唐　義

摘要闡述了當前畢節(jié)地區(qū)發(fā)展馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在的基本問題，并提出了今后發(fā)展馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建議，以期為加速畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關鍵詞馬鈴薯；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展措施；貴州畢節(jié)

中圖分類號S532文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）04-0080-02

畢節(jié)地區(qū)地處貴州省西北部、滇東高原向黔中山丘陵過渡的斜坡地帶，介于東經(jīng)103°36′~106°43′、北緯26°31′~27°46′之間?？偯娣e26 853km²，占貴州省總面積的15.24%，境內(nèi)平均海拔1 400m，最高海拔2 900.6m，最低海拔457m，其中3/4的地面海拔在1 200～2 200m之間。畢節(jié)地區(qū)地形地勢復雜，具有冬暖夏涼、光照充足、晝夜溫差大、雨量充沛等氣候特點，非常適合馬鈴薯生長。

馬鈴薯在畢節(jié)地區(qū)種植具有種薯退化慢、生長茂盛、健壯、種薯質(zhì)量好、產(chǎn)量高、面積大等優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，2003~2005年畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯播種面積平均為16.23萬公頃，占貴州省播種面積的１/3以上，占糧食作物種植面積的26.23%，平均總產(chǎn)量為283.25萬噸，占糧食產(chǎn)量的24.61%，種植面積和產(chǎn)量均居糧食作物的第2位，2007年播種面積增至21.33萬公頃，總產(chǎn)量350萬噸，分別占貴州省種植面積和總產(chǎn)量的36%和41%，是貴州省最大的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，是全國馬鈴薯四大主產(chǎn)區(qū)之一。目前，畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的26.6%，僅次于玉米，人均可從馬鈴薯生產(chǎn)中獲得300元以上收入，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。為了加速畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者就做大做強畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行了初步分析，以期為畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中存在的問題

馬鈴薯是畢節(jié)地區(qū)主要的高效優(yōu)勢作物，開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有龍頭帶動作用，進而將推動地方經(jīng)濟的發(fā)展?！笆濉币詠恚S著全區(qū)種植業(yè)結構調(diào)整步伐的加快、良種化程度的提高、栽培技術的不斷進步，企業(yè)加工能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為拉動地方經(jīng)濟和新農(nóng)村建設的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是仍然存在良種覆蓋率低，整體生產(chǎn)水平不高；種薯繁育體系不健全，運行機制不完善，優(yōu)質(zhì)品種選育和種薯繁殖供應跟不上生產(chǎn)需求；馬鈴薯加工能力不足，加工層次低，產(chǎn)品結構單一，缺乏市場競爭力；馬鈴薯基地建設步伐緩慢，品種多、亂、雜的現(xiàn)象突出，造成馬鈴薯商品性質(zhì)差，競爭力不足，效益低；馬鈴薯保鮮和貯藏技術落后；專業(yè)技術人員相對缺乏和新產(chǎn)品開發(fā)滯后等問題。這些問題的存在，影響著畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐和發(fā)展水平。

2馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展應有的基本思路

發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基本思路是以市場為導向，以資源為依托，以科技為支撐，以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的品種專用化、種薯脫毒化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為中心，以企業(yè)的機制創(chuàng)新、整合重組、技術改造為重點，以擴大面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、優(yōu)化結構、改善品質(zhì)、提高檔次為突破口，進一步做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

3加速馬鈴薯特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1統(tǒng)一認識，加強領導，增加投入

在任何一個地方發(fā)展一個支柱產(chǎn)業(yè)，起步階段都必須依靠一定程度的行政指導，在行政手段的牽引下，逐步將產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入良性發(fā)展的軌道。因此，畢節(jié)地區(qū)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也不例外，要加強領導，充分發(fā)揮各級行政部門的作用，加強宣傳指導和督促檢查，確保種植規(guī)模、技術措施等落到實處。要加強政策扶持和資金投入，制定工作方案、實施細則，出臺優(yōu)惠政策、獎勵制度和保障機制，明確相關方針政策和基本原則，并在財政、稅收、價格和政策等方面給予扶持，有關縣（市、區(qū)）政府要結合自身實際，提出并采取一些切實可行的政策措施。創(chuàng)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建設多元投資，充分利用市場機制，調(diào)動各方面的積極因素，加大政府、社會資金的投入，特別是企業(yè)對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入，推動企業(yè)成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入的主體。要將畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技等方面的產(chǎn)業(yè)資金在一段時間內(nèi)集中用于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)各級政府與科研部門、農(nóng)技推廣部門要正確引導農(nóng)民進行品種標準化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)，對農(nóng)民生產(chǎn)投資進行小額貸款和適當補助，動用一切可以應用的獎勵扶持手段，推動畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

3.2整合資源，搞好育種和種薯繁殖

緊抓國家對良種進行補助的政策機遇，擴大脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)規(guī)模，健全種薯質(zhì)量控制體系和檢測機構，確保種薯質(zhì)量。要加快脫毒種薯推廣速度，使其覆蓋度達到85%以上，最終實現(xiàn)馬鈴薯種薯脫毒化、品種專用化。鑒于目前畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯種質(zhì)資源和技術力量分散、形不成合力的實際，組織畢節(jié)地區(qū)農(nóng)科所及各縣（市）農(nóng)科部門，整合種質(zhì)資源和技術力量進行育種攻關。要建立種質(zhì)資源庫，采取資源和成果共享的辦法，運用常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術相結合的方式選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病的專用型新品種，以專用型馬鈴薯品種選育和脫毒種薯繁育等技術為重點，積極引進推廣新技術、新品種、新成果。要不斷提高脫毒原原種、原種及各級種薯繁育田生產(chǎn)規(guī)模，加快種薯繁育與推廣，提高優(yōu)質(zhì)種薯普及率。要加快馬鈴薯貯藏條件的改造和建設，切實提高馬鈴薯基地建設的科技含量。要加快原原種（苗）繁殖，建立地區(qū)繁原種，縣（市）、鄉(xiāng)繁殖一、二級種的地、縣（市）、鄉(xiāng)三級種薯繁殖體系，擴大規(guī)模，生產(chǎn)足量的種薯，除保證畢節(jié)地區(qū)生產(chǎn)用種外，主要外銷貴州省其他地區(qū)及南方省、區(qū)和出口。

3.3培育市場主體，壯大龍頭企業(yè)

畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)品知名品牌少、市場份額有限、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，根本原因是缺少一批規(guī)模大、效益好、牽動力強、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。應通過舉辦各類馬鈴薯節(jié)、研討會等活動，擴大宣傳，吸引更多國內(nèi)外投資者加盟馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，以威寧“中國南方馬鈴薯脫毒種薯之鄉(xiāng)”品牌為依托，爭取更多品牌的盡快認定、認證，努力把畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)地做成國內(nèi)著名、國際上有一定影響力的品牌，不斷擴大市場份額，推動全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，加快企業(yè)改制步伐，并通過與區(qū)內(nèi)外大企業(yè)的合作，推進技術、管理和科技創(chuàng)新，加速加工轉化能力，努力提高馬鈴薯產(chǎn)品品種和品質(zhì)。

3.4組織實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工程項目

要組織全區(qū)有關縣（市、區(qū)）實施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工程。由貴州省畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)科所和各縣（市）農(nóng)業(yè)局參加，成立項目領導小組，制訂發(fā)展規(guī)劃、目標任務和實施措施。以推廣優(yōu)良品種為突破口，改革傳統(tǒng)種植方式，采用先進的綜合配套技術，提高馬鈴薯生產(chǎn)水平，以生產(chǎn)量足質(zhì)優(yōu)的商品薯和加工原料薯，滿足區(qū)內(nèi)外、省內(nèi)外及國內(nèi)外市場需求。

3.5進一步深化省際、國際合作

進一步深化馬鈴薯的省際、國際合作，特別是與國際馬鈴薯研究中心、東南亞國家的合作。通過引進種質(zhì)資源、品種、技術、企業(yè)和派出相關人員去考察、研修學習，采取強有力的措施和政策，進一步加強畢節(jié)地區(qū)與他們在育種、科研、產(chǎn)品加工、營銷等方面的合作，提高畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯科研、生產(chǎn)水平和創(chuàng)新能力，促進畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.6組織建立馬鈴薯專業(yè)合作社

積極組織建立馬鈴薯專業(yè)合作社，鞏固發(fā)展馬鈴薯 “公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織模式，發(fā)揮馬鈴薯專業(yè)合作社在種植、銷售方面的優(yōu)勢。增加政府、科研部門、企業(yè)和專業(yè)合作社間的相互協(xié)作和支持，建立利益調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，提高企業(yè)和農(nóng)民的組織化程度、專業(yè)化水平，增強畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的市場開拓能力。

3.7創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)觀念，實施超前戰(zhàn)略

通過多種渠道宣傳畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收和脫貧致富中的地位和作用，使全社會增強發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的意識。并將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列入畢節(jié)地區(qū)新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快將加工專用馬鈴薯新品種特別是脫毒種薯列為該區(qū)良種補貼范圍，這將創(chuàng)新畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，達到早安排、早規(guī)劃、早落實、早成效，實現(xiàn)畢節(jié)地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的超前戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g是畢節(jié)地區(qū)促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級、拉動地方經(jīng)濟新發(fā)展的轉折時期，要保證馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，就要統(tǒng)一規(guī)劃布局，實現(xiàn)專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，積極轉變經(jīng)濟增長方式，以數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉變，摒棄以面積求產(chǎn)量、以高成本求效益的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。通過提升企業(yè)管理水平，推進整體產(chǎn)業(yè)進步，組建大型龍頭企業(yè)集團，實施名牌戰(zhàn)略，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，建成中國馬鈴薯種薯、商品薯、優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，徹底改變畢節(jié)地區(qū)是馬鈴薯生產(chǎn)大區(qū)而不是強區(qū)的現(xiàn)狀。