張志興

構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。國有企業(yè)作為整個社會的重要組成部分,構(gòu)建和諧企業(yè),對構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀對國有企業(yè)的要求,也是企業(yè)自身發(fā)展和員工個人發(fā)展的內(nèi)在需要,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須以企業(yè)的和諧為前提。同時,積極開展構(gòu)建和諧企業(yè)活動,有利于推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,維護(hù)好職工的合法權(quán)益,進(jìn)一步調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展;有利于營造良好的投資環(huán)境,推動國有企業(yè)更好更快地發(fā)展。

那么,和諧國有企業(yè)應(yīng)該是個什么樣呢?根據(jù)人們對和諧社會的界定,我們認(rèn)為,和諧國有企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備以下特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。構(gòu)建和諧國有企業(yè),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面:

一、堅(jiān)持改革改制,增強(qiáng)活力,實(shí)現(xiàn)公平

和諧企業(yè)應(yīng)當(dāng)是充滿活力,相對公平的企業(yè)。一個企業(yè)只有充滿生機(jī)和活力,只有公平公正,才可能具有較強(qiáng)的凝聚力、向心力,才能保持內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定。實(shí)際上,改革改制是國有企業(yè)活力的源泉和實(shí)現(xiàn)公平的重要途徑。國有企業(yè)為什么總體活力不足?根本原因是因?yàn)殚L期深受計(jì)劃體制的影響。國有企業(yè)在用人上和分配上為什么還有許多不公平之處?就是因?yàn)槠溆萌藱C(jī)制和分配機(jī)制尚未與市場真正接軌。雖然當(dāng)前,業(yè)內(nèi)競爭已經(jīng)日益激烈,但是國有企業(yè)來自行政命令的干擾仍然十分頻繁,企業(yè)需要承擔(dān)大量超過自身承受能力的社會義務(wù)。作為獨(dú)立法人,企業(yè)難以真正實(shí)現(xiàn)自主決策,自主經(jīng)營,難以真正按照自身的意愿發(fā)展。大量的精力用在了迎來送往,應(yīng)付檢查上,企業(yè)的自身發(fā)展或多或少受到了制約。同時,用人上的高度集權(quán)和終身制,分配上的平均主義和大鍋飯,一方面制約了優(yōu)秀人才的脫穎而出,另一方面壓抑了人才的積極性和創(chuàng)造活力。因而,改革改制已是勢在必行。改革改制,就是要使國有企業(yè)完全脫離計(jì)劃體制的陰影,徹底擺脫作為行政機(jī)關(guān)附庸的命運(yùn),真正與市場接軌,與國際接軌,成為市場主體,成為具有獨(dú)立人格的企業(yè)法人。改革改制,首先是要改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán),但是最根本的是要引入產(chǎn)權(quán)多元化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)核心競爭力

和諧國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)是人才濟(jì)濟(jì)、具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。一個缺乏競爭力的企業(yè),在市場競爭中難以生存,和諧更是無從談起。企業(yè)之間的競爭,說到底是人才的競爭。三支隊(duì)伍是人才隊(duì)伍的核心,加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè),對于提升企業(yè)競爭力意義重大。三支隊(duì)伍即指經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、科研人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍。要大膽改革用人機(jī)制,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要大膽起用年輕骨干,敢于向青年人壓擔(dān)子,想方設(shè)法使青年科技人才盡快成長起來;要在收入分配、福利待遇上向科研骨干傾斜,使優(yōu)秀人才能夠留得住;要采取送出去、請進(jìn)來的辦法,加強(qiáng)對科研人員的繼續(xù)教育,使科研人員的知識不斷更新,始終占領(lǐng)制高點(diǎn)。在加大科研人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度的同時,也要積極建設(shè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。當(dāng)前在一些企業(yè),有一種輕視經(jīng)營管理人才的傾向,甚至將經(jīng)營管理人員與后勤人員視為同類,這是要不得的。一個好的科研人才、技能人才只可能使一、兩個項(xiàng)目較好完成,而一個好的經(jīng)營管理舉措則可能使全所科研項(xiàng)目全面推進(jìn)。經(jīng)營管理水平提不高,科研生產(chǎn)的效率、效益都難以上去。同時,建設(shè)三支隊(duì)伍,不僅要使每一支隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力,能征善戰(zhàn),而且還要使三支隊(duì)伍相互之間協(xié)調(diào)一致,形成合力。

三、暢通民主渠道,充分發(fā)揚(yáng)民主

和諧國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)是職工群眾暢所欲言、民主氣氛濃郁的企業(yè)。民主,對于國有企業(yè)而言,主要是指民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,要害則是民主決策。一項(xiàng)民主的決策往往是科學(xué)的決策,也是具有執(zhí)行力的決策。對于事關(guān)職工切身利益的決策,在做出前應(yīng)充分征求職工意見,必要時要召開聽證會,直接與職工溝通協(xié)商。在管理上也要積極吸收職工參與,廣泛征集職工的合理化建議,使職工群眾成為管理的主體。由于職工群眾處在科研生產(chǎn)的第一線,因而他們的意見往往更有現(xiàn)實(shí)針對性,更加切合實(shí)際,認(rèn)真聽取他們的意見,對于做好管理工作十分重要。另外,還要發(fā)動職工群眾開展民主監(jiān)督,充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用。群眾的眼睛是雪亮的,管理上有什么漏洞,科研生產(chǎn)上有什么問題,往往很難逃得過他們的眼睛。各項(xiàng)決策,各項(xiàng)措施,執(zhí)行得如何,在群眾那里能夠聽到最切合實(shí)際的評判。因而,所級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常通過召開座談會,或者通過網(wǎng)絡(luò)互動等方式直接聽取職工群眾的意見。有公開才能有監(jiān)督,為了便于群眾監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所務(wù)公開制度和任前公示制度,不斷提高管理工作的透明度。

四、堅(jiān)持依法治企,加快建章立制

和諧國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法辦事、運(yùn)行有序的企業(yè)。這里的“法”,一是國家大法,即法律、法規(guī)、政府規(guī)章,二是單位小法,即規(guī)章制度。民主、公平,這些和諧企業(yè)追求的終極標(biāo)準(zhǔn)都需要依靠法律、制度去保障。不遵守國家大法,輕則會引起經(jīng)濟(jì)糾紛,或被有關(guān)部門處罰,重則會使單位遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,直至破產(chǎn)倒閉。不遵守單位小法,則單位內(nèi)部運(yùn)行無序,一團(tuán)亂麻。以上兩種情況,都難使企業(yè)保持和諧。要做到依法辦事,一是要加大法制宣傳力度,不斷提高員工的法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)員工的法制觀念。二是要在不違背國家大法的前提下,加快內(nèi)部建章立制,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高依法經(jīng)營、依法決策、依法管理、依法維權(quán)的能力和水平。當(dāng)前一些國有企業(yè)存在的主要問題有兩個:一是制度不健全,有些方面無法可依;二是執(zhí)行力不夠,有法不依。作為一個單位,應(yīng)當(dāng)有一整套健全的制度體系,任何事情,不論是在實(shí)體上還是在程序上,都應(yīng)當(dāng)找得到制度依據(jù)。同時更重要的,是要嚴(yán)格按照制度辦事,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭遵章守紀(jì)。要加大對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督和獎懲力度,增強(qiáng)制度的權(quán)威性,確保制度的執(zhí)行力。另外,還要增強(qiáng)維權(quán)意識,要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)思想道德教育,筑牢思想基礎(chǔ)

統(tǒng)一的指導(dǎo)思想是激勵群眾團(tuán)結(jié)奮斗的精神支柱,共同的理想信念是維系社會和諧的精神紐帶。要在深化改革、擴(kuò)大開放中促進(jìn)社會和諧發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)思想政治教育,鞏固職工群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)抓好四方面工作:一是要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政為民教育。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀,真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。二是進(jìn)一步對全體職工進(jìn)行民主法治教育,增強(qiáng)職工的民主意識和法制觀念。三是要對青年職工進(jìn)行服務(wù)和諧社會建設(shè)的教育,要把服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)作為青年職工思想政治教育的重要目標(biāo),引導(dǎo)青年職工樹立科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)社會主義和諧社會增添新力量。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義思想教育的激勵功能和育人功能,大力激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造活力,努力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的良好風(fēng)尚。

六、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),營造良好文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)員工共同信奉的價值理念和行為準(zhǔn)則的總和。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的源泉。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要途徑。干部職工既是文化建設(shè)的主體,也是文化建設(shè)的客體;既是企業(yè)文化的創(chuàng)造者,又是企業(yè)文化的接受者。要大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,以高尚的精神塑造人,用優(yōu)秀的作品鼓舞人,不斷提高職工的文化修養(yǎng)和道德情操;要使職工了解企業(yè)文化的基本知識和重要意義,增強(qiáng)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的自覺性;要大力宣傳企業(yè)核心理念和行為規(guī)范,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力,最終形成既符合先進(jìn)文化發(fā)展方向,又具有濃厚本單位特色的新型企業(yè)文化,以文化力提升競爭力。要堅(jiān)持用企業(yè)文化所蘊(yùn)含的人生信仰、道德觀念、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導(dǎo)和塑造員工,共同建設(shè)高尚、健康、文明的企業(yè)文化。

七、加強(qiáng)穩(wěn)定工作,營造穩(wěn)定局面

沒有穩(wěn)定的小環(huán)境,構(gòu)建和諧國有企業(yè)就無從談起。穩(wěn)定工作是我國改革和發(fā)展的重要條件和保證,任何時候?qū)Ψ€(wěn)定工作都不能掉以輕心。要把穩(wěn)定工作和科研生產(chǎn)工作任務(wù)同等對待,真正加以重視,切實(shí)加以落實(shí)。要認(rèn)真分析研究本單位穩(wěn)定工作形勢,進(jìn)一步完善穩(wěn)定工作責(zé)任制,明確穩(wěn)定工作職責(zé),落實(shí)穩(wěn)定工作任務(wù),形成各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合的穩(wěn)定工作責(zé)任體系。要密切關(guān)注有關(guān)改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的穩(wěn)定情況,關(guān)注群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要增強(qiáng)政治敏銳性,加大思想政治工作力度,及時化解不穩(wěn)定的因素,保證科研、生產(chǎn)和經(jīng)營中心工作井然有序運(yùn)行。要進(jìn)一步完善應(yīng)對、處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案;完善重要節(jié)日、敏感時期維護(hù)穩(wěn)定工作值班制度和信息報(bào)告制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和人群的監(jiān)控。按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,確保單位和社會的穩(wěn)定,為改革、發(fā)展和職工生活的改善,為國有企業(yè)的內(nèi)部和諧提供一個良好的環(huán)境和條件。

八、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)環(huán)保意識,處理好人與自然的關(guān)系

環(huán)境可以塑造人,和諧優(yōu)美的環(huán)境可以塑造出和諧優(yōu)美的心靈。良好的內(nèi)部環(huán)境對內(nèi)可以增強(qiáng)員工的自豪感、凝聚力,對外可以樹立企業(yè)形象。要深入開展環(huán)境整治美化工程,加強(qiáng)綠化美化和衛(wèi)生保潔工作,努力營造現(xiàn)代化、高科技企業(yè)的新形象。但是最為重要的,是要把環(huán)保理念滲透到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工作中,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出新一代環(huán)保型產(chǎn)品。

總之,改革改制,可以解決企業(yè)用人、分配上的不公問題,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限,激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。三支隊(duì)伍建設(shè)有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,為企業(yè)在市場競爭中占據(jù)主動地位打牢基礎(chǔ)。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,可以最大限度地集思廣益,調(diào)動職工群眾的主人翁責(zé)任感,使企業(yè)上下一心,共同前進(jìn)。建章立制,依法治所,則可減少決策、管理上的任意性,有利于企業(yè)的有序運(yùn)行。思想道德教育則為建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造了共同的思想基礎(chǔ),使建設(shè)和諧企業(yè)的理念深入人心,成為共識。企業(yè)文化建設(shè)、穩(wěn)定工作、環(huán)境建設(shè)則為建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)、外部環(huán)境和氛圍。只要以上幾方面共同發(fā)展,那么,一個和諧有序的企業(yè)一定能夠呈現(xiàn)在我們面前。

(作者單位:中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二一二研究所)