摘要：府衙建筑作為中國(guó)封建帝制時(shí)代統(tǒng)治的象征性建筑，是當(dāng)時(shí)禮制制度與社會(huì)規(guī)范的濃縮反映。它等級(jí)明確，式樣規(guī)范統(tǒng)一，又具有官式建筑與地方特色的多重特征?；窗哺媒ㄖ菏侨珖?guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是全國(guó)現(xiàn)存為數(shù)極少的此類建筑之一，對(duì)它的研究有助于我們認(rèn)識(shí)與掌握中國(guó)古代建筑類型格局與形制特征，有利于了解淮安地區(qū)特殊地理區(qū)位影響下建筑文化與技術(shù)的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：淮安；府衙建筑；形制；文物建筑保護(hù)

[中圖分類號(hào)]Tu一092 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671—7287(2009)03—0025—05

一、研究緣起

中國(guó)古代從中央到地方設(shè)立了各級(jí)機(jī)構(gòu)以完成政府各項(xiàng)政治職能?；凇懊穹钦恢?，政非官不舉，官非署不立”之識(shí)，歷朝歷代的統(tǒng)治者對(duì)衙署的設(shè)置都十分重視。

中國(guó)古代建筑文化主要是以官式建筑為主導(dǎo)的。所謂官式建筑，即指由工部主持營(yíng)造或派員督造的官方建筑，如宮殿、壇廟、陵墓之類的皇室建筑以及皇帝敕建的各級(jí)官署建筑和寺廟祠觀等。作為中國(guó)古代政治制度的具體反映，衙署建筑及其歷史內(nèi)涵也是我國(guó)古代傳統(tǒng)文化的重要組成部分和珍貴遺產(chǎn)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，建筑史學(xué)界雖然對(duì)隸屬皇家的官式建筑進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究，但對(duì)府衙建筑這一特殊類型仍少有問(wèn)津。加之現(xiàn)今留存的建筑已不可能延續(xù)原有用途，建筑多被挪作他用及年久失修，大多已面目全非，且留存數(shù)量屈指可數(shù)。因此，如何保護(hù)好這一珍貴建筑文化遺產(chǎn)是需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。

淮安府衙是中國(guó)明清兩代淮安知府的衙門，位于今淮安市楚州區(qū)，淮安古城境內(nèi)，是全國(guó)僅存的保留較為完好的幾座府衙建筑之一。歷經(jīng)百余年的滄桑，仍較好地保留了原有的空間布局和建筑實(shí)物，已被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2004年起，淮安市對(duì)其古城內(nèi)遺存的建筑陸續(xù)進(jìn)行了清理、修繕和保護(hù)。為了原汁原味地恢復(fù)淮安府衙建筑的歷史原貌，不僅在保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用上需要認(rèn)真推敲，審慎把握；而且必須了解府衙這一特殊建筑類型在規(guī)劃布局與建筑形制上的特征，了解淮安府衙的歷史真實(shí)，從而才能保障在維修過(guò)程中保留有價(jià)值的歷史信息。

其實(shí)，府衙建筑作為中國(guó)封建帝制時(shí)代統(tǒng)治的象征性建筑，不僅反映了當(dāng)時(shí)的禮制制度與社會(huì)規(guī)范；而且它等級(jí)明確，式樣規(guī)范統(tǒng)一，在布局規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)上均有很多獨(dú)特之處，是各時(shí)期官式建筑鮮明特點(diǎn)的典型反映。同時(shí)，全國(guó)各地的府衙建筑由于所處地域不同，在不同的自然與人文環(huán)境的浸潤(rùn)下，又兼具官式建筑與地方特色的多重特征，賦予了這一建筑類型豐富的研究?jī)r(jià)值。

二、明清府衙建筑類型、功能和文化特征

由于歷史原因，國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的建筑大都是明清時(shí)期留下來(lái)的，因此，在建筑布局與配置上也深受明清衙署建筑制度與規(guī)范的影響。那么，這一時(shí)期各地建筑又具有哪些特征呢?

在文獻(xiàn)記載中，大量明清時(shí)期的衙署建筑布局是有矩可循的。首先，在布局方法上，明清衙署建筑均坐北向南，中軸對(duì)稱；以層層院落遞進(jìn)串接，形成多重空間。一般而言，衙署建筑依據(jù)功能要求有三條縱軸線并列遞進(jìn)，主軸置中，兩側(cè)輔助。中軸線上有：照壁、牌坊、大門、儀門、甬道、戒石亭或坊、東西門房、三班六房、大堂；寅恭門(屏門)后為二堂院落；內(nèi)宅門后為三堂，即內(nèi)宅院落；東側(cè)軸線上的建筑一般有：土地廟、寅賓館、廚房、花園、吏舍等；西側(cè)軸線上多為：牢獄、會(huì)客廳、巡捕用房等。整組建筑主次分明，布局嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)出規(guī)范與謹(jǐn)肅的格局(見圖1)。

府衙建筑作為城市中最尊貴隆重的政府建筑，它不僅是具有政府職能的部門，也是官員日常生活起居之所，其布局方式是與衙署建筑的四大功能組成息息相關(guān)的。第一，府衙是禮儀宣教之地。位于大門和儀門之間的空間，是當(dāng)?shù)氐墓賳T向民眾宣講禮儀之地。一般衙署建筑正對(duì)大門建照壁，左右置東西轅門或牌坊，其間大多有一條府前大道貫穿其間。第二，府衙是吏攢辦事之所。儀門內(nèi)、大堂前的東西門房，為下屬人員辦公的地方。大堂前一般豎戒石亭或坊，以警戒官員；兩側(cè)左右列六科用房，專管地方事宜。三班六房居左右。第三，府衙是治事之所。大堂、二堂是中軸線上的主體建筑。位于正中的大堂是整個(gè)建筑群中體量最大的，是衙署官員處理政務(wù)的地方，二堂及兩側(cè)廂房為知府及其幕僚等辦公的地方。名稱因地而異，如淮安的二堂日“籌邊堂”。第四，府衙是宴息之所。經(jīng)過(guò)內(nèi)宅屏門，就是三堂所在的位置，三堂后多設(shè)譙樓或府廨，左路最后的院子一般是花園，是官員及其家屬、下屬游玩的地方，左右兩路為輔助用房(見圖2)。

其次，作為一種成熟而高度定型化的建筑類型，衙署建筑在規(guī)劃上還受到禮制思想的深刻影響，表現(xiàn)為左文右武、東尊西卑、前朝后寢。所謂左文右武、左尊右卑，即將六科列大堂左右，東列吏、戶、禮，西列兵、刑、工。次軸線上，則把招待賓客的寅賓館居?xùn)|，關(guān)押犯人的監(jiān)獄居西；而“前朝后寢”，則是以大堂、二堂為知府辦公處理事件的場(chǎng)所。二堂之后設(shè)內(nèi)宅門，內(nèi)為知府日常起居及家人居住之所。

再次，堪輿學(xué)說(shuō)對(duì)府衙建筑的規(guī)制與布局的影響也不可小視。府衙建筑物隨八卦方位的含義而占位，例如：衙署東南方向?qū)儆谝淼?，較為尊貴，便將寅賓館安排在此，作為招待貴客和外地官員之地；衙署東側(cè)屬于震地，因震主“火象”，故一般此處多安排伙房；衙署西南屬于坤地，風(fēng)水學(xué)認(rèn)為該處為骯臟之地，所以該方位一般為水坑或馬廄，州縣衙署則多為牢獄。衙署西北方向?qū)儆谇?。因乾屬“土象”，故此處一般多修建花園，武官衙署則在此修建小校場(chǎng)、箭道等等。

古代衙署建筑雖然嚴(yán)格按照各時(shí)期官式建筑的標(biāo)準(zhǔn)模式建造，但由于轄區(qū)區(qū)位的不同，也具有相應(yīng)的地域文化特征，例如：在衙署大門以東設(shè)供拜祭的廟宇，有的設(shè)土地廟、龍王廟，還有的在監(jiān)獄部分設(shè)衙役供奉的衙神廟。一些地方衙署的大門左右還置有祠堂以紀(jì)念為民的清官，也有的放石獅一對(duì)、旌旗桿一對(duì)或建譙樓的?？傊?，由于各地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民俗風(fēng)情的不同，各地衙署布局必然有所差異。

由此可見，明清時(shí)期府衙建筑在布局上基本采用中軸對(duì)稱形式，前朝后寢，類似縮小版的宮殿或放大的宅第。受五行方位的影響，以東南為吉、西北為兇布置，涵蓋了官員辦公、生活起居及專政機(jī)構(gòu)監(jiān)獄幾部分的功能，它們以朝寢有別、尊卑有序的布局，構(gòu)成了中國(guó)古代的府衙建筑類型系統(tǒng)。三、淮安府衙建筑的類型格局與地方特征

1.淮安古城所處區(qū)位及府衙建筑概況

淮安古城處于黃淮、江淮平原的交匯處，北瀕淮水、西傍大運(yùn)河，扼南北要沖，是京杭的通衢，漕運(yùn)的咽喉。歷史上，這里更是長(zhǎng)期作為蘇北地區(qū)政治、軍事、文化中心。由于其獨(dú)特的地理位置，淮安城一直是中國(guó)南北方自然地理、人文地理的分野之處。作為一座中國(guó)南北的界城，自古有“壯麗東南第一州”的稱譽(yù)。

中國(guó)北方為黃淮大平原，在航空、鐵路、公路興起之前，主要交通工具為馬；南方則多河流、湖泊、運(yùn)河，主要交通工具為船；淮安即是古代南船北馬的交會(huì)地點(diǎn)。秦代統(tǒng)一中國(guó)之后，中國(guó)出現(xiàn)兩次政治、軍事南北對(duì)峙的大分裂，也大抵以淮水為雙方界限。歷史上的淮安是兵家眼中的“南必得而后進(jìn)取有資，北必得而后餉運(yùn)無(wú)阻”的軍事重鎮(zhèn)。

作為這樣一個(gè)在中國(guó)歷史上有如此重要地位的“南北界城”，淮安也必然是中國(guó)古代重要的行政區(qū)域。中國(guó)古代社會(huì)有相當(dāng)完備的官僚體系，中央政府下轄省、府、州、縣等各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，各級(jí)機(jī)構(gòu)在各地也建有相應(yīng)級(jí)別與規(guī)模的官署衙門?；窗惨膊焕??；窗补懦侵行牡貛暾４娴倪@座建筑群——淮安府衙，就是全國(guó)僅存保留較好的幾座府衙建筑之一。它的建置情況，反映出的禮制規(guī)范及建筑格局都是我們研究中國(guó)古代官衙建筑的一個(gè)極好范例。

如前所述，現(xiàn)在全國(guó)各地留存的府衙建筑大都建于明清時(shí)期，明代以前的府衙建筑基本無(wú)存?；窗驳臍v史可以追溯到南宋的五通廟、元代的沂郯萬(wàn)戶府，但現(xiàn)存建筑的建造年代也是明清時(shí)期。明洪武三年(1370年)時(shí)，將原淮安路總管府府衙改造后，作為淮安知府的新府衙。此后，明成化、正德年間幾經(jīng)改造及重修，其建筑形制均未做大的變動(dòng)，一直完整保留，并沿用到清代。

至清代，淮安府衙建筑格局依舊保存完整。只在康熙十八年(1679年)、乾隆五年(1740年)先后有過(guò)兩次修葺。但在清末咸豐年間，淮安大堂失火盡毀。直至咸豐十一年(1861年)春，才由代理江南淮安府知府陶金治予以重修。至今在淮安府大堂正脊的隨檁枋下皮仍清晰可見“清咸豐十一年歲次辛酉仲春月谷旦代理江南淮安府知府陶金冶重修”的字樣。這次災(zāi)后重建時(shí)值清末，其時(shí)，國(guó)家正處于內(nèi)憂外患之際，無(wú)力大規(guī)模修建殿堂建筑，因此，淮安大堂修復(fù)用料是將河下鹽商程巨函家的懋敷堂拆毀后，將木料移至此處重建的。經(jīng)過(guò)這次修復(fù)，淮安大堂“體量較舊制少狹”(《同治志》)，開間尺度與建筑等級(jí)均降低了，從現(xiàn)狀基址柱礎(chǔ)看也證實(shí)了這一點(diǎn)。

從文獻(xiàn)記載上看，清代的淮安大門對(duì)東大街，建有七丈長(zhǎng)的照壁一座，東西各有一牌坊。府衙建筑約有房屋50多棟，計(jì)600余間，分東、中、西三路。府衙正門距漕運(yùn)總督府后門僅50 m距離，跨漕運(yùn)總督門再向前數(shù)十米就是楚州標(biāo)志性建筑——鎮(zhèn)淮樓。三組建筑群前后串合在古城的中軸線上，很自然地形成了城市的行政中心。這一格局是淮安古城經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位的重要體現(xiàn)。

按照中國(guó)古代行政機(jī)構(gòu)的等級(jí)規(guī)定，知府屬于從四品單位。但由于淮安扼漕運(yùn)之咽喉。地理位置及經(jīng)濟(jì)區(qū)位的重要性與特殊性，因此，明清以來(lái)被朝廷提為直隸淮安府，并將行政級(jí)別上提一級(jí)，為正四品，賜進(jìn)士及第。現(xiàn)存的淮安作為州一級(jí)的行政辦公場(chǎng)所以及行政長(zhǎng)官的住所，其建筑反映了中國(guó)古代官衙建筑的基本格局，其所具有的形制規(guī)范與等級(jí)特點(diǎn)也是十分獨(dú)特而鮮明的。

2.淮安府衙建筑布局與主體建筑形制特征

清代留存的淮安府衙原占地面積近2萬(wàn)平方米，分東、中、西三路。東路原有寶翰堂、余樂(lè)園、廚房等建筑。西路有軍捕廳署、會(huì)客廳等建筑，最南面有照壁。建筑排列最多的要數(shù)中路了，從南到北排列有照壁、大門、儀門、大堂、兩邊的六科用房、二堂、上房、鎮(zhèn)淮堂及廂房等一系列建筑(見圖3)。

解放后，現(xiàn)存府衙建筑群長(zhǎng)期作為淮安機(jī)械配件廠倉(cāng)庫(kù)使用。在開始對(duì)府衙建筑進(jìn)行整理后，留下了幾經(jīng)改建后的位于中軸線上的大堂(見圖4)、二堂建筑。雖然這兩組建筑已有破損，但主體結(jié)構(gòu)仍較完好，適當(dāng)修整即可恢復(fù)原貌。但東路、西路建筑以及儀門前的一系列建筑均已不存。

由于現(xiàn)狀中的大門前已無(wú)高大的照壁，東西過(guò)街牌坊也在清末被拆毀了，因此，府衙的起點(diǎn)就是一個(gè)三開問(wèn)的儀門。儀門明間比兩邊略大，兩邊各設(shè)有一個(gè)小門，也叫東西便門或“人鬼門”、“生死門”。意思是人們出入走東便門，即“人門”；而被判了刑的犯人走西便門，即“鬼門”。平時(shí)儀門不開，只有主事官員迎送賓客、新官到任或舉行盛大活動(dòng)時(shí)才開，里面的人員平時(shí)從東便門出入。儀門后是寬闊的院落。在通往大堂的甬道正中立有一石牌坊，南向刻有“公生明”3字，北向刻“樂(lè)俸樂(lè)祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”16字，是各地建筑中?？梢姷降?。作為府衙建筑文化重要內(nèi)涵的體現(xiàn)，這一組建筑空間是建筑的核心。過(guò)了石牌坊，就是中軸線上的主體建筑——大堂了(見圖5)。

淮安大堂建筑高大雄偉，氣勢(shì)恢弘。其單體體量在全國(guó)同類型建筑中堪稱最大?，F(xiàn)存大堂建筑約高10 m，通面闊25.6 m，通進(jìn)深18.5 m。然而，現(xiàn)存的這座大堂建筑在建筑形制上卻與原先的官式建筑相比有了很大的變化。這是因?yàn)樵谇迥┲亟〞r(shí)，并未按照原有格局與基址上的柱礎(chǔ)開間尺度進(jìn)行復(fù)建，而是拆了河下鹽商程巨函家的懋敷堂，以該堂建筑材料增減拼湊重建的。由于用料上的限制，現(xiàn)存淮安官衙大堂建筑在做法上與其說(shuō)具有官式建筑特征，毋寧說(shuō)更加深具淮安地區(qū)建筑技術(shù)特色，反映在工藝做法與技術(shù)手段的采用上，如木作、磚作、瓦作特征等都極具地方特色。

首先，大堂大木構(gòu)架為疊梁式，但是并未采用斗拱，屬小式做法。檐下斜撐的花紋與雕刻都吸取了地方做法。根據(jù)原有基址上的柱礎(chǔ)可見，原先的大堂建筑應(yīng)是五開間殿堂建筑，但清末拆懋敷堂重建時(shí)，因材料受限而改變?yōu)槠唛_間、四進(jìn)深?，F(xiàn)在的大堂建筑設(shè)前廊，頂部采用烏篷軒做法。兩山為懸山式屋頂，五花山墻(見圖6)；建筑的屋頂用瓦也是民居中常用的青灰陶瓦，而非琉璃瓦件。正脊用板瓦砌筑成清水脊，兩端置魚吻(見圖7)；墻體則采用當(dāng)?shù)爻Ｓ玫那啻u砌筑三七墻。由于磚墻只需承受自身重量，因此，砌筑時(shí)采用了當(dāng)?shù)匾环N獨(dú)特的砌筑方式——里生外熟。即壘砌的墻體分為兩層，外層為磚砌清水墻，內(nèi)層為土坯。這種建造方式降低了造價(jià)，也有很好的保溫效果，是淮安地區(qū)民居中常用的砌墻方法。在淮安府衙的維修工程中，外墻修補(bǔ)時(shí)也拆換了一些舊磚，并不再用土坯填充，而改用水泥砌墻，但外面仍用青灰漿，保證了外墻視覺(jué)上的一致性和歷史面貌。

其次，大堂前面的院落在東西兩側(cè)分別設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六科，這是府衙中最重要的辦公建筑。大堂之后的宅門是二堂的屏障，故又稱屏門。屏門前設(shè)有兩座門屋，是守衛(wèi)二堂的門子所居的值房，故稱“門房”。穿過(guò)屏門至二堂所在院落，二堂為知府處理日常事務(wù)的地方，名日“籌邊堂”。兩廂則為師爺與下屬辦事的地方，二堂后即為“官宅之門”，門內(nèi)院落是知府及眷屬之住所。這些都是府衙建筑的慣例配置。

此外，中軸線東西兩側(cè)的輔助建筑：西路的軍捕廳署，東路的迎賓、游宴之所，均為后來(lái)復(fù)建，對(duì)恢復(fù)淮安建筑群的歷史風(fēng)貌有較大幫助。

總之，府衙建筑作為中國(guó)封建時(shí)代帝制統(tǒng)治的象征性建筑，集中反映了當(dāng)時(shí)的禮制制度與建筑規(guī)范，而且，建筑兼具官式建筑與地方特色的雙重特征，因而極具研究?jī)r(jià)值。在全省乃至全國(guó)，淮安府衙建筑都堪稱是保存較好的一組大體量建筑群，它不僅體現(xiàn)了中國(guó)明清時(shí)期府衙建筑明確的形制規(guī)范與等級(jí)要求，而且具有濃厚的淮安地區(qū)建筑文化特色。對(duì)研究我國(guó)衙署建筑形制及其演化和淮安地域建筑技術(shù)發(fā)展與特征，均具有十分重要的價(jià)值，淮安府衙是研究中國(guó)古代官衙建筑與政治體制的珍貴范本。

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