吳海濤

構(gòu)建和諧社會，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策是當(dāng)前討論的熱點，刑事和解制度的構(gòu)建可以將這熱點充分體現(xiàn)出來。刑事和解制度在偵查、起訴、審判三階段都可以適用，筆者認為，審查起訴階段刑事和解制度是最主要的適用階段。審查起訴部門在審查案件中發(fā)現(xiàn)案件符合刑事和解條件的要積極適用，因為在這個階段，已具備將訴訟中的各種信息給予雙方相互傳遞的條件，訴訟雙方能夠直接、充分、平等地聽取對方的意見，為刑事和解創(chuàng)造了調(diào)解的條件和協(xié)商對話的平臺。筆者認為審查起訴階段刑事和解制度還需進一步探討，以加快構(gòu)建之步伐。

審查起訴階段刑事和解制度與我國刑事法律相契合

審查起訴階段刑事和解制度是指犯罪嫌疑人、被告人以具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失等方式得到被害人的諒解，被害人要求或者同意檢察機關(guān)、審判機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理而達成協(xié)議的一種刑事司法制度。其目的是修復(fù)因犯罪人的犯罪行為而破壞的加害人和被害者原本具有的和睦關(guān)系，并使罪犯因此而改過自新，復(fù)歸社會。審查起訴階段符合刑事和解條件的。審查起訴部門可以依法對犯罪嫌疑人作出相對不起訴，或者起訴后建議人民法院從輕、減輕處罰。我國《刑事訴訟法》第一百四十二條第二款規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微的，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第二百九十一條規(guī)定：“人民檢察院決定不起訴的案件，可以根據(jù)案件的不同情況，對被不起訴人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失?！蔽覈缎谭ā返谌邨l規(guī)定：“對于犯罪情輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或行政處分。”我們知道犯罪嫌疑人的悔過、賠禮道歉等都是刑事和解中犯罪人承擔(dān)責(zé)任的形式，也是刑事和解的重要內(nèi)容。從刑事立法的目的來看，既有制裁、懲罰的一面，也有賠償、恢復(fù)被害人權(quán)益損害的一面，這充分說明。審查起訴階段刑事和解制度與我國刑事法律有比較好的契合點。

審查起訴階段適用刑事和解制度具有公正價值和效率價值

審查起訴階段適用刑事和解有利于對加害人合理利益的保護及再社會化，但更大體現(xiàn)了對被害人

利益的保護和對公共利益的保護。在宏觀系統(tǒng)內(nèi)促進被害人、加害人及公共利益保護的價值平衡，促進刑事司法的整體公正性。審查起訴階段刑事和解提升了被害人的訴訟地位，使其不僅能參與而且能夠?qū)π淌聸_突的解決產(chǎn)生影響。審查起訴階段刑事和解過程不會出現(xiàn)對責(zé)任歸屬的爭執(zhí)。加害人主動道歉悔罪、積極履行保證了被害人精神利益與物質(zhì)利益的及時恢復(fù)。它以當(dāng)事人之間正常社會關(guān)系的平復(fù)為附屬效果。從而降低了被害人再度被同一加害人侵犯的可能及對此的擔(dān)心。

在審查起訴階段刑事和解另一個重要的現(xiàn)實價值就是減少訴訟環(huán)節(jié)，提高訴訟效率。它與正式的刑事責(zé)任追訴程序的冗長和繁瑣相比，有著所需時間較短、操作簡單易行、兼顧受害人、犯罪嫌疑人、被告人和社會三方利益等優(yōu)點，具有降低訴訟參加人的訴累，節(jié)約訴訟成本。

審查起訴階段刑事和解制度適用應(yīng)遵循的原則

1雙方自愿原則

自愿是犯罪嫌疑人、被告人的悔罪和賠償?shù)幕A(chǔ)。必須認識自己的犯罪，通過真誠表示歉意取得受害人的諒解；被害人也是出于真實意愿，不能是被害人受到威脅和強制，被害人決定自己是否進行調(diào)解應(yīng)當(dāng)完全出自于自愿，被害人具有完全的自主選擇權(quán)。

2雙方平等原則

被害人和犯罪嫌疑人、被告人必須平等對話，都是自愿參加和解，必須防止犯罪嫌疑人、被告人通過威脅、利誘來影響受害人，迫使其作出刑事和解協(xié)議，同時犯罪嫌疑人、被告人也不能在威脅下達成協(xié)議。犯罪嫌疑人、被告人、被害人如果基于強迫、威脅、引誘違心放棄自己的合法權(quán)利，那么刑事和解就成了一種交易，失去了刑事和解以犯罪嫌疑人、被告人基以悔悟，受害人基以諒解，雙方自愿的本質(zhì)意義。

3實際履行原則

刑事和解包括物質(zhì)和精神上的實現(xiàn)，不能以承諾代替刑事和解的實現(xiàn)，以免在承諾不能實現(xiàn)后造成受害人更大的物質(zhì)和精神壓力和痛苦。

四、審查起訴階段刑事和解制度適用案件范圍

審查起訴階段刑事和解制度一般適用于侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的刑事案件，受害人是自然人的輕微刑事案件，在這些犯罪中，具有犯罪人的主觀犯意有偶然性，犯罪人主觀惡性不大，客觀行為和后果不嚴(yán)重，悔罪態(tài)度好的一般刑事犯罪特征，以及雖然是重案，但是事出有因，諸如大義滅親、出自道德觀念影響下傷害他人的重罪，其前提條件是主觀惡性不深，通過刑事和解適用從輕處罰后，有利于確保被破壞的社會關(guān)系得到修復(fù)。筆者建議審查起訴階段刑事和解適用案件范圍：凡犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的；犯罪后有自首或立功表現(xiàn)的犯罪；被告人偶犯或者初犯侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的刑事案件；過失犯有交通肇事罪、過失致人傷害罪。過失損壞財產(chǎn)等犯罪的；婚姻家庭關(guān)系中發(fā)生的刑事犯罪；未成年人犯有侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪等。審查起訴階段經(jīng)刑事和解后，被害人利益得到救濟和補償，被告人悔悟，受害人給予諒解的，可以相對不起訴。對刑事和解依法需要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。但要根據(jù)被害人利益得到救濟和補償?shù)某潭?，被告人真心悔罪情況，受害人諒解程度，社會關(guān)系的修復(fù)狀態(tài)來決定從輕、減輕處罰。

審查起訴階段刑事和解制度雖然有很多優(yōu)點。但實行這項制度所需的配套建設(shè)和其本身所存在的缺陷也是有的。如我國現(xiàn)階段，社區(qū)矯正制度體系不完備、公眾傳統(tǒng)法律觀念根深蒂固、刑事司法理念更新不及時、法律監(jiān)督機制不健全等問題都會制約審查起訴階段刑事和解制度的全面推行。筆者認為，審查起訴階段適用刑事和解制度只能循序漸進地進行，而不可一蹴而就，國家可以在部分地區(qū)檢察院開展刑事和解試點工作，然后逐步推廣。