洪　月

[摘 要]當(dāng)前我國有效消費(fèi)需求不足的現(xiàn)象已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。在影響消費(fèi)需求的諸多因素中，收入分配應(yīng)當(dāng)是影響我國消費(fèi)者需求量的最主要因素。近幾年來，收入差距擴(kuò)大現(xiàn)象一直備受關(guān)注，本文主要闡述了我國當(dāng)前收入分配的現(xiàn)狀，以及收入差距擴(kuò)大的利與弊，進(jìn)而分析了收入差距擴(kuò)大是如何影響消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，最后提出了一些縮小收入差距、擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策建議。

[關(guān)鍵詞]收入差距擴(kuò)大 消費(fèi)需求不足 邊際消費(fèi)傾向

一、收入差距擴(kuò)大的利弊分析

如果用兩句最簡潔的話來概括我國近年來居民的收入現(xiàn)狀，那就是:居民收入不斷提高，生活水平得到進(jìn)一步的改善，但居民收入差距進(jìn)一步拉大，貧富兩極分化日益嚴(yán)重。最能反映收入差距的指標(biāo)基尼系數(shù)，[6]我國1985年為0.285，1994年為0.434，2000年為0.458，2008年為0.65，也就是說從1994年起，該系數(shù)就已經(jīng)超出了警戒狀態(tài)。

首先應(yīng)該看到，當(dāng)前收入差距的擴(kuò)大，是在絕大多數(shù)人收入都有了很大提高的基礎(chǔ)上的擴(kuò)大。改革開放以來，雖然城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展速度和程度不同，有的快、有的慢，但絕大多數(shù)人的生活水平都有了明顯的提高。無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部還是西部，都發(fā)生了巨大變化。其次也應(yīng)看到，一定的收入差距有其合理性和積極作用?，F(xiàn)實(shí)生活中，收入上的差距是客觀存在的，尤其是在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于資源擁有、個(gè)人素質(zhì)、社會貢獻(xiàn)的不同，不可避免地會帶來初次分配上的差距。因?yàn)橹挥凶屇切ι鐣暙I(xiàn)較大的人得到較多的報(bào)酬，才能調(diào)動社會其他成員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會發(fā)展。最后還應(yīng)看到，如果任由收入差距無限擴(kuò)大下去，就會產(chǎn)生消極作用。收入差距過大會導(dǎo)致國內(nèi)需求不足。由于高收入者的需求已基本得到滿足，消費(fèi)需求增長的空間不大，而低收入者雖有消費(fèi)需求，但無力增加實(shí)際消費(fèi)支出。結(jié)果就會出現(xiàn)“有錢的人不想消費(fèi)，想消費(fèi)的人沒錢”的局面，嚴(yán)重制約消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

二、收入差距擴(kuò)大如何影響消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前我國有效消費(fèi)需求不足的現(xiàn)象已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。影響消費(fèi)需求的主要因素消費(fèi)者的收入、消費(fèi)品價(jià)格、已有的消費(fèi)品存量、購買者態(tài)度、政局變化等，其中收入分配應(yīng)當(dāng)是影響我國消費(fèi)者需求量最主要的因素。

首先，居民收入增長緩慢必然造成消費(fèi)需求不足，引起投資萎縮。近年來導(dǎo)致我國居民消費(fèi)需求不足的一個(gè)重要原因就是居民收入增長速度長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度。居民收入增長緩慢必然導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。如此過低的消費(fèi)率，必然造成消費(fèi)需求和消費(fèi)市場的疲憊，削弱消費(fèi)對投資的導(dǎo)向和拉動作用，使社會投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整失去了空間和方向，也阻隔了消費(fèi)需求與生產(chǎn)增長之間的良性循環(huán)，并由此降低了政府投資啟動的乘數(shù)效應(yīng)。

其次，居民收入差距擴(kuò)大產(chǎn)生了消費(fèi)需求內(nèi)生性收縮機(jī)制，即邊際消費(fèi)傾向遞減，直接削弱了投資乘數(shù)的作用。居民消費(fèi)傾向的下降，表面上看是受各種預(yù)期因素收入預(yù)期下降、支出預(yù)期增加以及價(jià)格預(yù)期下跌等心理因素的影響，但從更深層的客觀原因看，它更大程度上是受收入分配差距擴(kuò)大的影響。根據(jù)凱恩斯的邊際消費(fèi)傾向理論可知：隨著人們財(cái)富的增長，他的消費(fèi)欲望就越低，也就越有能力儲蓄。不同階層的消費(fèi)傾向不同，富裕者的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向低，貧窮者的邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向高。因此，收入分配越不平等，則社會財(cái)富就越趨向于富裕階層，從而全社會的消費(fèi)傾向就越低。由于投資乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向，在消費(fèi)傾向不斷下降的情況下，消費(fèi)不足將使經(jīng)濟(jì)獲得再投資的動力大為削弱，投資乘數(shù)的作用也就必然縮減。

三、縮小收入差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策建議

實(shí)踐證明，比較合理的收入分配格局，應(yīng)該是一個(gè)高收入人群和低收入人群占少數(shù)、中等收入人群占絕大多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型分配格局。在當(dāng)前收入分配差距逐漸擴(kuò)大的趨勢下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大有支付能力的消費(fèi)需求，調(diào)節(jié)高收入者的收入，增加中低收入者的收入，尤其是增加低收入中貧困戶的收入最為關(guān)鍵。

（一）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求

過去我們對增加農(nóng)民收入曾有比較有效的手段，比如通過提高農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加大力度實(shí)施以下政策：（1）加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，大力減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，把這方面省下來的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（2）增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。（3）逐步建立適合我國國情的農(nóng)村社會保障制度。

（二）調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)各階層居民收入，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求

首先，要強(qiáng)化國民收入的再分配，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。同時(shí)，針對我國高收入階層的現(xiàn)狀，采用一系列稅收政策，例如提高現(xiàn)行稅制的起征點(diǎn)、開征遺產(chǎn)稅等對高收入者征收合理稅賦，并通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付功能來補(bǔ)貼低收入階層，尤其是最低收入階層。這樣不僅能限制高收入，而且能通過收入轉(zhuǎn)移來減少貧困，從而使高低收入兩類人群都往中間收入層靠攏，達(dá)到擴(kuò)大中等收入階層的總體目標(biāo)。其次，要深化分配制度改革，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。這就是說，在收入分配中，我們不僅要承認(rèn)勞動要素的投入應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的報(bào)酬，同時(shí)也要承認(rèn)作為生產(chǎn)過程中不可缺少的資本、技術(shù)、管理等要素的投入也應(yīng)取得報(bào)酬。這種分配制度能更好地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的積極性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增加更多的社會財(cái)富，從而使要素投入者富裕起來，也為其他人的富裕創(chuàng)造條件。最后，要制定適宜的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，必然出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)上升的現(xiàn)象。

（三）切實(shí)加快全國統(tǒng)一市場的建立和完善，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，擴(kuò)大總消費(fèi)需求。這需要我們打破包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘的區(qū)域間的制度障礙，讓生產(chǎn)要素特別是勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間享有充分流動的自由和同等的就業(yè)機(jī)會。

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[6]基尼系數(shù)，是一個(gè)用來描述收入整體差距程度的重要指標(biāo)。按照國際通常標(biāo)準(zhǔn)， 當(dāng)它處于0.3～0.4之間時(shí)表示收入分配比較合理， 0.4～0.5表示收入差距過大，超過0.5則意味著出現(xiàn)兩極分化