李 寧

[摘要]自凱恩斯主義誕生起，西方國(guó)家政府便開(kāi)始干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，美國(guó)借此成功渡過(guò)了資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條。二戰(zhàn)后，許多國(guó)家，包括英國(guó)政府都對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了相當(dāng)大程度的干涉，有些西方國(guó)家甚至將“經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)”企業(yè)全部國(guó)有化，但20世紀(jì)七八十年代后，隨著新自由經(jīng)濟(jì)的興起，凱恩斯似乎退出了舊有舞臺(tái)。那么，宏觀干預(yù)經(jīng)濟(jì)是否真的不再重要，是否真的成為過(guò)去了呢?通過(guò)對(duì)稅收部分功能、GDP的計(jì)算，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研究，筆者認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控十分重要，十分必要，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)!

[關(guān)鍵詞]凱恩斯主義；稅收；GDP；日式經(jīng)濟(jì)模式

通過(guò)研究國(guó)民生產(chǎn)總值的計(jì)算與投資消費(fèi)之間的關(guān)系，以及社會(huì)生產(chǎn)的一般規(guī)律，筆者認(rèn)為，政府在不同時(shí)期，應(yīng)該從不同角度、不同程度地干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)。

一、稅收、國(guó)民收入再分配是重要的宏觀調(diào)控手段

(一)主題故事：10人種糧食，消費(fèi)糧食

10人種糧食，消費(fèi)糧食，假設(shè)這組人的能力一直相同，他們所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是種糧食——由于生產(chǎn)能力，也不能開(kāi)展其他生產(chǎn)活動(dòng)，總產(chǎn)量5000單位。每人每年(每個(gè)生產(chǎn)周期)正常需要450單位，另外50單位用做運(yùn)輸，霉變，被鳥(niǎo)、鼠偷吃的損耗準(zhǔn)備，分配按每人500單位?，F(xiàn)在，由于某種原因(種子改良，種植方式改進(jìn)，當(dāng)然主要是故事需要)，生產(chǎn)率提高了，只需要5個(gè)人就能夠生產(chǎn)出5000單位糧食，而且，不需要更多糧食(注意。還是故事需要，以下同)。那么就出現(xiàn)。5人參加生產(chǎn)就能滿足全部糧食需求。另外5人不需要做事，也沒(méi)有事要做。

假設(shè)，這5人是“貴族”，或者說(shuō)是“地主”(根據(jù)故事需要選擇合適的角色)，那么，他們不需要參與生產(chǎn)，盡管不參與生產(chǎn)，他們有權(quán)得到他們所需的糧食，甚至擁有分配全部5000單位糧食的權(quán)利。早先。10人生產(chǎn)，10人消費(fèi)；現(xiàn)在，5人生產(chǎn)，10人消費(fèi)，一切都好!現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)方式是租金。稅收等形式。

現(xiàn)在再假設(shè)，10人是平等的，那么問(wèn)題就來(lái)了。由于生產(chǎn)率提高，不需要10人完全勞作，那么，接著假設(shè)，并不是所有人都希望完全勞作(盡所能勞作)，有些人希望盡可能多休息，那么就會(huì)出現(xiàn)一種情況(按故事需要出現(xiàn)了)，這10人中，1人盡全力，2人出80％的力，2人出60％的力，2人出40％的力，2人出20％的力，1人不出力，假設(shè)出力與所得等比例對(duì)應(yīng)，按照生產(chǎn)力，每年仍能生產(chǎn)5 000單位糧食。但分配的時(shí)候。如果按照滿足正常需求，那么。有的人就需要借了!“出全力者”將會(huì)收到500單位的借條。而“不出力者”，500單位糧食就完全要靠借入。這種狀況不會(huì)長(zhǎng)久維系，如果糧食沒(méi)有其他用處，如果借入者沒(méi)有在其他年份進(jìn)行生產(chǎn)(或者說(shuō)在此次生產(chǎn)“出全力者”在將來(lái)的生產(chǎn)中不會(huì)休息，仍然是糧食借出者)，那么，債主(擁有大量糧食欠條的人一現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)變?yōu)椤暗刂鳌?不會(huì)額外大量增加糧食消費(fèi)，而完全靠糧食借入維持生計(jì)者會(huì)減少糧食的消費(fèi)，糧食的總需求就會(huì)降低。生產(chǎn)率升高的后果，糧食需求減少。部分人生活水平降低。

(二)結(jié)論

對(duì)上述故事而言，很明顯，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)組成的重要部分，采取何種稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。高稅率維持穩(wěn)定，低稅率會(huì)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合乎實(shí)際的稅收，無(wú)論是較高的稅率，還是較低的稅率都是可行的。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)是要求平均分配產(chǎn)能，但社會(huì)生產(chǎn)是復(fù)雜的，每種產(chǎn)品、服務(wù)都進(jìn)行人為安排分配成本極高。并且很難做到公平，公正(此處不再詳細(xì)論證)。

“學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)”，任何生產(chǎn)、活動(dòng)從發(fā)展到成熟，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由繁到簡(jiǎn)的過(guò)程——工作效率會(huì)大大提高，這使得每一項(xiàng)生產(chǎn)、活動(dòng)都會(huì)出現(xiàn)以上故事里的情況。雖然很多時(shí)候，“閑人”會(huì)自發(fā)做些事情，并形成產(chǎn)業(yè)，但在“關(guān)鍵時(shí)期”(如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)危機(jī)期)，如何實(shí)現(xiàn)“剩余人員”的合理“安排”，就變成宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)的一項(xiàng)關(guān)鍵策略——主要方式就是稅收、國(guó)民收入再分配以及政府合理“引導(dǎo)”，“安排”失業(yè)人員(即使是臨時(shí)性安排，在特定時(shí)期也會(huì)起到巨大作用)。政府的干預(yù)比起“經(jīng)濟(jì)自發(fā)運(yùn)動(dòng)”減少了盲目性，降低社會(huì)總成本，正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、國(guó)民生產(chǎn)總量宏觀調(diào)控

(一)推導(dǎo)公式

國(guó)民生產(chǎn)總值=消費(fèi)(本文指被購(gòu)買、使用)+私人投資+政府采購(gòu)+凈出口=消費(fèi)(私人消費(fèi)+政府消費(fèi)性支出1+投資(私人投資+政府投資性支出)+凈出口①

投資=損耗(生產(chǎn)性資產(chǎn)折舊)補(bǔ)償+經(jīng)濟(jì)凈增長(zhǎng)投資②

將②代入①得

國(guó)民生產(chǎn)總值=消費(fèi)+損耗補(bǔ)償+新增凈投資+凈出口③

假設(shè)凈出口是0，凈進(jìn)口也是0，即這個(gè)經(jīng)濟(jì)體是個(gè)自我封閉的系統(tǒng)，上式變?yōu)椋?/p>

國(guó)民生產(chǎn)總值=消費(fèi)(私人消費(fèi)+政府消費(fèi)性支出)+損耗補(bǔ)償+新增凈投資(私人投資+政府投資)④

結(jié)論

由式④知，GDP保持不變?；蛘邷p少就是經(jīng)濟(jì)停滯，即滯，甚至是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

要想保證國(guó)民生產(chǎn)總值增加或至少不減少，就要正確引導(dǎo)民眾，或者由政府力量保證適量的消費(fèi)、新增凈投資。

消耗性補(bǔ)償應(yīng)是固定的，那么全國(guó)的消費(fèi)以及新增凈投資就變成了其中的變量。可以通過(guò)對(duì)消費(fèi)和新增凈投資的預(yù)測(cè)以及干預(yù)調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

如果國(guó)民生產(chǎn)總值是逐步增加的，那么新增凈投資就應(yīng)該逐步增加。其應(yīng)為全國(guó)新增的消費(fèi)量(包括私人消費(fèi)和政府消費(fèi))，如果其不形成穩(wěn)定的新增的消費(fèi)，那么它就是暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)刺激(如在某河段修一座橋能滿足當(dāng)?shù)匦枨螅F(xiàn)在建了兩座，三座橋……)當(dāng)然，如果建成觀光建筑，隱蔽性就大了——其可以成為公共文化消費(fèi)，因觀光建筑也有“壽命”，在建設(shè)，使用(消耗)，再建設(shè)，再使用的過(guò)程中，也可以形成“良性長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)循環(huán)”——建了拆，拆了再建。

在私人投資不足的情況下，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府投資就變得非常重要。政府投資資金來(lái)源于政府稅、費(fèi)，政府發(fā)行債券，政府投資收益等。政府應(yīng)該，也必須保證那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公司、機(jī)構(gòu)不大批倒閉，在股市低迷之時(shí)。就應(yīng)該救市。救市的形式多種多樣——投資、補(bǔ)貼，政府干預(yù)合并重組等。即政府在特定時(shí)期參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，同時(shí)從中獲利有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀論

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

競(jìng)爭(zhēng)的需要使得發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的生產(chǎn)在不斷調(diào)整。新產(chǎn)品。新組織模式，新管理形式，以適應(yīng)社會(huì)新要求。減少資源浪費(fèi)以及由生產(chǎn)引起的其他成本，如環(huán)境成本。這一切當(dāng)然是自發(fā)的!過(guò)程就是：先有無(wú)數(shù)企業(yè)中的少數(shù)“變異”，在這少數(shù)變異中有的被淘汰，又有

極少數(shù)被證明比同行業(yè)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展，形成新模式，發(fā)展、發(fā)達(dá)，淘汰舊技術(shù)，舊工藝，即少數(shù)變異——變異發(fā)達(dá)——產(chǎn)業(yè)質(zhì)變。這個(gè)過(guò)程往往曲折、漫長(zhǎng)，成本高——總社會(huì)成本高，但由無(wú)數(shù)企業(yè)，全社會(huì)共同“樂(lè)意”或渾然不知、無(wú)可奈何地承擔(dān)。

(二)物質(zhì)生產(chǎn)的規(guī)律

物質(zhì)生產(chǎn)的規(guī)律是：某種物質(zhì)，提高效率，穩(wěn)定，再在這類物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)生新工藝、新方法、使用新設(shè)備——產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高效率，穩(wěn)定，最終使得某種(類)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。

物質(zhì)的極度發(fā)達(dá)與物質(zhì)的已有種類、制造效率。新物質(zhì)產(chǎn)生的速度及生產(chǎn)效率的提高相關(guān)(已有的積累和新的產(chǎn)生)，在物質(zhì)生產(chǎn)率比較發(fā)達(dá)以后，人們就有更多的空閑做其他事情，第三產(chǎn)業(yè)的興起是因?yàn)樯鐣?huì)有大量的“富余人員”以及服務(wù)分工將大大提高工作效率?？?cè)丝?或者第三產(chǎn)業(yè))與第一、第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)之比可以大致顯示物質(zhì)生產(chǎn)率及物質(zhì)消費(fèi)率的高低，如果總?cè)丝谂c生產(chǎn)、制造業(yè)人員數(shù)量比例為9:1，則意味著。大概每十個(gè)人中，只要有一個(gè)人從事物質(zhì)生產(chǎn)就能滿足十人的物質(zhì)消費(fèi)，或者另一種說(shuō)法，一個(gè)人從事一年物質(zhì)生產(chǎn)，就可以滿足自己十年的消費(fèi)需求。在早期，第二產(chǎn)業(yè)是隸屬、融合于第二產(chǎn)業(yè)的，隨著規(guī)模的擴(kuò)大以及專業(yè)化的需要而分化出來(lái)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)息息相關(guān)、密不可分，既是必然結(jié)果，又反過(guò)來(lái)影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

日本漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)達(dá)，既是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，也是個(gè)人“極度理論創(chuàng)新”的一種形式，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去大量農(nóng)民種地、休閑，工人勞作的社會(huì)生產(chǎn)型到少量工人生產(chǎn)，大量知識(shí)分子創(chuàng)作的社會(huì)生產(chǎn)型的偉大轉(zhuǎn)變。

(三)國(guó)家應(yīng)該主動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

新的、合理的產(chǎn)業(yè)，以及由此帶來(lái)的理論上的不斷地創(chuàng)新、完善又會(huì)使生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，但這一切在自發(fā)的情況下會(huì)比較艱難，至少在有宏觀指導(dǎo)、調(diào)控的情況下會(huì)少走彎路、錯(cuò)路。大大縮短這一過(guò)程，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的自由經(jīng)濟(jì)也是在政府的大量倡導(dǎo)之下，甚至是“政策扶持”之下的結(jié)果。如果國(guó)家組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員從宏觀上進(jìn)行理論指導(dǎo)，可行的新理論必然比企業(yè)盲目、自發(fā)的不斷地驗(yàn)試、糾錯(cuò)、調(diào)整要經(jīng)濟(jì)得多、高效得多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀層面的正確引導(dǎo)、調(diào)控會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀預(yù)測(cè)、計(jì)劃以及計(jì)劃的實(shí)施都取得了比較好的效果，改革開(kāi)放31年來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了偉大的成績(jī)，雖然距目標(biāo)還有很大一段距離，但只要我們沿著正確的道路繼續(xù)大步向前進(jìn)，前途是會(huì)無(wú)限光明的。

編輯穆楊