摘要：從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度闡述了開展陽光體育運動的必要性和緊迫性，并詳細論證了在開展陽光體育運動中需要解決的各種問題，希望能給陽光體育運動的順利開展提供一些力所能及的幫助。

關(guān)鍵詞：和諧社會；陽光體育運動；以人為本；目標

一、陽光體育運動的提出與開展是和諧社會的必然要求

(一)陽光體育運動的孕育與形成

開展陽光體育運動是在我國學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的大背景下產(chǎn)生的。2005年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)和力量素質(zhì)連續(xù)10年下降，而耐力素質(zhì)則連續(xù)20年下降，超重和肥胖學(xué)生的比例迅速增加，城市男生已達24％。視力不良率仍居高不下，小學(xué)生為31％、初中生為58％，高中生為67％，大學(xué)生為82％。這一結(jié)果的公布引起了社會各界對學(xué)生體質(zhì)健康水平的廣泛關(guān)注，如何通過開展有效的體育運動促進學(xué)生的健康成長成為大家共同探討的核心問題。

2006年12月20日，教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，從2007年開始。在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動。具體要求用3年時間，使85％以上的學(xué)校能全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，使85％以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時，達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》及格等級以上，掌握至少兩項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，使“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的口號深入人心，切實提高體質(zhì)健康水平。2007年4月29日，中共中央政治局常委李長春在北京主會場朝陽公園宣布“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”全面啟動。2007年5月7日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》。至此，“陽光體育運動”一系列政策、思想基本形成，其主線是重視學(xué)生的身體健康，增強學(xué)生的體質(zhì)，促進學(xué)生健康成長。

(二)開展陽光體育運動是和諧社會的必然要求

青少年是國家未來的主人，他們的健康體質(zhì)是國家的財富，是社會進步、國家昌盛的希望。因此，陽光體育運動的開展是新時期加強人才建設(shè)的戰(zhàn)略措施和富國強民之本。從人性化的角度看，開展陽光體育運動是落實“以人為本”的內(nèi)在要求，是加強和諧社會建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從教育本身看，開展陽光體育運動是轉(zhuǎn)變教育理念。全方位提升辦學(xué)的內(nèi)涵與層次，提高全面發(fā)展素質(zhì)教育質(zhì)量的重要舉措?？傮w而言，開展陽光體育運動就是要以實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為基礎(chǔ)，圍繞在短期內(nèi)提高學(xué)生體質(zhì)健康為目標，采用廣泛開展體育課外活動，積極落實每天1小時的鍛煉為手段，使各級各類學(xué)校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和風(fēng)氣，使廣大學(xué)生走進大自然、走到陽光下，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣、養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣。為終身健康打下良好的基礎(chǔ)。

二、陽光體育運動在構(gòu)建和諧社會中的作用

(一)開展陽光體育運動是促進人的全面發(fā)展的重要手段

陽光體育運動是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，堅持發(fā)展陽光體育運動就是堅持以人為本。黨的“十六大”報告明確將提高全民族的健康素質(zhì)，作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。提高人民健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，陽光體育運動是順應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢。

開展陽光體育運動不僅是促進人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進個體健康成長的重要措施。任何地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展都離不開勞動者素質(zhì)的提高。包括思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)在內(nèi)的整體素質(zhì)。身體素質(zhì)是其他一切素質(zhì)的基礎(chǔ)，沒有良好的身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，就難以很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。豐富多彩的體育活動，既能強身健體、促進交往、增進友誼、增強團結(jié)、擴大人們的情感交流、增進個體之間的相互了解、改善人際關(guān)系，還能建立健康、科學(xué)、合理的生活方式，培養(yǎng)高尚的情趣，提高生活質(zhì)量，創(chuàng)造文明、和諧的社會環(huán)境。

(二)開展陽光體育運動是精神文明建設(shè)的重要載體

開展陽光體育運動是將人的身心均衡地結(jié)合起來，并使之得到不斷完善和提高的一種運動，是強身健體、促進友誼、增強團結(jié)的重要手段，是培育健康生活方式和精神風(fēng)貌的內(nèi)在要求，也是衡量社會主義精神文明的一個重要標志。

陽光體育運動作為一種群眾廣泛參與的社會活動，有利于培養(yǎng)個體勇敢頑強、勇攀高峰、超越自我的精神品質(zhì)和堅忍不拔的意志以及承擔(dān)風(fēng)險的能力，有利于提高個體的競爭意識、協(xié)作意識和公平意識，有利于弘揚團結(jié)合作、公平競爭的社會風(fēng)尚，有利于樹立民族自尊心、自信心和自豪感，有利于激發(fā)集體主義、愛國主義熱情，增強民族的凝聚力和向心力。如今年在北京舉行的2008屆奧運會上，我國運動員在比賽中不僅創(chuàng)造了優(yōu)異成績，而且表現(xiàn)出良好的精神面貌和高尚的體育道德品質(zhì)，贏得全世界的一致好評，極大地提升了我國在世界人民心目中的形象及地位。同時，從我國舉辦的這屆奧運會的投入與規(guī)模來看，充分反映我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展及綜合國力的日益壯大。

(三)開展陽光體育運動是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措

國際經(jīng)驗表明。人均GDP在1000美元至4000美元之問，往往是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)折點”。在這個重要“轉(zhuǎn)折”時期，已經(jīng)形成的不同利益主體存有不同的利益訴求，亟須相互協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)得好，措施得當(dāng)，經(jīng)濟可以迅速起飛。目前，陽光體育運動正在成為一種新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點，被國際社會喻為朝陽產(chǎn)業(yè)。對推動經(jīng)濟增長。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生重要的影響。

陽光體育在關(guān)照、監(jiān)控和提高人的生命質(zhì)量方面、在推動和諧社會的構(gòu)建方面所起到的特殊作用，是許多其他活動不可替代的。對社會的穩(wěn)定、豐富人民的業(yè)余文化生活、提高全民身體素質(zhì)、提高健康水平、減少疾病、延年益壽等方面產(chǎn)生良好的社會效果。在構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)下，如果我們從各地的社會實際出發(fā)，不拘泥于現(xiàn)代體育，準確把握各地體育發(fā)展中所存在的主要矛盾，把目光投向各地自身的歷史進程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的傳統(tǒng)的、民俗的體育活動，并隨著社會經(jīng)濟、社會文化的變遷不斷融入新的內(nèi)容，必將開辟一片更加廣闊的體育發(fā)展的新天地，有效促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、從構(gòu)建和諧社會的角度正確處理陽光體育運動在發(fā)展過程中的各種關(guān)系

(一)堅持陽光體育運動的和諧發(fā)展，必須破除狹隘的體育發(fā)展觀

首先要破除體育工作難有作為的思想，破除就體育而體育的套路，把體育工作放到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去分析和把握，放大體育對經(jīng)濟社會的拉動作用；其次要破除政府包辦的體育發(fā)展觀。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以市場為導(dǎo)向，要面向市場，依托市場，依靠市場。借助市場力量大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。要積極面向市場發(fā)展體育，依靠社會辦好體育，依托協(xié)會激活體育，實現(xiàn)投入主體多元化，進一步發(fā)展體育事業(yè)；第三要破除小而全的體育發(fā)展觀。在群眾體育管理體制與運行機制中，推行體育社團組織自治，把“辦體育”的具體事務(wù)交給體育社團組織。讓體育管理部門把工作重點轉(zhuǎn)移到對群眾體育的宏觀管理，包括“貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務(wù)”，降低政府部門管理群眾體育的運營成本。遵循“節(jié)約資源、合理布局”原則抓好“三個環(huán)節(jié)”(場地、組織、鍛煉)的建設(shè)工作。健全資金的管理制度，加強政府專項資金和體育彩票公益金的監(jiān)督力度，提高資金投入的實效性和科學(xué)性。

(二)堅持陽光體育運動的和諧發(fā)展，必須正確處理城鄉(xiāng)體育的均衡性

隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，促使區(qū)域性體育得以快速發(fā)展。然而，受制于我國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度的不同，體育發(fā)展呈現(xiàn)出一定的不均衡性，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是區(qū)域體育活動經(jīng)費不均衡，條件好的地區(qū)，在活動經(jīng)費上有充足的保障，而一些經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū)則無條件投入資金用于體育活動；二是各地體育設(shè)施、場地不均衡。我國現(xiàn)有體育運動場地主要集中在城區(qū)內(nèi)，涉及廣大農(nóng)村的體育設(shè)施很少，雖經(jīng)努力也新建了一些，但仍不能滿足體育發(fā)展的需要；三是體育指導(dǎo)員和管理組織不均衡。由于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度不同，農(nóng)村體育和老、少、邊遠地區(qū)不論是在隊伍、社會體育指導(dǎo)方面，還是在體育設(shè)施、管理組織建設(shè)上都需進一步加強。

(三)堅持陽光體育運動的和諧發(fā)展，必須完善各種法規(guī)制度

1．健全機制，加強管理

唯有機制的健全，陽光體育運動的開展才可能更加深入。當(dāng)前，為落實中央陽光體育運動文件精神。部分省市的教育行政管理部門已設(shè)置了專門的體育工作管理機構(gòu)，配備了專職的體育工作人員負責(zé)學(xué)校體育工作。學(xué)校是落實體育運動的主體單位，更要成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，設(shè)專門的體育工作辦公室，配備專職體育教研員，負責(zé)陽光體育運動的督導(dǎo)落實和評估，確保體育運動有人抓有人管。

2．堅持每天鍛煉一小時制度

嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的體育教學(xué)大綱，各級教育行政管理部門應(yīng)把落實每天鍛煉1小時，納入中小學(xué)校綜合辦學(xué)水平的評估指標體系，加強督導(dǎo)檢查并制定相應(yīng)的實施方案；學(xué)校要切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，使廣大學(xué)生有足夠的時間參加體育鍛煉，把落實每天1小時陽光體育運動作為班級評比、班主任和體育教師工作考核內(nèi)容。

3．緊緊抓住體育教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)

體育教學(xué)是學(xué)校體育工作的重點，是落實陽光體育運動的主渠道，因此，各級學(xué)校一定嚴格落實國家規(guī)定的體育課時，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)生樹立健身意識、掌握健身技能。

4．加大經(jīng)費投入，改善體育基礎(chǔ)設(shè)施

沒有投入，沒有經(jīng)費，陽光體育運動的開展就得不到保障。學(xué)校要以落實中央陽光體育運動文件為契機，千方百計籌措經(jīng)費，加大投入，改造體育設(shè)施和場地，為大中小學(xué)生提供體育鍛煉必須的保障，滿足大中小學(xué)體育鍛煉的基本條件。

5．建立科學(xué)的體育工作評價機制

以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為依據(jù)，建立一系列有效的反饋、評價和公告制度，加強對陽光體育運動開展情況的評估。積極探索體育考試的新機制，實施初高中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度。

(四)堅持陽光體育運動的和諧發(fā)展，必須提高教學(xué)質(zhì)量和加強課外鍛煉

1．提高體育教學(xué)質(zhì)量，拓展學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容

傳統(tǒng)的體育課形式古板，內(nèi)容缺乏刺激性、趣味性，已不適應(yīng)當(dāng)今中小學(xué)生的實際需要。中小學(xué)體育課要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和當(dāng)前社會上流行的體育運動形式相結(jié)合，如：陀螺、踢毽子、空竹、拔河、健美操、街舞等與乒乓球、跳繩、藝術(shù)操等大眾體育項目有機結(jié)合，使學(xué)生既鍛煉了身體又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)孛褡宓膫鹘y(tǒng)體育項目和當(dāng)前社會上最流行的體育運動項目，把單調(diào)的課堂變成了優(yōu)美生動活潑的樂園，既提高了學(xué)生對體育課的興趣和愛好，又提高了體育課的教學(xué)質(zhì)量。同時學(xué)生通過拔河、健美操、街舞、跳繩、藝術(shù)操等集體運動項目，還可以大力增強學(xué)生集體主義觀念和競爭合作意識。

2．重視體育活動，加強課外體育鍛煉

學(xué)校各級管理部門，包括體育教研部門，都應(yīng)充分認識課外體育活動的重要性，將其當(dāng)作學(xué)校體育的中心工作來抓。校長要親自動員和號召學(xué)生參加課外體育活動，中小學(xué)班主任、體育教師要做體育活動的積極組織者和推動者，形成人人參與、個個爭先、生龍活虎、生氣勃勃的校園體育氛圍。

在實施過程中，要把課外體育活動納入全校工作計劃，進行統(tǒng)籌安排；加強課外活動的計劃性，建立課外鍛煉及檢查、評優(yōu)等制度，保持課外運動競賽的經(jīng)常性和群眾性；改善學(xué)校體育的場地和設(shè)施，激發(fā)學(xué)生參加課外體育活動的熱情；創(chuàng)建學(xué)校體育俱樂部，積極組織學(xué)生參加社區(qū)體育活動及娛樂游戲；學(xué)校、家庭、社會三者要有機結(jié)合，促進課外體育活動的現(xiàn)代化與多樣化。通過上述措施的落實，讓學(xué)生的課外體育活動突破學(xué)校的時空局限，走向社會，走向家庭，走向大自然，以他們自身的青春活力和獨特的文化優(yōu)勢感染和帶動社會大眾中更多的人參與到全民健身活動中。

(五)堅持陽光體育運動的和諧發(fā)展，必須對各級各類相關(guān)人員進行培訓(xùn)

開展陽光體育運動是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略性舉措，應(yīng)引起全社會的重視，特別是各級各類學(xué)校相關(guān)人員的重視。包括學(xué)校各層次領(lǐng)導(dǎo)、班主任或輔導(dǎo)員、所有任課教師、學(xué)校的其他工作人員等，應(yīng)對上述人員進行定期或不定期的培訓(xùn)，加強他們對陽光體育運動的認識，轉(zhuǎn)變觀念，提高其對此項工作的重視程度，讓其明確學(xué)生的體質(zhì)和健康是國富民強的關(guān)鍵。主管部門和各級各類學(xué)校要在人力、物力和財力上加大投入力度，完善體育師資和健康人員隊伍。并經(jīng)常組織體育教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。應(yīng)在場地、器材、經(jīng)費上給予保障，提高體育教師的待遇。

從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度出發(fā)，解決青少年體質(zhì)健康狀況薄弱問題正面臨前所未有的有利契機。全社會要齊心協(xié)力推行全國億萬學(xué)生陽光體育運動，共同努力，切實改善青少年體質(zhì)健康，這對提高全民族體質(zhì)健康水平，促進社會和諧發(fā)展及中華民族的偉大復(fù)興都有著積極而深遠的意義。