jīng)濟學(xué)的觀點》的論文，他認為人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和?！叭肆Y本理論”改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家的看法，其重要性才真正被廣泛接受。經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)伴隨著較高的文化素質(zhì)，如果沒有較高的文化素質(zhì)，這種“發(fā)達”只是暫時的、表面上的、缺乏后勁的。

珠三角地區(qū)，與發(fā)展經(jīng)濟相比，教育投入相對不足，研發(fā)投入更是“短板”，但在人才技術(shù)的引進上一直走在全國前列。強大的總量經(jīng)濟，吸納了全國很多優(yōu)秀人才，特別是深圳、珠海，企業(yè)和政府吸引人才計劃更是層出不窮；民營企業(yè)近年與高校建立了良好的合作關(guān)系，通過項目和管理人員培訓(xùn)為企業(yè)輸入了大批技術(shù)型、管理型人才，使私營企業(yè)家們對新技術(shù)的理解、對新產(chǎn)品的開發(fā)形成了一套卓有成效的推進體系。

浙江民營企業(yè)在發(fā)展過程中的人力資本和知識積累相對遲緩，特別是對外來文化、技術(shù)、人員仍表現(xiàn)為抵制狀態(tài)，嚴重阻礙了高級人才引入的進程。資料顯示，浙江大中型工業(yè)企業(yè)擁有全省工程技術(shù)人員約占70％，而占2/3全省GDP的民營中小企業(yè)擁有工程技術(shù)人員卻還不到30％。民營企業(yè)員工平均素質(zhì)還不到初中文化，員工培訓(xùn)費用支出僅占企業(yè)銷售收入的0.5％，不到廣告費用的1/5。民營企業(yè)普遍忽視了對員工的培訓(xùn)，管理層和員工素質(zhì)低，企業(yè)的文化更多的時候僅僅是一句空洞的口號，企業(yè)知識存量和人力資本短缺，是制約浙江產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和民營企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要障礙。

國家實施優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的政策以來。江蘇吸引了大量的人力流、人才流、資金流、商品流、科技信息流，其中最突出的是人力、人才流。隨著改革開放擴大和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，江蘇推出了一系列新的勞動人事政策，為振興江蘇經(jīng)濟廣泛吸納人才資源。據(jù)江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會資料顯示，至2007年底，江蘇省民營科技企業(yè)約18500家，并且戶均收入、戶均資產(chǎn)指標在國內(nèi)都居于領(lǐng)先地位，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強，經(jīng)省認定的高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占79％，江蘇省民營科技企業(yè)科學(xué)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費占全省總量的65％，成為江蘇省研發(fā)投入的主體。

(四)管理要素

民營企業(yè)一般是由家庭、小作坊等發(fā)展起來的，生存階段規(guī)模較小。依靠傳統(tǒng)的管理理念和方法比如家族式的關(guān)系就可以控制好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于剩余索取權(quán)與控制權(quán)相對稱，這種治理模式是與“簡單的管理”相適應(yīng)的制度安排。但是隨著企業(yè)進入發(fā)展階段和外界競爭壓力的增大，這種變化了的環(huán)境如果沒有治理模式的同步變化，就會帶來嚴重的內(nèi)外部管理問題，需要對企業(yè)流程進行重新設(shè)計，組織架構(gòu)也必須作出適應(yīng)性調(diào)整，此時需要先進的管理理念和方法與之匹配。

在中國民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，廣東省和江浙地區(qū)出現(xiàn)了三種治理模式：珠江模式、蘇南模式、溫州模式，雖然它們代表了中國民營經(jīng)濟發(fā)展的最高水平，但管理制度不盡相同。

珠江模式的特點是以集體經(jīng)營為主，積極發(fā)展包括同外商合資、合作經(jīng)營在內(nèi)的多形式的橫向聯(lián)營，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以第二產(chǎn)業(yè)為主，積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)。珠三角地區(qū)發(fā)展至今，外資經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上帶動內(nèi)源性民營企業(yè)管理制度的規(guī)范和科學(xué)，并且開放性的經(jīng)濟吸引了大量的管理人才，相對于溫州和蘇南地區(qū)，珠三角民企管理理念和方法較為先進，但民營企業(yè)相對于外資企業(yè)而言，管理制度又較為落后，競爭力不強。

蘇南模式的主要特點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟為主。這種組織方式能夠很快的將經(jīng)濟主體和民間資本結(jié)合起來，跨越資本原始積累階段，實現(xiàn)其在全國的領(lǐng)先發(fā)展。但這種政企不分的管理體制使行政性指令容易取代積極的企業(yè)管理制度創(chuàng)新，并且政府本身存在問題，知識問題、機會主義傾向和尋租行為等等，所以不能有效的配置企業(yè)資源。在蘇南模式的現(xiàn)代階段，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過與外商合資，與其他法人企業(yè)組建企業(yè)集團、建立股份制公司、上市等途徑明晰產(chǎn)權(quán)，并讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退出企業(yè)，形成了現(xiàn)代蘇南模式中的以內(nèi)資為核心的“江陰板塊”和以外資為主體的“蘇州板塊”，民企活力明顯增強。

溫州模式的基本特點是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以小鎮(zhèn)為依托，發(fā)展專業(yè)市場，逐步形成以同類產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集聚為特點的塊狀經(jīng)濟。管理方式上既有利也有弊，企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)掌握在家長手里，有利于決策的制定和執(zhí)行，較少的帶來委托代理問題，組織成本較低，并且組織結(jié)構(gòu)的相對簡單有利于抵御風(fēng)險，但隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，家族式管理很難適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，它的封閉性和對外界的排他性不利于引進高級管理人才，融資渠道單一，對“家長”的“知識”要求較高，企業(yè)內(nèi)部也缺乏激勵和約束機制，近年來溫州民營經(jīng)濟發(fā)展速度明顯落后于蘇南和珠江。

縱觀三地區(qū)民營企業(yè)所有制和管理制度的特點，珠江模式和溫州模式分別是經(jīng)濟發(fā)展過程中的“左派”和“右派”，蘇南模式發(fā)展內(nèi)涵已兼具溫州模式和珠江模式的發(fā)展優(yōu)勢和特征，成為經(jīng)濟發(fā)展過程中相對綜合的發(fā)展模式。

五、結(jié)論與啟示

廣東與江浙地區(qū)民營經(jīng)濟總量上不相上下。但發(fā)展的路徑、模式并不相同，營商文化、資源稟賦上各有千秋，應(yīng)相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

首先，文化是中性的，營商文化的本源力量在一定的歷史條件下會促成某些事物的蓬勃發(fā)展，例如交易費用的減少、企業(yè)家精神的培育等，但同時又可能埋下進一步發(fā)展的障礙，需要人們繼承的同時，進行適時創(chuàng)新超越。在民營經(jīng)濟發(fā)展的今天，“寧為雞首、不為鳳尾”的傳統(tǒng)粵商文化使得粵商企業(yè)目光近視，在運用世界眼光、以國際眼光定位自己方面顯得有些欠缺，影響企業(yè)做強做大。

其次，廣東具有江浙地區(qū)不可比擬的地緣人緣優(yōu)勢一“毗鄰港澳，華僑眾多”，但粵商企業(yè)患有較強的“環(huán)境依賴癥”或“地緣依賴癥”，不愿離開這個勞動力成本低、政府優(yōu)惠政策多、非正式關(guān)系廣、開放性強的地域空間，必然導(dǎo)致不能發(fā)展壯大，而江浙地區(qū)民營企業(yè)家充分利用本地區(qū)、國內(nèi)甚至國際資源，資本積累快、發(fā)展速度驚人。

再次，廣東外源性經(jīng)濟的發(fā)展對于該地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成、勞動就業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)出的增長發(fā)揮了重要作用。但是，一般外源性經(jīng)濟與本地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較弱，經(jīng)濟帶動性不強，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、企業(yè)家資源難以形成，并且對內(nèi)源性的民營經(jīng)濟發(fā)展具有一定程度的“擠出效應(yīng)”，而內(nèi)源性民營經(jīng)濟的發(fā)展才是一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力(如江蘇和浙江)，廣東只有大力發(fā)展內(nèi)源性的民營經(jīng)濟、充分利用兩種資源才不會受制于人。

最后，無論是廣東還是江浙地區(qū)，家族式企業(yè)眾多，這種管理體制雖然比較符合初期民營經(jīng)濟發(fā)展，但家族式企業(yè)和泛家族化的關(guān)系會隨企業(yè)的壯大帶來一些管理問題，比如體制僵化、排斥優(yōu)秀管理人才等，此時需要先進的管理理念和方法，使人格化的關(guān)系交易進入非人格化的制度交易，完成從非規(guī)范的管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)化。

責(zé)任編輯李萍