■文潔 曾艷

對發(fā)展武漢市特殊教育的若干思考

■文潔 曾艷

特殊教育不僅是提高特殊兒童素質(zhì)的手段，也是促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的必要措施，對提高人口素質(zhì)有重要作用。多年來，在各級政府的重視下，經(jīng)過特殊教育工作者的不懈努力，我市特殊教育工作取得了較大的成績，進(jìn)入了全國先進(jìn)行列。筆者帶領(lǐng)《武漢市特殊教育現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策研究》課題組成員對我市特殊教育學(xué)校辦學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，針對武漢市特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀提出相應(yīng)的意見與建議。

一、我市特殊教育辦學(xué)與發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.特殊教育的辦學(xué)社會效應(yīng)不斷擴(kuò)大。我市特殊教育學(xué)校由3所發(fā)展為9所，1158人殘疾少年兒童隨班就讀，涉及全市317所學(xué)校。在9所特殊教育學(xué)校中,教學(xué)班90個,學(xué)生1321人，其中住宿學(xué)生有821人。在全市317所學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生1158人，入學(xué)率98.1%；全市特教學(xué)校校園占地面積95645.5平方米，生均占地72.4平方米；全市特教教職工總數(shù)355人。

2.特殊教育的辦學(xué)理念與時(shí)俱進(jìn)。各特校根據(jù)自己的教育對象（盲、聾、弱）的實(shí)際，遵循特殊教育規(guī)律，結(jié)合各自辦學(xué)的傳統(tǒng)和歷史的底蘊(yùn)，形成了具有前瞻性、全局性的辦學(xué)理念。如盲童教育的“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)的合格人才”、聾兒教育“一切為了殘疾學(xué)生的健康成長”“為了聾生的明天”；培智教育的“讓學(xué)生體驗(yàn)成長的快樂，給學(xué)生搭建自立平臺”。

3.特殊教育的學(xué)校管理進(jìn)一步規(guī)范，在全市形成管理與指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。即：市教育局——區(qū)教育局——中小學(xué)校——隨班就讀班（點(diǎn)）相連的管理網(wǎng)絡(luò)，市教科院——區(qū)教研室——特教學(xué)校——骨干教師——隨班就讀點(diǎn)教師的教研和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

4.特殊教育的師資隊(duì)伍良性發(fā)展。通過形式多樣的培訓(xùn)，教師的科研意識和專業(yè)化素質(zhì)得到較大提高。全市特殊教育教師形成了“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講鉆研、講創(chuàng)新”的良好氛圍。

5.特殊教育的教育質(zhì)量不斷提高。涌現(xiàn)出了全國知名的特殊教育學(xué)校:武漢盲校是中德低視力實(shí)驗(yàn)學(xué)校、武漢一聾校是全國信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)校、武漢二聾校是全國聾兒聽力語言康復(fù)實(shí)驗(yàn)聾校。兩校聾人高中已向高等院校輸送合格畢業(yè)生290余名，居全國同類學(xué)校之首。武漢一聾校的藝術(shù)教育已成為武漢特殊教育的品牌，培養(yǎng)了一批以聾人舞蹈藝術(shù)家邰麗華為代表的優(yōu)秀藝術(shù)人才。

6.特殊教育的職業(yè)技術(shù)教育成果初顯。形成了以勞動技術(shù)教育為基礎(chǔ)，工藝美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、動漫設(shè)計(jì)等專業(yè)為主體的職業(yè)教育課程體系。同時(shí)，學(xué)校與企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，將職業(yè)教育延伸到了企業(yè)。

7.特殊教育的現(xiàn)代化水平得到提高，現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備和教育方面整體實(shí)現(xiàn)了普及，并步入了發(fā)展階段。

8.隨班就讀工作全面展開。全市共有50所小學(xué)、初中成為隨班就讀銜接學(xué)校。在弱智學(xué)生隨班就讀工作開展的同時(shí)，聽力殘疾和視力殘疾兒童的隨班就讀工作也在大面積推進(jìn)。

（二）存在的主要問題

1.發(fā)展不平衡。盲、聾辦學(xué)水平優(yōu)于培智教育；城區(qū)特教學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展優(yōu)于遠(yuǎn)城區(qū)特校。部分學(xué)校的隨班就讀流于形式。

2.聾兒教育的課程改革滯后。我市聾教材更新緩慢，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)資源缺乏，學(xué)段之間銜接問題突出。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。武漢市特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍目前存在著編制過緊，數(shù)量不足，待遇偏低，繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)制不健全，專業(yè)化發(fā)展通道不暢等問題。

4.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)既無明確的政策支持，更無固定的來源渠道，學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、特教需要的專用設(shè)備添置與維修沒有根本的保障。

二、結(jié)果分析與討論

（一）深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1.堅(jiān)持素質(zhì)教育方向，在總結(jié)特殊教育學(xué)校辦學(xué)成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉符合素質(zhì)教育思想，反映特教辦學(xué)實(shí)際的理念。結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)理念，升華特殊教育學(xué)校辦學(xué)精神，提煉符合素質(zhì)教育思想，反映特教辦學(xué)實(shí)際的辦學(xué)理念。

2.開展特殊教育課堂教學(xué)模式改革，推進(jìn)特殊教育學(xué)校教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合新課程改革精神，認(rèn)真探索特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)校課堂教學(xué)新模式，建立行之有效的教學(xué)新規(guī)范。要通過采用現(xiàn)代技術(shù)教育手段，推進(jìn)課程教學(xué)手段的更新。通過采用課堂教學(xué)模式管理，推進(jìn)教師教學(xué)行為的更新。通過加強(qiáng)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)行為和能力培養(yǎng)方式的更新。

3.研究針對殘疾學(xué)生開設(shè)的校本課程開發(fā)與運(yùn)用。校本課程的開發(fā)要圍繞康復(fù)訓(xùn)練工作來進(jìn)行，要將殘疾學(xué)生的身心康復(fù)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程之中，針對殘疾學(xué)生的生理缺陷，科學(xué)地開展康復(fù)訓(xùn)練。根據(jù)面向社會實(shí)際、面向就業(yè)的原則，確定特色課程的內(nèi)容，真正使殘疾學(xué)生通過學(xué)習(xí)受益。

4.完善教育實(shí)習(xí)基地建設(shè)。開展特色課程教學(xué)實(shí)踐，切實(shí)讓學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能，為他們將來平等、充分參與社會生活、適應(yīng)社會需要創(chuàng)造條件。

（二）開展特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，切實(shí)推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展

1.制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育學(xué)校的均衡化發(fā)展。研究確定特殊教育學(xué)校發(fā)展基本指標(biāo)，建立衡量特殊教育學(xué)校發(fā)展水平的指標(biāo)體系，突出過程性管理，體現(xiàn)消除校際教育差異，實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校之間、特殊教育學(xué)校與普通教育學(xué)校之間的均衡發(fā)展。

2.組織開展特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評審工作，全市所有特殊教育學(xué)校均要完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面服務(wù)殘疾學(xué)生、均等提供教育機(jī)會、整齊教育資源的工作要求，進(jìn)一步提高武漢特殊教育的整體水平。

（三）加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)

大力開展特殊教育師資培訓(xùn)工作。特殊教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)要納入我市教師繼續(xù)教育工作范圍。設(shè)置特殊教育師資培訓(xùn)中心，加大特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特教班、隨班就讀學(xué)校師資培訓(xùn)工作力度，組織特殊教育專家定期進(jìn)行巡回指導(dǎo)。

（四）遵循殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，全面發(fā)展殘疾學(xué)生公民素質(zhì)

1.結(jié)合殘疾學(xué)生實(shí)際，開展行之有效的道德、法制、青春期、心理健康教育，依法保護(hù)殘疾學(xué)生合法權(quán)益。引導(dǎo)殘疾學(xué)生形成健康的道德素質(zhì)、向上的心理品質(zhì)、貢獻(xiàn)社會的生活態(tài)度。

2.突出體育運(yùn)動和文藝表演特色教育。努力培養(yǎng)特藝人才，挖掘出一批“邰麗華式”的成功典范，進(jìn)一步鞏固我市特殊教育在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

（五）積極籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，努力改善特殊教育辦學(xué)條件

1.明確政策支持，暢通來源渠道；按照地方負(fù)責(zé)，以區(qū)為主的原則，在教育經(jīng)費(fèi)安排上，應(yīng)優(yōu)先切實(shí)保證特殊教育所需經(jīng)費(fèi)，要對特殊教育采取傾斜政策。要保證特殊教育必需的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、基建危改經(jīng)費(fèi)，依標(biāo)按規(guī)足額撥付。

2.努力改善辦學(xué)條件，為殘疾學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。要統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校的建設(shè)，提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)效益。要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊教育班的校園校舍建設(shè)。

（六）開辦特殊教育的高等教育，滿足殘疾人日益增長的文化需求

隨著社會的發(fā)展，殘疾人接受高等教育的愿望也越來越強(qiáng)烈。開辦特殊教育的高等教育，既有利于殘疾青少年提高文化素質(zhì)，提高融入社會、自立自強(qiáng)的能力，也有利于提高特殊教育基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。北京、天津、長春、南京、鄭州、長沙……等地區(qū)的高等特殊教育發(fā)展態(tài)勢良好，且形成了規(guī)模和自己的特色。而我市及湖北地區(qū)的每屆殘疾人高中畢業(yè)生不得不前往上述地區(qū)“趕考”。湖北武漢地區(qū)是教育強(qiáng)區(qū)，無論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育規(guī)格、教育資源、教育水平、生源質(zhì)量等方面，完全具備開辦特殊教育高等教育的必要條件。

責(zé)任編輯 向保秀