摘要：在實行所有的研究生上學需繳納學費的“單軌制”后，各高校都實行了配套的研究生獎學金制度以幫助研究生更好地完成學業(yè)。而在圍繞獎學金的種類、來源、金額、覆蓋面以及評定等方面還有以下問題有待解決：如何增加研究生獎學金的種類；如何擴大獎學金的來源從而擴大獎學金的覆蓋面和獎學金各獎項的金額；如何保證獎學金評定過程中的公正和公平。因為這些問題的解決不僅有助于保證這項制度的順利開展，還可以進而推動有關研究生培養(yǎng)制度改革的其他方面工作的開展。

關鍵詞：研究生；獎學金；制度

一、背景

我國的研究生教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，“目前已獲得碩士學位的研究生總數(shù)超過150萬人，在校研究生數(shù)量達到110萬，成為世界上僅次于美國的研究生大國”。而在這樣一個研究生教育大國里，研究生教育的培養(yǎng)制度一直實行的是“雙軌制”(公費與自費)。盡管國家對教育的投入在不斷地增大，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質生活水平的提高以及教育成本的增加，這種制度已經(jīng)越來越不能滿足人們對享受高水平教育的追求。2007年，北大、清華等17所高校研究生培養(yǎng)機制改革試點工作正式拉開序幕；2008年，全國范圍內研究生培養(yǎng)機制改革試點高校增至到53所，這標志著在我國已實行20多年的研究生培養(yǎng)“雙軌制”將逐漸以所有研究生上學必須交納學費的“單軌制”取而代之。實行“單軌制”后，各高校紛紛實行了獎學金制度、貸學金制度以及助學金制度，以幫助研究生完成學業(yè)。

二、對研究生獎學金制度的思考

(一)獎學金的種類

高校在獎學金種類的設置方面，目前主要有：學業(yè)獎學金、普通獎學金和單項獎學金。其中，學業(yè)獎學金主要用來支付學費；普通獎學金用來支付部分生活費，也稱作生活補助；單項獎學金主要用來獎勵研究生在科研、社會實踐等方面所取得的成就，可分為科研優(yōu)秀獎(如優(yōu)秀研究生)、社會工作獎(如優(yōu)秀研究生干部)、社會實踐優(yōu)秀獎等等。

在實行研究生獎學金制度的高校中，幾乎都涵蓋了以上三項獎學金，其中一些“知名”高校，如北京大學、清華大學、復旦大學等，除了以上基本獎項外，還有社會捐贈而設立的各項獎學金。這些不同種類的獎學金，基本可以滿足這些“知名”高校的研究生的學習費用。然而對于其他高校來說，這類獎學金則偏少。

(二)獎學金的來源和獎學金的覆蓋面

首先，獎學金一般主要有國家撥款、學校專項經(jīng)費、院系配套經(jīng)費等來源。對于部分高校來說，還有社會捐贈的資金。但隨著研究生人數(shù)的增加，國家撥款、學校專項經(jīng)費、院系配套經(jīng)費就略顯不足，為了能夠保障獎學金資金的來源，高校應考慮如何吸引更多的社會人士、企業(yè)對高校進行捐助。

其次，在獎學金的覆蓋面方面，高校一般會根據(jù)國家撥款、學校專項經(jīng)費、院系配套經(jīng)費、社會捐款的金額大小以及研究生培養(yǎng)成本等多方面因素進行綜合考慮來設定獎學金的覆蓋面以及獎金金額的大小。

在實行研究生培養(yǎng)的“單軌制”后，許多家庭貧困的學生可能因為繳不起學費而被拒之于研究生大門外，盡管還有貸學金制度以及助學金制度，但由于貸學金制度的人數(shù)比例以及助學金所提供的崗位少等問題，還是有相當部分的學生不能解決其在讀研期間的學費以及生活費問題。因而，高校應盡可能地擴大研究生獎學金的覆蓋面，使具有不同專長的研究生都能獲得不同類型的獎學金，解決他們在讀研期間的學費和部分生活費問題。

(三)獎學金的評定

在研究生獎學金的評定方面，各高校一般都依據(jù)四個指標：思想政治表現(xiàn)、遵守校紀校規(guī)情況、學習成績和科研創(chuàng)新能力。其中，如果學生沒有特別地違規(guī)情況，那么思想政治表現(xiàn)和遵守校紀校規(guī)情況方面，幾乎所有學生的表現(xiàn)都是一樣的。所以，獎學金的評定在某種程度上也就是學習成績和科研能力的評定。如何保證這兩項能夠公正公平的評定也是所有學生最為關注和擔憂的地方。

首先，在學習成績方面，有的學生最為擔心的是：是否和老師搞好了關系就可以在最后的成績上面得高分。如果這樣的話，那么又如何保證研究生評定的公正和公平呢?

其次，科研創(chuàng)新的一般衡量指標就是發(fā)表文章的數(shù)量和質量。因而，誰發(fā)表的文章越多，文章所在的期刊檔次越高，得到的分數(shù)就越高，從表面上看似比較公平，實際則有很大的舞弊空間。因為現(xiàn)在某些所謂的“核心”期刊，為了增加收入，不論論文的質量，只要花錢就可以發(fā)文章；另外，學生在面對巨額獎學金的誘惑時，是否會為了論文的“高產(chǎn)”而出現(xiàn)剽竊他人論文的不良學風呢?如果是的話，那么也就違背了實行獎學金制度的初衷。

三、建議和對策

1．在設置獎學金的種類方面，是否考慮根據(jù)不同專業(yè)所培養(yǎng)的研究生教育成本和該專業(yè)在市場上的不同“價格”來設定。因為目前就業(yè)市場上不同專業(yè)學科具有不同的“價格”?！皳?jù)專家介紹，國外的很多大學不同專業(yè)獎學金設定的標準也不同，如法律、醫(yī)學等專業(yè)，社會回報高，所以獎學金就比較少。但有些專業(yè)比較冷門，獎學金就要高些，甚至除了學費，還能保證生活費，并且每年的標準也會根據(jù)情況進行調整?！?。因此，高校在設定獎學金的種類時，應考慮到各個學科之間的特殊性。這樣就可以激勵更多的學生報考這些專業(yè)，從而保證這些學科不會出現(xiàn)招不到生的現(xiàn)象。

2．擴大獎學金的來源，從而以擴大各項獎學金的金額和覆蓋面。此次研究生全面收費改革的目的之一就是希望“通過統(tǒng)籌各個方面的教育經(jīng)費和資源，加大對研究生的資助力度，引入競爭激勵機制，使研究生的實際表現(xiàn)與獲得的資助有機地結合起來，進一步激發(fā)研究生的學習熱情與創(chuàng)新精神”。

如何擴大獎學金的來源呢?第一，對于理工科來說，一方面由于導師可以申請到大量經(jīng)費的科研項目，這樣學生就可以承擔部分科研內容，導師也可以拿出部分科研經(jīng)費作為獎學金以鼓勵作出貢獻的學生；另一方面由于理工科的應用性比較強，所以也可以加強與企業(yè)間的合作，企業(yè)提供獎學金以鼓勵作出突出貢獻的學生。這樣也可以讓學生的科研成果盡快地投入到實際使用中去，惠及社會。第二，積極尋求校友捐贈。在美國高校，“來自于社會團體、校友等的捐贈收入約占美國高等教育經(jīng)費的8％，并逐漸成為與政府投入、學費并列的重要經(jīng)費來源?！薄皳?jù)美國教育資助委員會統(tǒng)計，1993—1994年度，私人對高等教育自愿資助高達12315億美元，校友會捐贈3411億美元，其他個人捐贈28億美元，公司企業(yè)捐贈2511億美元，基金會捐贈2514億美元，宗教組織捐贈214億美元，其他組織捐贈815億美元?！币虼?，在擴大獎學金的來源方面，高校應積極尋求校友的捐贈，以解決在設置獎學金方面的經(jīng)費短缺問題。

3．在獎學金的評定方面，應嚴格遵守獎學金的評定規(guī)則以做到公正公平。因為即使擴大了獎學金的覆蓋面和來源，同時設置了滿足不同學生類型的獎學金，但如果不能公正公平地去評定獎學金，這項舉措也就失去了它實行的本身意義。

第一，學校應要求老師在學生的綜合成績評定上面秉著公平的態(tài)度且站在學術角度的立場上對學生的課堂表現(xiàn)、平時的學習態(tài)度及提交的論文情況來進行評定。

第二，由于目前我國高校還沒有建立一個合理且全國通用的學術評審制度，所以高校在評審學生所發(fā)表的論文時，可參照高校對教師科研績效評價的方法。首先，根據(jù)國內比較大的幾個索引庫，如SCI(科學引文索引)、EI(工程索引)、ISTP(科學技術會議索引)、CASS(中國人文社會科學核心期刊要覽)、CSSCI(中文社會科學索引)、CSCD(中國科學引文索引)等收錄學生的論文情況來評定。其次，由于省級期刊的數(shù)量之大，且大量省級期刊的質量存在不一的情況，高校可根據(jù)不同專業(yè)的特點，為每個專業(yè)指定一定的核心期刊和省級期刊，并根據(jù)這些期刊的發(fā)展最新情況，時事做出調整。

第三，規(guī)定在以上期刊發(fā)表一篇論文所得的分值，并且說明在省級期刊發(fā)表論文所得的最高分值，以免出現(xiàn)有的學生為了得高分只注重數(shù)量而不看重質量的情況發(fā)生。最后，鼓勵學生揭發(fā)有學術剽竊嫌疑的論文，在確定其事實后，取法其評定獎學金的資格，以杜絕學術剽竊之風。