文溪音 朱 軍

“政府形象工程干完4年多了。難道天底下還有這樣的市政府，只要政府的形象工程一旦建成就將施工隊(duì)扔置一邊，4年中任憑你跑斷雙腿磨破嘴唇，也不給予結(jié)付工程款的嗎?”河南省商丘市建筑安裝總公司李華勤的話語中透著無數(shù)無奈，一點(diǎn)也不見他4年前剛接到工程時(shí)的那份欣喜。“當(dāng)時(shí)這個(gè)包河市政治理工程要求很急，我們6家施工單位克服各種困難，不惜一切代價(jià)，精心施工，終于如期合格交付，但怎么也沒想到，我們?yōu)檫@上千萬工程款追要了4年，政府有關(guān)部門至今仍以財(cái)政沒錢為由不予解決?！?/p>

“財(cái)政專項(xiàng)資金哪去了?為何包河工程修了沒錢、沒錢而還要修呢?為什么會(huì)這樣?我們的權(quán)益與生存誰保障?”這是包河治理工程6家施工單位最感蹊蹺的事情。

包河治理工程是2005年商丘市政府批準(zhǔn)興建的城市基礎(chǔ)設(shè)旋重大工程建設(shè)項(xiàng)目。該工程由運(yùn)河包河萬堤溝治理指揮部牽頭組織實(shí)施，市財(cái)政局和市發(fā)展投資公司籌措資金，市水利局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)。2005年2月，商丘市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市指揮部與市水利局簽訂責(zé)任目標(biāo)，要求加快對(duì)包河工程的整治工作。同年6月，包河治理工程根據(jù)市委、市政府和包運(yùn)河治理指揮部的要求，全面展開工程招投標(biāo)。2005年8月1日至2005年9月30日、2006年3月1日至2006年5月30日，商丘市水利局分兩期，先后與商丘市水利局施工總隊(duì)、商丘市永城順通水利工程建安工程有限公司、商丘市水利局水泥制品廠工程隊(duì)、商丘市鑫信建筑安裝有限公司、商丘市舜禹水利工程有限公司和商丘市建筑安裝總公司等6家工程中標(biāo)者，簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。此項(xiàng)包河治理工程總長度3.7千米，工程預(yù)算投資1122.96萬元。

據(jù)記者采訪了解，該工程施工完畢后，經(jīng)商丘市由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工及管理單位組織成立的工程驗(yàn)收組驗(yàn)收，評(píng)定為合格；總工程款1100萬元中除了給付了400萬元，尚欠700多萬元一直未付；另外，施工單位在施工中有增加工程最部份也一直未予結(jié)算。

2009年4月20日，商丘市政府針對(duì)6家施工單位上訪反映的問題，緊急召開市財(cái)政、水利部門工作會(huì)議。該工作會(huì)議向市政府匯報(bào)的包河治理資金有關(guān)問題時(shí)稱，工程款沒有結(jié)算原因是2005年市發(fā)展投資公司向開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款1.17億元運(yùn)河治理項(xiàng)目中，并不包含包河工程治理款項(xiàng)。由于開發(fā)銀行對(duì)包河治理項(xiàng)目的工程資金未予審批。故而市發(fā)展投資公司在前期籌集了400萬元工程款后，包河治理工程上的其余工程款就很難再從其他資金中調(diào)劑出來。

6家施工單位老總向記者反映：“由于包河工程款至今沒有和我們施工單位結(jié)算，數(shù)百農(nóng)民工工資無法得以兌現(xiàn)，不少農(nóng)民工無法生活，家庭不和，有些農(nóng)民工就經(jīng)常到我們施工負(fù)責(zé)人家中哭鬧吵要，然而我們也因?yàn)樵摴こ虊|資太多、自己生活也已困苦重重而一籌莫展?！?/p>

“……工程款拖欠時(shí)間長，工程結(jié)束已經(jīng)4年，所欠工程款數(shù)額較大，施工單位已是負(fù)債累累。舉步堅(jiān)艱。嚴(yán)重?fù)p害了施工單位和農(nóng)民工的利益，同時(shí)也損害了政府的形象和信譽(yù)度。為安定民心，社會(huì)穩(wěn)定，請(qǐng)市政府盡快拿出方案，解決包河工程款問題?！边@是商丘市財(cái)政、水利等部門在6家施工單位上訪后于4月20日召開包河工程工作會(huì)議上向市政府提呈的建議。但自此工作會(huì)議后，至今又有半年過去了。截至發(fā)稿前，商丘市政府方面向媒體回應(yīng)稱“拖欠工程款情況屬實(shí)”，但“財(cái)政仍沒錢”。

又要到年底了，農(nóng)民工欠薪的問題又引起了大家的關(guān)注。以前都是企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，但這一次卻是政府搞形象工程拖欠工程款。6家施工單位急心盼望著的包河工程款一事到底如何解決，本刊將繼續(xù)關(guān)注。