摘要：鄧小平教育思想內(nèi)涵豐富、體系完整、思想深邃，深入研究鄧小平教育思想，明確其與成人教育發(fā)展理念之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系及其對我國成人教育發(fā)展的指導(dǎo)意義，必將對我國成人教育的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：鄧小平教育思想；成人教育；發(fā)展

鄧小平的成人教育思想是鄧小平教育思想的重要組成部分，也是我國整個教育體系的重要組成部分。鄧小平成人教育思想具有鮮明的中國特色和時代特色，是我們進行教育改革的重要指導(dǎo)思想。它為我們觀察處理、研究解決成人教育改革和發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題和創(chuàng)造性地開展成人教育工作，提供了科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)我國成人教育改革和發(fā)展的強大思想武器。學(xué)習(xí)和研究鄧小平成人教育思想，對指導(dǎo)和推動我國成人教育發(fā)展、正確處理各種教育矛盾和問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、鄧小平開放教育思想是實現(xiàn)成人教育發(fā)展的理論保障

早在1958年鄧小平就指出：“教育方面要解決的問題，主要是普及與提高的問題”?！肮馄占安惶岣?，科學(xué)文化不能很快進步；只提高不普及，也不適應(yīng)國家各方面的需要?！币虼耍拔覀兊姆结樖?，一是普及，二要提高，兩者不能偏廢。”1977年5月，尚未恢復(fù)工作的鄧小平再次指出：“辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高?！蓖?月在科學(xué)和教育工作座談會上他又強調(diào)說：“教育還是要兩條腿走路。就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿，兩條腿走路?！笨梢娝谕ūP考慮教育的恢復(fù)和發(fā)展問題時，并沒有把視野僅僅停留在普通高校上；對能迅速普遍提高國民素質(zhì)的非傳統(tǒng)意義上的成人教育形式和成人教育手段。鄧小平同志同樣給予了高度的重視，這為我國成人教育的發(fā)展指出了明確的方向。

在工業(yè)化初期，實現(xiàn)高等教育精英化是教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點；在工業(yè)化中期，教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點則是高等教育大眾化，發(fā)展多樣化的成人教育形式，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置，在20世紀以滿足工業(yè)化對各類人才的需求。在20世紀80年代中期，鄧小平明確提出了要普遍提高全民素質(zhì)的問題，他說：“我們國家，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到。”由此可以看出，我們這樣一個大國必須首先把教育搞好，努力發(fā)展正規(guī)高等教育和成人教育并重的大眾化高等教育事業(yè)，努力培養(yǎng)和開發(fā)人才資源，培養(yǎng)更多的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才，只有如此，才能把我國建設(shè)成為繁榮、富強、昌盛的社會主義大國。

而鄧小平開放教育思想則為實現(xiàn)我國成人教育的快速發(fā)展提供了理論保障。據(jù)統(tǒng)計在《鄧小平文選》一、二、三卷收錄的223篇講話和論著當(dāng)中，涉及科教工作的119篇中專門論述和重點論述開放教育的有37篇。鄧小平始終是站在民族興衰的高度，密切關(guān)注時代特點的變化和世界發(fā)展的趨勢，著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，圍繞四個現(xiàn)代化、科技是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)這一基本思想來論述開放教育的地位和作用，從而為成人教育發(fā)展戰(zhàn)略奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

十一屆三中全會以后，鄧小平開放教育思想深入人心，在此影響下，我國黨與政府以及科技、產(chǎn)業(yè)、教育等部門對成人教育作用的認識逐步加深。1987年6月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中提出，要積極開展大學(xué)后成人教育，要求“各地區(qū)、各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，提出開展成人教育的具體任務(wù)、目標和重點，國家有關(guān)部門要建立和逐步完善成人教育制度?！?993年3月頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》在談到成人教育的發(fā)展時，黨中央、國務(wù)院明確指出：“要本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實效的原則，把大力開展崗位培訓(xùn)和成人教育作為重點，重視從業(yè)人員的知識更新。國家建立和完善崗位培訓(xùn)制度、證書制度、資格考試和考核制度、成人教育制度。”1987年以來中央有關(guān)部委先后頒布了《企業(yè)科技人員成人教育暫行規(guī)定》、《關(guān)于開展大學(xué)后成人教育的暫行規(guī)定》等全國性的文件和一系列地方性文件，對成人教育的指導(dǎo)思想、任務(wù)、對象、內(nèi)容、培訓(xùn)目標、組織實施、政策、措施等都作了明確的規(guī)定。各高等學(xué)校、科研單位、產(chǎn)業(yè)部門、社會團體等陸續(xù)開展了多層次多規(guī)格多形式的成人教育活動。

二、鄧小平多元化辦學(xué)思想是實現(xiàn)成人教育發(fā)展的體制保障

鄧小平指出：“教育事業(yè)，絕不只是教育部門的事。各級黨委要認真地作為大事來抓。各行各業(yè)都要支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)?！苯逃母镆獜捏w制改革人手，貫徹簡政放權(quán)的原則。鄧小平認為：“體制搞得合理，就可以調(diào)動積極性，發(fā)揮主動創(chuàng)造精神?！彼赋觯骸敖逃龖?zhàn)線的任務(wù)越來越重，各級教育部門不能不努力提高現(xiàn)有教師隊伍的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，教育部和各地教育行政部門，要采取切實有效的措施，比如充分利用廣播、電視舉辦各種訓(xùn)練班、進修班，編印教學(xué)參考資料，大力培養(yǎng)師資?！彼J為，我國教育規(guī)模太大，但財力有限，應(yīng)確立以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的新觀念和新體制，鼓勵企業(yè)和社會力量集資辦學(xué)。為了大面積提高人們的科技文化水平，培養(yǎng)更多的專門人才，必須找到一條適合中國國情的投資少、見效快的高等教育大眾化的新途徑。

1992年鄧小平視察南方發(fā)表重要談話和黨的十四大以來，社會力量辦學(xué)迅速發(fā)展。黨和國家十分重視社會力量辦學(xué)，采取了一系列措施，推動這項事業(yè)的發(fā)展。近些年來，在調(diào)查研究和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，通過《教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、全國教育工作會議和《社會力量辦學(xué)條例》，確定了國家鼓勵社會力量辦學(xué)的基本政策，提出了國家對社會力量辦學(xué)采取“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的“十六字”方針；明確了“改革辦學(xué)體制，改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制”的教育體制改革方向和到2010年“基本形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局”的教育體制改革目標；明確了社會力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)教育、成人教育、高級中等教育和學(xué)前教育為發(fā)展重點。目前，辦學(xué)范圍從成人教育、職業(yè)培訓(xùn)擴展到基礎(chǔ)教育、普通高等教育和職業(yè)學(xué)校教育，出現(xiàn)了政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、財團辦學(xué)、個人辦學(xué)、民辦公助、國有民辦、中外合作辦學(xué)等新形式。據(jù)1997年統(tǒng)計，全國由社會力量舉辦的各級各類教育機構(gòu)約5萬余所，這為高等教育大眾化的載體(高校)規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展提供了良好的契機，而承擔(dān)成人教育任務(wù)的各類高校和團體發(fā)揮了十分重要的作用。

馬丁·特羅認為高等教育大眾化的發(fā)展是以高校的擴張和發(fā)展為基礎(chǔ)的。現(xiàn)在我國高等學(xué)校類型有普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試等多種模式，長期的政府資金投入不足，是影響我國高等教育大眾化的基本原因之一。事實上，我們可以看出：如果一個國家要實現(xiàn)高教大眾化，那么就非要發(fā)展成人教育不可。國外高等教育大眾化進程的推動力量也并不是傳統(tǒng)大學(xué)，美國是社區(qū)學(xué)院，日本是短期大學(xué)，英國則是多科技學(xué)院。這樣一批新型學(xué)校擔(dān)負起20％以上的教育大眾化任務(wù)，它們和傳統(tǒng)的精英教育階段的學(xué)校不同，培養(yǎng)的不是精英型人才，而主要是應(yīng)用型和技術(shù)型人才。高等教育大眾化的過程往往伴隨著教育多樣化，教育的標準、教育的類型都在這個過程中有了更細的層次劃分，成人教育則是眾多教育形式中的不可替代的一種。由此，我們可以看出鄧小平多元化辦學(xué)思想為我國成人教育的發(fā)展提供了體制上的保障。

三、鄧小平終身教育思想是實現(xiàn)成人教育發(fā)展的途徑保障

鄧小平提出：“全黨一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)……當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個方面的學(xué)習(xí)：一個是學(xué)經(jīng)濟學(xué)，一個是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個是學(xué)管理?！薄艾F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，國際交流發(fā)展了，我們的經(jīng)濟一定要在國際上有競爭力，要拿國際水平的尺度衡量一下。在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)?！薄盁o論在什么崗位上，都要有一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力，沒有的要學(xué)，有的要繼續(xù)學(xué)，實在不能學(xué)、不愿學(xué)的要調(diào)整?！薄皼]有專業(yè)知識，又不認真學(xué)習(xí)，盡管你抱了很大的熱心建設(shè)社會主義，結(jié)果做不出應(yīng)有的貢獻，起不到有的作用，甚至還起相反的作用?！?/p>

并且，鄧小平還重視把終身教育思想貫徹到具體的教育實踐中。1977年10月19日，小平同志會見來華訪問的英國前首相希思時，談到他正在負責(zé)科技和教育方面的工作，目前正設(shè)法解決人才匱乏的問題。希思介紹了英國利用電視等現(xiàn)代化手段開辦開放大學(xué)的情況，談到英國開放大學(xué)當(dāng)時有20萬學(xué)生。這一信息引起了小平同志的極大關(guān)注。在鄧小平親自倡導(dǎo)下于1979年創(chuàng)辦的廣播電視大學(xué)至今已形成了由中央廣播電視大學(xué)為軸心，44所省級電大為輻射點，590所地級電大、1907個縣級電大為分校，形成了分級辦學(xué)統(tǒng)一管理的辦學(xué)模式，利用廣播電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、雙向視頻系統(tǒng)，形成了立體交叉覆蓋全國的高等教育多種媒體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，使我國高等教育有了一個跨越式的發(fā)展。到目前為止，這種終身教育的重要載體——電大教育仍在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中充當(dāng)著重要的人才培養(yǎng)任務(wù)。

除電大教育之外，按照鄧小平終身教育的思想，出現(xiàn)了高等教育辦學(xué)模式多樣化局面(除全日制普通高等教育外，還有全日制成人高等教育，有非全日制函授高等教育，有我國獨創(chuàng)的非學(xué)歷教育的高等教育自學(xué)考試，還有國內(nèi)辦學(xué)與中外合作辦學(xué)及遠程教育)，形成了多種辦學(xué)模式并舉，公私立教育共存的大眾化高等教育發(fā)展的基本格局。目前在整個高等教育在校生中，在電大、函授、夜大學(xué)學(xué)習(xí)的接受成人教育人數(shù)占到21％。辦學(xué)模式多樣化，解決了“三個面向”對人才多樣化需求的難題，使“三個面向”的方針真正落到了實處，使人才強國戰(zhàn)略真正落到了實處。

實際上，鄧小平的終身教育思想同高等教育大眾化的發(fā)展潮流有著驚人的一致。當(dāng)代教育發(fā)展的趨勢之一是教育的民主化。近幾十年來，教育民主化的內(nèi)涵不斷發(fā)展變化。今天，它不再僅僅指在教育機會上一視同仁，現(xiàn)代的真正的教育機會平等，是指每一個人終身都能接受適當(dāng)?shù)慕逃?，而且這種教育的進度和方法是適合個人特點的。終身學(xué)習(xí)、終身教育、學(xué)習(xí)型社會，教育民主化以及學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會生存和學(xué)會共處等教育觀念，當(dāng)今正被越來越多不同國度的人們所認同和追求。可見，鄧小平終身教育思想為實現(xiàn)我國成人教育的發(fā)展提供了重要的思想保障。