李　偉

[摘 要]開展“民警大走訪”愛民實踐活動是當前公安工作的重頭戲，社區(qū)民警作為此項任務(wù)的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到愛民實踐活動的深入開展效果。本文就如何提高新時期社區(qū)民警的綜合素質(zhì)進行了闡述。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)民警 提高 綜合素質(zhì)

當前，公安工作的一項重要工作就是要求民警廣泛開展“民警大走訪”愛民實踐活動，社區(qū)民警作為此項任務(wù)的執(zhí)行者，一直處在服務(wù)群眾、保一方平安的最前沿，其綜合素質(zhì)對于打牢公安基層基礎(chǔ)工作，促進警民和諧共建，具有非常重要的意義。結(jié)合多年在基層派出所的工作經(jīng)驗，就如何提高新時期社區(qū)民警的綜合素質(zhì)，談一下自己的看法。

一、新時期公安工作對社區(qū)民警素質(zhì)方面的要求

一是要有較高的理論水平。隨著社會的發(fā)展，治安形勢日趨復雜，對公安民警的素質(zhì)要求越來越高，特別是基層社區(qū)民警，作為法律的具體執(zhí)行者，不僅要有較高的專業(yè)水平、更寬廣的知識面，而且要有較高的政治理論素養(yǎng)，才能有效履行好職責。

二是要有開拓創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是公安事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉，社區(qū)民警要善于接受新事物、新知識、新理念、新方法，逐步適應(yīng)新形勢下公安工作不斷發(fā)展的變化要求，切實把工作做好。

二、如何提高社區(qū)民警綜合素質(zhì)

一是增強宗旨觀念，提高履職盡責能力。崇高的理想信念、堅定的政治信仰，既是公安工作發(fā)展的強大動力，又是公安隊伍建設(shè)的政治保證，更是社區(qū)民警必備的素質(zhì)。一通過不同形式的學習教育和具體實踐，將“立警為公、執(zhí)法為民”的理念根植于每一位社區(qū)民警的頭腦中，落實到每一個具體執(zhí)法環(huán)節(jié)上。二勤于學習，豐富理論底蘊。社區(qū)民警要做好工作，必須有廣博的知識、較高的理論思維能力。這樣，才能為長遠的發(fā)展打下良好而又堅實的基礎(chǔ)。只有堅持不懈地勤于學習，學會理論思維方法，提高理論知識底蘊，養(yǎng)成勤于思考的習慣，才能提高自己的全面素質(zhì)，挑起更重的擔子。三加大教育，強化敬業(yè)精神。堅持不懈對社區(qū)民警進行“愛基層、愛崗位”教育，引導社區(qū)民警充分認清自己肩負的責任和使命，努力營造“安心盡職光榮，先進受人尊敬”的良好氛圍，不斷強化社區(qū)民警的敬業(yè)精神，全身心地投入到群眾之中，進而把各項公安工作做得更好。

二是立足警民和諧共建，扎實推進提高社區(qū)民警群眾工作能力。一要培養(yǎng)社區(qū)民警的服務(wù)意識，用真誠的服務(wù)打動群眾，贏得群眾的信任，樹立想群眾之所想、急群眾所急的公仆意識，自覺地為群眾辦好事、辦實事。把群眾當成自己的親人，熱情為他們解決困難，使群眾感受到人民警察愛人民的感情，從而自覺配合我們的工作，社區(qū)民警才能真正帶領(lǐng)群眾維護治安創(chuàng)建和諧社區(qū)。二要轉(zhuǎn)變思想觀念，把社區(qū)工作的重點放在做好群眾工作上來。在新的社會環(huán)境和新的歷史條件下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，社區(qū)民警必須有充足的時間在社區(qū)同群眾在一起，深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)，為開展群眾工作提供機制保障。三要改革運行機制，使社區(qū)民警真正走進社區(qū)、融入群眾。社區(qū)警務(wù)的工作重點應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，合理安排警務(wù)室接待群眾，入戶走訪、重點地段徒步巡邏等工作內(nèi)容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。

三是創(chuàng)新工作機制，促進社區(qū)民警提高素質(zhì)。以激發(fā)內(nèi)動力為切入點，引入競爭激勵機制，可以使民警隊伍的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動。一應(yīng)科學考核。為確保社區(qū)警務(wù)工作有效開展，需對社區(qū)民警的工作任務(wù)進行細化分解，制定明確的工作要求和考核標準，建立健全各項社區(qū)工作制度，對社區(qū)民警實行月查、季考、年評，拉開評比檔次，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶。對社區(qū)民警的考核，重點看可防性案件是否做到有效控制，能否及時提供破案線索，能否及時發(fā)現(xiàn)并抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑分子。把考核情況與每個社區(qū)民警的政治榮譽、經(jīng)濟利益、上下進退掛鉤，工作做得好的民警受到表彰和獎勵，工作差的進行批評幫助，真正使社區(qū)民警感到既有壓力又有動力，充分調(diào)動工作積極性，確保運行機制與實施社區(qū)警務(wù)、服務(wù)社區(qū)建設(shè)的要求合拍，實現(xiàn)警務(wù)模式由“反應(yīng)型”向“主動型”轉(zhuǎn)變。二應(yīng)建立健全競爭激勵機制。廣泛開展崗位創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)模活動，激勵基層公安民警在同一起跑線上競爭，鼓勵優(yōu)秀人才到社區(qū)民警崗位上鍛煉成才，施展才華。充分調(diào)動社區(qū)民警積極性，形成人往基層走，安心在基層、創(chuàng)業(yè)在基層、奉獻在基層的良好局面。三應(yīng)建立對落后民警的約束機制，增強民警的工作責任感和職業(yè)危機感。通過建立誡勉談話制度、落后民警離崗培訓制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。對于不思進取、不求上進，長期“大錯不犯，小錯不斷”或有違法違紀苗頭的民警，單位領(lǐng)導或紀檢、政工部門要及時對其談話，加以誡勉；對于精神狀態(tài)差、工作馬虎應(yīng)付，在位不盡責，經(jīng)多次教育無效的民警，責令停職檢查、離崗培訓，考核合格后，再安排上崗；對制度不落實、玩忽職守、違紀違規(guī)的民警，決不姑息遷就，依法做出處理，確?；鶎庸碴犖榈募儩嵭浴?/p>

建設(shè)一支現(xiàn)代化公安隊伍需要軟件建設(shè)與硬件建設(shè)齊頭并進，其中基層民警素質(zhì)是軟件建設(shè)的核心內(nèi)容?；鶎庸裁窬犖榈乃刭|(zhì)如何，在很大程度上制約著公安隊伍正規(guī)化的建設(shè)，決定著公安工作的成效?；鶎用窬木C合素質(zhì)提高了，就一定能開創(chuàng)新時期公安工作的新局面，進一步加強和改進公安工作，強力推進公安隊伍正規(guī)化的建設(shè)。