摘要：美國社區(qū)學(xué)院是美國高等職業(yè)教育的主要辦學(xué)機(jī)構(gòu)。在100多年的發(fā)展歷程中，形成了獨(dú)具特色的辦學(xué)定位。主要表現(xiàn)為：服務(wù)面向定位的區(qū)域性、辦學(xué)目標(biāo)定位的綜合性、辦學(xué)類型的穩(wěn)定性、人才培養(yǎng)模式定位的多樣性、辦學(xué)層次定位的靈活性、辦學(xué)特色定位的開放性等。學(xué)習(xí)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于我們又好又快地發(fā)展中國特色的高等職業(yè)教育。

關(guān)鍵詞：美國社區(qū)學(xué)院；辦學(xué)定位；啟示

美國社區(qū)學(xué)院是美國高等職業(yè)教育的主要辦學(xué)機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院在100多年的發(fā)展歷程中，堅(jiān)持根植于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)，在美國高等教育體系中形成了自己鮮明的辦學(xué)特色，顯示了強(qiáng)大的生命力，不僅成為美國高等教育中最大的一個組成部分，而且使美國高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)建和發(fā)展，使美國不同類型和不同層次的高等學(xué)校布局更為合理，進(jìn)一步滿足了國家對不同類型人才的需求。美國社區(qū)學(xué)院取得的巨大成就，相當(dāng)?shù)脑蚴堑靡嬗谄浜侠淼霓k學(xué)定位。

探索中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子，科學(xué)合理地確定辦學(xué)定位是基礎(chǔ)。研究美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位，借鑒其成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將有助于豐富我國高等教育理論，推動我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

一、美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位

(一)服務(wù)面向定位的區(qū)域性

美國社區(qū)學(xué)院在教學(xué)、服務(wù)及其他各項(xiàng)工作中都堅(jiān)持以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為中心，在服務(wù)面向定位上表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。服務(wù)面向的區(qū)域性已成為其區(qū)別于其他類型高等學(xué)校最根本的特點(diǎn)。

為更好地體現(xiàn)服務(wù)面向的區(qū)域性，社區(qū)學(xué)院從三個方面建立并保持了與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的密切聯(lián)系。一是堅(jiān)持從當(dāng)?shù)刂耸恐型扑]校董會或校務(wù)委員會成員，讓他們直接參與學(xué)校管理，及時反映居民的愿望和需要；二是堅(jiān)持聘請當(dāng)?shù)毓S、企業(yè)、公司、農(nóng)場和政府的技術(shù)人員、管理人員作為學(xué)校的系科、專業(yè)設(shè)置顧問，定期征求他們對學(xué)校專業(yè)及課程的設(shè)置、教學(xué)計劃的制訂、教學(xué)內(nèi)容與方法的改進(jìn)和招生人數(shù)的確定等方面的意見，使學(xué)校的各類專業(yè)的設(shè)置、各種課程的開設(shè)等工作都能最大限度地滿足社區(qū)需求；三是除正常的教學(xué)活動外，堅(jiān)持經(jīng)常性地開展各種活動吸引當(dāng)?shù)鼐用駞⒓?，并免費(fèi)開放學(xué)校的各種設(shè)施。盡管美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展至今，招收的學(xué)生已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校所在社區(qū)的范圍，但其基本任務(wù)仍然是為社區(qū)服務(wù)。一方面，社區(qū)學(xué)院通過為當(dāng)?shù)厍嗄晏峁?年的高等教育，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)培養(yǎng)人才；另一方面，通過為社區(qū)成人提供課程設(shè)置多種多樣、授課時間機(jī)動靈活的成人教育項(xiàng)目，滿足社區(qū)不同層次、不同類型居民的教育需求。

(二)辦學(xué)目標(biāo)定位的綜合性

社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)可以歸納為四個方面：(1)為升入四年制的學(xué)院和大學(xué)做準(zhǔn)備；(2)職業(yè)教育；(3)普通教育；(4)社區(qū)服務(wù)。初級學(xué)院(社區(qū)學(xué)院的前身)創(chuàng)辦初期，一般僅設(shè)置一些大學(xué)一、二年級的課程，使學(xué)生有機(jī)會能轉(zhuǎn)入四年制的學(xué)院和大學(xué)，其辦學(xué)目標(biāo)是單一的轉(zhuǎn)學(xué)教育。但不久就發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)學(xué)教育這一單一的辦學(xué)目標(biāo)是無法滿足社區(qū)需要的，于是就增設(shè)了一些商業(yè)類課程。正是這些課程的開設(shè)，促使社區(qū)學(xué)院朝著不同于四年制學(xué)院和大學(xué)一、二年級教育的方向發(fā)展。社區(qū)學(xué)院不僅進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)教育，滿足將來準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生的需求，而且也要滿足讀完社區(qū)學(xué)院后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生的需求，同時還要滿足在職人員的成人學(xué)習(xí)的需求。社區(qū)學(xué)院是為社區(qū)服務(wù)的，所以也要盡可能研究社區(qū)問題，為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。因此。社區(qū)學(xué)院在發(fā)展過程中就形成了綜合性的辦學(xué)目標(biāo)。特別是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，職業(yè)教育已成為社區(qū)學(xué)院的主要辦學(xué)目標(biāo)，而轉(zhuǎn)學(xué)教育則由盛變衰。與此同時學(xué)院為成人提供的繼續(xù)教育和補(bǔ)償教育作為新的辦學(xué)目標(biāo)也已占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

(三)辦學(xué)類型定位的穩(wěn)定性

杜區(qū)學(xué)院在100多年的發(fā)展歷程中，盡管辦學(xué)職能不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，名稱也由初級學(xué)院更名為與職能更相符的社區(qū)學(xué)院，但社區(qū)學(xué)院在辦學(xué)類型定位上，一直將自身定位為教學(xué)型高校。

社區(qū)學(xué)院之所以堅(jiān)持教學(xué)型高校的類型定位，一方面是由于其辦學(xué)職能的多樣性所決定的；另一方面也是由于其學(xué)生來源的復(fù)雜性所決定的。

(四)人才培養(yǎng)模式定位的多樣性

美國社區(qū)學(xué)院沒有整齊劃一的人才培養(yǎng)模式。對學(xué)有潛力，希望以較低的花費(fèi)完成學(xué)士學(xué)位前兩年課程的學(xué)生提供過渡性轉(zhuǎn)學(xué)教育；對不愿轉(zhuǎn)入或沒有資格轉(zhuǎn)入四年制學(xué)院的學(xué)生，則提供職業(yè)技術(shù)教育，使學(xué)生掌握從事相應(yīng)職業(yè)的技能和知識，以便畢業(yè)后能夠就業(yè)。而對于入學(xué)時不具備入學(xué)資格的學(xué)生，社區(qū)學(xué)院還提供低于高等教育水平的課程，進(jìn)行補(bǔ)償教育；此外社區(qū)學(xué)院還對社區(qū)居民提供成人教育課程和各種培訓(xùn)。因此，社區(qū)學(xué)院的人才培養(yǎng)模式具有多樣性的特征。

(五)辦學(xué)層次定位的靈活性

據(jù)調(diào)查，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生一般都有明確且具體的學(xué)習(xí)目的，同時其學(xué)習(xí)目的又各不相同。有些是為了獲得較好的職業(yè)，有些是為了更新自己的職業(yè)技能與知識，有些是為了滿足個人的某種興趣或提高自己的修養(yǎng)，有些是為了能轉(zhuǎn)學(xué)到更高一級的學(xué)校去學(xué)習(xí)。因此，盡管社區(qū)學(xué)院是以頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位為主的高等教育機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上，社區(qū)學(xué)院為滿足不同學(xué)習(xí)目的的學(xué)生的需求，在辦學(xué)層次上表現(xiàn)出了極大的靈活性。除授予副學(xué)士學(xué)位外，還授予各種職業(yè)證書、培訓(xùn)證書等。

(六)辦學(xué)特色定位的開放性

美國社區(qū)學(xué)院最突出的辦學(xué)特色就是它的開放性。開放性是美國社區(qū)學(xué)院100多年來從小到大、從弱到強(qiáng)，保持旺盛的生命力之根本。

美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)特色的開放性體現(xiàn)在如下幾個方面：一是辦學(xué)職能的開放性。社區(qū)學(xué)院在辦學(xué)職能上充分體現(xiàn)了開放性的特色，其職能涵蓋了社區(qū)發(fā)展和社會需要的個各方面。二是學(xué)生來源的開放性。社區(qū)學(xué)院起源于美國對高等教育“開放入學(xué)”的承諾，它對所有完成了中等教育的人實(shí)施開放入學(xué)。三是師資隊(duì)伍的開放性。社區(qū)學(xué)院聘請大量具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力強(qiáng)的兼職教師承擔(dān)應(yīng)用性課程的教學(xué)工作，兼職教師占教師總數(shù)的比例不斷擴(kuò)大，在師資隊(duì)伍的組成和管理上體現(xiàn)了開放性特點(diǎn)。

二、美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位對我國高等職業(yè)院校的啟示

(一)明確服務(wù)面向

目前，我國高等職業(yè)院校主要辦學(xué)主體是地市級政府或行業(yè)，高等職業(yè)院校承擔(dān)著為地方或行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高技能應(yīng)用型人才的任務(wù)。2008年，我國共有高等職業(yè)院校1169所，占全國具有高等學(xué)歷教育招生資格高校總數(shù)的60.8％，在數(shù)量上已實(shí)現(xiàn)每地級城市至少一所高職院校的發(fā)展目標(biāo)。學(xué)習(xí)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的服務(wù)面向定位的區(qū)域性特色，就是要在服務(wù)面向定位上突出地方性和行業(yè)性特點(diǎn)。密切與地方政府或行業(yè)主管部門的聯(lián)系。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⑴c學(xué)校人才培養(yǎng)過程管理；緊緊圍繞地方或行業(yè)對高技能人才的需求狀況，合理設(shè)置專業(yè)、搞好課程開發(fā)與建設(shè)；堅(jiān)持有所為有所不為，在服務(wù)面向上不搞全方位、大而全。

(二)細(xì)化辦學(xué)目標(biāo)

高等職業(yè)教育是面向市場、具有強(qiáng)烈的就業(yè)導(dǎo)向的教育，加上長期以來，“能力本位”的職業(yè)教育理念占主導(dǎo)地位，所以我們在確定辦學(xué)目標(biāo)的過程中，往往較多地關(guān)注就業(yè)市場對人才的需求。事實(shí)上，隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，職業(yè)教育理念正逐步從“能力本位”轉(zhuǎn)向“人格本位”，因此，在確定辦學(xué)目標(biāo)時，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，關(guān)注社會中每一個個體的和諧健康發(fā)展，滿足多元需求，釋放人格能量。學(xué)習(xí)和借鑒美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)定位的綜合性，就是要在突出就業(yè)導(dǎo)向的同時，合理區(qū)分需求類型，有針對性地細(xì)化辦學(xué)目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長的對高等職業(yè)教育的多樣化需求。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

與美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)的綜合性相匹配，其人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出多樣化特征。我國高等職業(yè)院校一方面承擔(dān)著為地方和行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線必需的高技能型應(yīng)用人才的任務(wù)，另一方面還必須滿足人民群眾不斷增長的高等職業(yè)教育需求。學(xué)習(xí)借鑒美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，就必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是要改變目前單一以高等學(xué)歷教育為主的狀況，積極開展“訂單”培養(yǎng)、“證書”培訓(xùn)，實(shí)施制度創(chuàng)新；二是突出教學(xué)過程的實(shí)踐性，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)施教學(xué)模式創(chuàng)新；三是突出地方、行業(yè)特色，密切關(guān)注市場需求、技術(shù)發(fā)展，靈活設(shè)置專業(yè)、學(xué)制，實(shí)施專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新。