唐　珺

摘要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，提出了進(jìn)一步解放思想、更新觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新的對(duì)策，即創(chuàng)新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；創(chuàng)新推廣手段，抓好科技示范，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)簡(jiǎn)便易行；創(chuàng)新素質(zhì)教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變內(nèi)行；創(chuàng)新服務(wù)思路，搞好整合配套，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到實(shí)惠；創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)鞏固和完善。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)技推廣工作；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)01-0289-01

當(dāng)前由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的問(wèn)題，農(nóng)技推廣工作無(wú)法樂(lè)觀。由于大批有知識(shí)的青壯年農(nóng)民外出打工，留下的從業(yè)人員實(shí)際上多是“老弱病殘”，對(duì)新知識(shí)新技能接受能力差。有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，推廣多年覆蓋面仍然不夠理想；實(shí)行配方施肥實(shí)際上還是農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)施肥。加之國(guó)家實(shí)行新的土地流轉(zhuǎn)政策剛剛開(kāi)始，多年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局并未完全形成。可以說(shuō)，農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象依然普遍存在。經(jīng)分析歸納，其主要癥結(jié)表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是行政指令推廣，服務(wù)對(duì)象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，而科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力關(guān)鍵在于科技推廣。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，筆者認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)2個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新推廣手段，采取有效措施，才能真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效。

1創(chuàng)新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

一是把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合起來(lái)，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺(jué)地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)；二是加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂(lè)、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三是改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過(guò)說(shuō)服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門(mén)的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來(lái)，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門(mén)建議和技術(shù)措施的積極性。

2創(chuàng)新推廣手段，抓好科技示范，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)簡(jiǎn)便易行

由于大多數(shù)農(nóng)民不愿花錢(qián)應(yīng)用自己尚不完全了解的新技術(shù)，因此每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門(mén)要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見(jiàn)、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。農(nóng)忙季節(jié)可以用宣傳車(chē)在街道集鎮(zhèn)、田間地頭巡回講解，也可以常年利用黑板報(bào)及手機(jī)短信平臺(tái)等方式向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新技能。

3創(chuàng)新素質(zhì)教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過(guò)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等)，實(shí)施“綠色證書(shū)”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)那些沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過(guò)多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4創(chuàng)新服務(wù)思路，搞好整合配套，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中真正得到實(shí)惠

農(nóng)技部門(mén)要充分利用隊(duì)伍專(zhuān)、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)、加、儲(chǔ)、銷(xiāo)等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門(mén)要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

5創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)鞏固和完善

良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作、增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門(mén)要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)結(jié)合、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣與經(jīng)營(yíng)結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)開(kāi)展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷(xiāo)一條龍的系列化服務(wù)，開(kāi)拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。要改變農(nóng)技人員“萬(wàn)金油”的狀況，不能既當(dāng)農(nóng)技員，又當(dāng)計(jì)生突擊隊(duì)員，也不能常年足不出戶當(dāng)?shù)陠T。農(nóng)機(jī)人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，開(kāi)展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固，服務(wù)水平不斷提高，服務(wù)方式不斷完善。

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