劉亭亭 廖飛勇 陳月華
摘要介紹了項目后評估的概念與作用,提出園林綠化項目后評估的具體內(nèi)容,包括生態(tài)效益評估、經(jīng)濟效益評估、社會效益評估和美景度評估;總結(jié)其尺度的差異性、評估重點的差異性和指標難以量化的特點,對綠化項目后評估體系的研究具有一定的指導意義。
關鍵詞園林項目;后評估;內(nèi)容;特點
中圖分類號TU986文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)04-0068-02
1項目后評估的概念與作用
項目后評估(也稱后評價)是指對已經(jīng)完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)、客觀的分析過程[1]。項目后評估的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,通過對項目全面系統(tǒng)的分析,找出與項目預期目標之間的差距,總結(jié)經(jīng)驗教訓,為今后同類項目的建設提供建議。第二,可以對項目前評估與項目決策失誤的責任進行追究,督促項目決策者和管理者改進決策、管理策略與方法,從而提高項目決策與管理水平。第三,通過分析項目對社會與環(huán)境的影響,及時采取有針對性的措施,從而減輕項目的負面影響。
2園林綠化項目后評估的主要內(nèi)容
項目后評估的內(nèi)容主要有項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續(xù)性評價[2]。根據(jù)園林綠化項目的目的與功能,其后評估的內(nèi)容應主要是項目影響后評估,即在項目建成使用后的一定時刻,對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的影響進行科學、客觀、全面的評價。目前項目后評估的理論在園林中應用較少,相關的理論方法也尚未成熟,根據(jù)園林的作用及特點,筆者認為園林綠化項目后評估應主要集中在以下幾個方面:
2.1生態(tài)效益評估
園林植物改善城市生態(tài)環(huán)境的作用主要有吸收CO2、釋放O2、降溫增濕、抑制和消滅細菌、吸收SO2等有毒氣體、滯塵效應和減弱噪音作用等。園林植物種植后或多或少都會發(fā)揮出生態(tài)效益,但是怎樣的種植方式和配植方式才能使其生態(tài)效益發(fā)揮到最大值,在設計與施工中考慮較少,而園林植物生態(tài)效益的發(fā)揮對于改善城市生態(tài)環(huán)境有著不可替代的重要作用。因此,評估園林綠化項目成功與否,應首先評估其在改善城市生態(tài)方面的作用。評價方法可以測量綠化區(qū)域內(nèi)的各項生態(tài)指標進行分析,并與項目前評估作對比,最終找出項目的改善作用并進行總結(jié),從而實現(xiàn)綠化項目生態(tài)效益的最優(yōu)化。
2.2經(jīng)濟效益評估
園林綠化項目的經(jīng)濟效益一般是指項目建成投產(chǎn)后的一定時期內(nèi),對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的直接和間接效益。這種效益有兩方面,即體現(xiàn)在使用者身上的微觀經(jīng)濟效益和主要表現(xiàn)在促進相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟效益。微觀經(jīng)濟效益主要是綠化項目對人們的身心健康有著較好的促進作用,間接地減輕了社會和人民對身心健康培養(yǎng)的投入費用;宏觀經(jīng)濟效益主要是促進、帶動區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)和部門發(fā)展的效益,大體分為直接投入效益、產(chǎn)出效益、誘導效益和傳遞效益等[3]。對項目經(jīng)濟效益的評估可以使綠化項目的益處更加清晰明朗,使園林綠化更能受到政府和人們的重視,吸引更多的人投身到園林建設中來,使園林建設行業(yè)能夠更加繁榮和健康地發(fā)展。
2.3社會效益評估
園林綠化項目建成后會產(chǎn)生一定的社會效益。綠化項目以其不同的形態(tài)特征、藝術(shù)效果美化市容,活躍居民生活,可促進城市精神文明建設和旅游事業(yè)開展,提高城市知名度;園林植物是一座知識寶庫,可激發(fā)靈感;公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、娛樂、交流的場所,可以展示文化修養(yǎng)、風俗習慣,互相觀摩,增進友誼等;園林綠化項目建成后需要及時養(yǎng)護才能達到預期的效果,這就為市民提供了新的就業(yè)崗位,在一定程度上緩解了城市的就業(yè)壓力;園林樹木可以減輕人們的緊張情緒,增加空氣中的負離子,具有健身益智的作用。此外,城市道路綠化帶及行道樹,可調(diào)節(jié)光線,減少陽光直射,讓司機和行人減少疲勞,減少交通事故的發(fā)生等。這些都是良好綠化所產(chǎn)生的巨大社會效益,項目后評估可以使人們清楚地了解到綠化工作為社會帶來的切實利益,也就更促進了園林綠化工作的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.4美景度評估
人類對外界的知覺,視覺最為主要,占所有感官的87%,因此,景觀經(jīng)由視覺的作用形成的美感經(jīng)驗,是最主要的游憩目的之一[4]。評判綠化景觀效果的最快捷方法便是其視覺質(zhì)量,因此,綠化項目的后評估絕不可忽視對景觀美景度的評估。在目前的城市綠化中,綠地景觀多種多樣,有的綠地以豐富的植物種類和靈活的配置形式,形成四季有景的園林景觀;有的綠地以噴泉和造型獨特的雕塑等藝術(shù)構(gòu)思來吸引人們的目光,給人帶來美的享受。好的綠化景觀不僅要帶給人們藝術(shù)美,更要能充分反映出自然或人類社會相互聯(lián)系進化中的進步趨勢,即要能充分反映出現(xiàn)實美。對綠化項目的美景度評價,不僅要充分地對這2種美作出客觀的評價,更要反映出二者之間相結(jié)合的程度。此外,綠化景觀中,植物的配置方式、植物的色彩與季相變化、植物與硬質(zhì)景觀的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以及景觀與周圍環(huán)境的和諧與相互提升等方面,都應是美景度評估的主要內(nèi)容。
生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和景觀效益都是園林綠化帶給人們的有形與無形的財富,對綠化項目的后評估絕不可以將這幾方面分開而論,或是厚此薄彼,只注重其中某一方面,而應將其有機結(jié)合起來,系統(tǒng)地分析各方面效益及其相互之間的作用與影響,從而建立科學、客觀和實用的綠化項目后評估體系。
3園林綠化項目后評估的特點
與發(fā)達國家相比,我國的項目后評估工作開展較晚。從行業(yè)來看,我國的項目后評估工作在工程建筑行業(yè)和金融機構(gòu)開展較早,相應的方法制度比較完善[5],園林行業(yè)中尚未開展系統(tǒng)的項目后評估研究。與工程、技術(shù)、財務效益等方面的評估不同,園林綠化項目后評估具有以下幾個特點:
3.1尺度的差異性
綠化項目的后評估可以選擇不同的時間尺度和空間尺度。在時間尺度上,可以選擇項目投產(chǎn)后的不同時期進行評價。例如,植物景觀具有一定的季相變化,選擇不同的季節(jié)進行評估,其評估結(jié)果肯定不同。空間尺度上,可以選擇局部小范圍的影響評估,也可以選擇區(qū)域內(nèi)大范圍的評估。例如,園林植物可以有效地調(diào)節(jié)和改善局部小氣候,而一小塊綠地對整個城市的環(huán)境影響卻不大。評估時應根據(jù)具體情況,選擇不同的評估尺度。只有在評估尺度確定后,才能有針對性地收集相關資料,并正確選擇評估因子。
3.2評估重點的差異性
根據(jù)綠化項目的建設目的,評估的重點也不盡相同。例如,對小區(qū)綠化項目而言,應以景觀效益和生態(tài)效益的評估為主,經(jīng)濟效益和社會效益評估為輔;對公園綠化項目,其評估的重點應是社會效益和生態(tài)效益;對道路綠化項目,評估重點應是生態(tài)效益、社會效益和景觀效益。因此,針對不同的綠化項目,應選擇不同的評價指標,根據(jù)綠化目的而確定各指標的權(quán)重,這樣才能得出科學客觀的評估結(jié)果。需要注意的是,以其中某些效益作為評估的重點,并不意味著對其余效益的忽視,對于園林綠化項目的后評估,必須以系統(tǒng)的思想為指導,否則便會失去評估的準確性與科學性。
3.3指標難以量化
園林綠化項目后評估是綜合分析不同的因子對其綠化效果的影響。由于它所涉及的因子眾多,有些因子可以用儀器測算,有些則不能。在評估中,應盡量選擇可以定量的因子,某種重要因子則要盡量使其量化。評估時要采用定性和定量相結(jié)合的方法,以系統(tǒng)的思想科學評估。
4結(jié)束語
項目后評估的理論與方法對于提高我國綠化建設水平,強化園林行業(yè)宏觀管理機制,使園林綠化建設步入程序化、規(guī)范化、工作方法科學化的軌道,具有重大而深遠的影響。園林綠化項目的后評估是一項浩大的系統(tǒng)工程,
目前國內(nèi)外尚未有完善可行的體系提出,需要園林工作者為之努力奮斗。
5參考文獻
[1] 張三力.項目后評價[M].北京:清華大學出版社,2000.
[2] 張文泉,王泓艷,程美山,等.項目后評估方法與項目后評估制度[J].電力技術(shù)經(jīng)濟,2005,17(5):42-45.
[3] 胡天軍,衛(wèi)振林.高速公路社會經(jīng)濟效益后評估的系統(tǒng)動力學模型[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究,2000(4):58-60.
[4] 歐圣榮,翁玉慧,傅克昌.景觀美質(zhì)評估法與比較判斷法之比較研究[J].中國園藝,1992,38(1):37-45.
[5] 周光中,朱衛(wèi)東.項目后評估的研究綜述[C].現(xiàn)代工業(yè)工程與管理研討會(MIEM2006)論文集,2006.