鄒維平

[關鍵詞]現(xiàn)代農業(yè)；認識：思考

農業(yè)是國民經濟的基礎，是民生之本。黨的十七大報告指出，“要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”，“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系”。市委、市政府提出了建設現(xiàn)代農業(yè)示范市的奮斗目標。當前。我市正處于全面推進小康建設、加快“兩個率先”進程的重要時期。需要我們對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展定位和工作思路進行認真思考和謀劃。

多年來，我市各級高度重視農業(yè)發(fā)展，落實支農政策，深化農村改革，加強農村管理，使農村經濟得到了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是農業(yè)結構不斷優(yōu)化，農民收入大幅增長：二是農產品加工業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)綜合生產能力進一步提高：三是技術裝備水平得到提升，農業(yè)生產條件不斷改善：四是著力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動作用日趨增強：五是科技創(chuàng)新水平不斷提高，科技對農業(yè)的貢獻率顯著提升；六是加快推進農業(yè)標準化，產品質量明顯提高。

縱觀我市農業(yè)的發(fā)展，正在加快實現(xiàn)由數(shù)量農業(yè)向質量農業(yè)、常規(guī)農業(yè)向特色農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。但是與先進地區(qū)和發(fā)達國家相比，我市的現(xiàn)代農業(yè)實踐僅處于起步發(fā)展階段，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，任重道遠。農業(yè)經營一體化程度不高。占農業(yè)生產主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農經營。產加銷、貿工農等環(huán)節(jié)是條塊分割、聯(lián)結松散，規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化程度不高；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，加工層次低，研發(fā)能力弱；一系列惠農政策的實施，農民種糧效益和積極性有所提高，結構調整的空間減少、張力不足。農業(yè)社會化服務體系還不夠完善。農民專業(yè)合作仍處于初級發(fā)展階段，合作領域不寬。帶動能力還不夠強，未能充分發(fā)揮應有的作用。所有這些。都制約著我市農業(yè)經營水平的提高和發(fā)展步伐的加快，都需要我們認真思考。加以解決。

根據(jù)我市農業(yè)發(fā)展的實際。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須進一步轉變觀念，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢；進一步優(yōu)化資源配置，集聚生產要素，轉變增長方式：進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全方位開發(fā)農業(yè)的生產、生活和生態(tài)功能，突出發(fā)展附加值高、經濟效益好、帶動作用明顯的資源集約型、環(huán)境友好型產業(yè)和產品，推進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高綜合生產能力。促進農民持續(xù)增收。當前，要著重做好以下幾個方面的工作：

農業(yè)基礎建設工程。繼續(xù)抓好農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，積極推行地埋管道、噴灌、滴灌、滲灌等先進技術。著力抓好中低產田改造，提高項目建設質量，真正建成田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排的高標準現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。進一步健全農業(yè)防災抗災體系，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。

農業(yè)機械化推進工程。要按照總量適度、結構合理、服務優(yōu)質、節(jié)本高效的農機社會化服務體系建設的要求，積極探索適合我市農村特點的農機發(fā)展道路，著力抓好示范基地建設，重點推廣玉米機播、秸稈還田和玉米機收等機械技術。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和高效農業(yè)發(fā)展，加快新型機械的引進、試驗示范和推廣應用步伐，全面提升農業(yè)機械化水平。

農業(yè)科技提升工程。要充分發(fā)揮我市科技人才優(yōu)勢，特別是玉米的研發(fā)優(yōu)勢，進一步做大做強玉米種業(yè)，真正成為全國玉米新品種繁育中心、展示中心、成果轉化中心和高產攻關示范基地。積極推行市縣鄉(xiāng)科技人員、大學生村官、農業(yè)科技特派員聯(lián)系村、聯(lián)系戶制度。使其真正成為科技成果轉化、實用技術推廣的前沿陣地。積極探索橫向聯(lián)合機制，探索與高等院校和科研單位聯(lián)合、聯(lián)建種植、養(yǎng)殖等實習基地、科研基地、試驗基地、創(chuàng)業(yè)基地，解決好農業(yè)科技棚架問題，加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。支持重點農業(yè)龍頭企業(yè)成立技術研發(fā)中心，構建以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。

產業(yè)基地建設工程。要以發(fā)展糧食和肉食精深加工為重點，以肉制品、乳制品、面制品、淀粉制品、休閑保健食品、果蔬保鮮等八大產業(yè)為主攻方向，努力抓好由初級加工向高附加值精深加工轉變、由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代高新技術轉變、由資源消耗型向循環(huán)利用型轉變的食品工業(yè)基地建設。要選擇基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大、帶動能力較強的養(yǎng)殖企業(yè)、標準化養(yǎng)殖小區(qū)，建設畜牧業(yè)示范企業(yè)、示范小區(qū)，抓好優(yōu)質畜產品生產示范基地建設。要堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產的原則，抓好優(yōu)質糧食生產示范基地建設。要抓好優(yōu)勢農產品和特色農產品的生產，構建布局合理、產業(yè)明晰的特色農產品產業(yè)基地。

產業(yè)化龍頭企業(yè)促進工程。要積極培育和壯大龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的示范帶動作用，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生產模式。同時，要選擇不同類型的龍頭企業(yè)，作為現(xiàn)代農業(yè)示范企業(yè)。使其成為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重要骨干力量。通過示范企業(yè)的輻射帶動，拉長產業(yè)鏈條，提高農產品的附加值。

農產品質量安全工程。要全面推進農產品無公害化，把發(fā)展無公害農產品、綠色和有機食品作為標準化方向，加快標準的制定和實施。積極推廣節(jié)本增效、生態(tài)安全的農業(yè)生產技術，提高農產品安全系數(shù)。要強化農業(yè)生產資料和農產品質量檢測工作，逐步建成市、縣農產品質量安全檢測網絡，建立健全農產品質量安全檢測制度，實現(xiàn)對農產品質量的快速、系統(tǒng)監(jiān)測，保證農產品質量安全。

農民合作組織促進工程。合作是產業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要以突破農產品流通瓶頸為關鍵，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，在尊重農民市場主體地位的基礎上，創(chuàng)新農村經營機制，提高農民組織化程度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織，要堅持民辦、民管、民受益的原則，要依托龍頭企業(yè)、農民經紀人和農技推廣人員等，圍繞我市農業(yè)的主導產業(yè)和產品，在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作。要選擇種植、養(yǎng)殖、經營等不同類型的合作組織，進行重點規(guī)范提高，充分發(fā)揮其引領農民加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的帶動作用。

編輯丹桔