于衛(wèi)紅

摘要：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人類(lèi)追求富裕生活的同時(shí)，寶貴的自然環(huán)境也面臨種種危機(jī)，進(jìn)而也會(huì)危害到人類(lèi)自身。發(fā)達(dá)國(guó)家正致力于把由于破壞環(huán)境導(dǎo)致的負(fù)遺產(chǎn)變成可利用的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。處在經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展過(guò)程申的中國(guó)應(yīng)該汲取別國(guó)的教訓(xùn)，防患于未然，早日樹(shù)立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，順利實(shí)現(xiàn)向環(huán)保節(jié)能型循環(huán)社會(huì)過(guò)渡。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)重要性日本中國(guó)

20世紀(jì)70年代，我們的鄰國(guó)日本還是一個(gè)公害大國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，包括大氣污染、噪音、水質(zhì)污染在內(nèi)的七大典型公害對(duì)人體健康造成了嚴(yán)重威脅，爆發(fā)在熊本縣水俁灣的水俁病就是公害帶給人類(lèi)的一個(gè)典型災(zāi)難。正是由于這場(chǎng)災(zāi)難，日本政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以高度重視，制定了公害對(duì)策基本法、公害對(duì)策規(guī)制法，對(duì)造成嚴(yán)重公害的元兇物質(zhì)排放實(shí)行嚴(yán)格管控。政府關(guān)閉了工廠，通過(guò)司法程序，有關(guān)受害者獲得了污染企業(yè)和政府貸款的賠償。對(duì)于這片被污染的海域，政府進(jìn)行了大規(guī)模填海埋污工程，不讓一條被污染的死魚(yú)漂到臨近海域，還專(zhuān)門(mén)投資建立了永久性水俁病紀(jì)念館，對(duì)全國(guó)青少年進(jìn)行世代環(huán)保警示教育。如今的水俁市，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，天水一色，看不出一點(diǎn)曾受污染之害的印記?？梢赃@樣說(shuō)，在短短的數(shù)年之內(nèi)，日本已經(jīng)完成了從循環(huán)型經(jīng)濟(jì)向循環(huán)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，循環(huán)型社會(huì)的理念已經(jīng)深深植根于這個(gè)國(guó)家、社會(huì)以及民眾的內(nèi)心之中。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋所有的以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，涉及每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)民族。例如，一個(gè)家庭乃至整棟辦公大樓的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類(lèi)等；企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等；社區(qū)的垃圾分類(lèi)回收等，都屬于廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是通過(guò)廢物資源化來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)于“廢物經(jīng)濟(jì)”、“垃圾經(jīng)濟(jì)”范疇。我國(guó)要推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)屬于狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇。盡管我們是發(fā)展中國(guó)家，但是我們?cè)陲w速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能有過(guò)度生產(chǎn)、過(guò)度浪費(fèi)、過(guò)度破壞環(huán)境平衡的做法，否則將面臨巨大的能源危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難，我們力求通過(guò)建立法律保障體系，不斷強(qiáng)化全民教育，在全社會(huì)形成一種節(jié)約資源、適度消費(fèi)的生活方式。

二、在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2008年成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，2010年即將舉行上海世博會(huì)。而且近幾年也出現(xiàn)了與上個(gè)世紀(jì)日本類(lèi)似的公害污染現(xiàn)象，比如太湖流域藍(lán)藻污染等，所有的一切和30年前的日本都很相似。為了不重蹈覆轍，中國(guó)政府明確提出了建立環(huán)境友好型社會(huì)，積極治理環(huán)境，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著深厚的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我國(guó)廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、思路逐步清晰、重點(diǎn)不斷調(diào)整的過(guò)程：例如國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)、政策激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用，杜絕工業(yè)“三廢”；從1994年國(guó)家倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)在又推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說(shuō)，這些都是我國(guó)尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源的需求量劇增，伴隨經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng)，廢棄物的處理與資源的有效利用成為發(fā)展中國(guó)家亟需解決的重大課題。近年來(lái)，中國(guó)的廢棄物排放量年均11億噸，含有害物質(zhì)(重金屬等)的產(chǎn)業(yè)廢棄物排放量也在不斷增加。如何防止環(huán)境污染、構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)民的重視，如果以犧牲資源、污染環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們將面臨巨大的能源危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難。在中國(guó)的大中小城市，根據(jù)地區(qū)差異也出臺(tái)了一些相關(guān)文件，比如《關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)可再生垃圾資源管理的通告》等，但是經(jīng)過(guò)多年努力，垃圾分類(lèi)工作幾乎沒(méi)有進(jìn)展，公共垃圾箱每年在更新，但是很少有人做到垃圾分類(lèi)投放，高成本打造的分類(lèi)垃圾箱根本起不到相應(yīng)的作用。另外，由于制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，工業(yè)所產(chǎn)生的廢氣、廢水，特別是小化工所造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)到了難以治理的地步。如何合理處理廢棄物，如何有效利用資源，如何加快推進(jìn)和構(gòu)筑循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在全社會(huì)形成一種節(jié)約資源、適度消費(fèi)的生活方式，是擺在各級(jí)政府面前的當(dāng)務(wù)之急。所以，樹(shù)立正確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從全社會(huì)做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做到的做起，逐步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前重中之重。

三、在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中應(yīng)該積極引進(jìn)日本及歐洲先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)

在日本以及歐洲許多國(guó)家，垃圾分類(lèi)對(duì)于每個(gè)家庭來(lái)講是很自然的事，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。日本東京都各區(qū)都設(shè)有再循環(huán)中心，人們可以在那里交換有關(guān)閑置物品的信息、再生家具的展示和銷(xiāo)售，還有閑置物品的委托銷(xiāo)售。東京都的垃圾資源回收分為統(tǒng)一回收、分類(lèi)回收、定點(diǎn)回收，一些地區(qū)，居民主動(dòng)地收集廢紙、舊布制品、易拉罐等資源，然后交給資源回收商；所有地區(qū)的垃圾收集均采用分類(lèi)收集，即收集時(shí)分成可燃燒、不可燃燒、大件垃圾及可回收利用資源。每天清晨各家各戶(hù)將垃圾分成可燃燒垃圾與不可燃燒垃圾，在指定的時(shí)間，用塑料容器或不同顏色的半透明的垃圾袋裝好后放置到指定的垃圾點(diǎn)。如果有錯(cuò)扔的垃圾，垃圾清理車(chē)不會(huì)帶走，就會(huì)有熱心居民根據(jù)袋內(nèi)垃圾的信息將垃圾送回或暫時(shí)存放到某處，等待正確投放時(shí)間。關(guān)于大型家電的報(bào)廢處理，依據(jù)的是2001年4月實(shí)施的日本家電再循環(huán)法，大型家電產(chǎn)品交由出售該產(chǎn)品的零售商或換購(gòu)新品的零售商處理，任何一種情況都需要支付收集、搬運(yùn)費(fèi)與再循環(huán)費(fèi)。在東京都23區(qū)，他們將所有垃圾分為城市垃圾和工業(yè)垃圾。工業(yè)垃圾是指法令規(guī)定的20個(gè)門(mén)類(lèi)的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，而城市垃圾則覆蓋了除工業(yè)垃圾之外的所有垃圾，包括家庭生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、飯店及食品行業(yè)產(chǎn)生的垃圾等，各類(lèi)垃圾均作了詳細(xì)的處理規(guī)定，人們也積極地遵守和維護(hù)這些制度。所有一切既體現(xiàn)出了島國(guó)居民與生俱來(lái)的危機(jī)意識(shí)，也體現(xiàn)了日本國(guó)民本身具備了一定的素質(zhì)。為了抑制天然資源消耗和能夠造成全球氣候變暖的二氧化碳的產(chǎn)生，日本人已經(jīng)從改變生活方式開(kāi)始，節(jié)約、節(jié)能意識(shí)隨處可見(jiàn)，更主要的是他們已經(jīng)將“3R”付諸實(shí)踐，減少垃圾排放，珍惜有限資源。

四、在中國(guó)要迅速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重在改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)觀念

綜上所述，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民能否建立正確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)然，在中國(guó)建立循環(huán)型社會(huì)離不開(kāi)國(guó)家的法律保障體系，國(guó)家應(yīng)該倡導(dǎo)以循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式替代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作；但是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民應(yīng)該具備一種責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)，配合國(guó)家和政府順利實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的過(guò)渡。要從自身做起，從小事做起，樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)。作為地方政府，也應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)境教育，采取具體的措施，利用各種場(chǎng)合，采取多種形式，對(duì)全體國(guó)民進(jìn)行環(huán)境教育，鼓勵(lì)國(guó)民終身學(xué)習(xí)環(huán)境知識(shí)；利用各種形式和多種渠道，大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；推廣租賃、租借制度，增設(shè)維修店和自由市場(chǎng)，鼓勵(lì)自帶購(gòu)物袋購(gòu)物和綠色采購(gòu)，開(kāi)展廢棄物回收和循環(huán)利用活動(dòng)，并且向消費(fèi)者、非政府機(jī)構(gòu)、非贏利組織和企業(yè)提供上述方面的信息，使之廣泛利用上述制度，積極參與上述活動(dòng)。對(duì)下一代的教育，我們更應(yīng)該相信“言傳不如身教”，積極努力從我做起，保護(hù)環(huán)境。如果我們每個(gè)人都能做到垃圾分類(lèi)，垃圾減量，每天做一點(diǎn)對(duì)環(huán)境有益的事，無(wú)論多少，在家里、在辦公室都要想到節(jié)能、節(jié)電，那么對(duì)于擁有13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，意義極其深遠(yuǎn)。

縱觀世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家，在其發(fā)展歷程中，都經(jīng)歷過(guò)環(huán)境嚴(yán)重污染時(shí)期。人類(lèi)在追求富裕生活的同時(shí)，極有可能導(dǎo)致寶貴的自然環(huán)境遭到破壞，進(jìn)而人類(lèi)自己生命、身體也會(huì)遭受大自然的反向侵蝕，發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中用事實(shí)證實(shí)了這一點(diǎn)。所以，像德國(guó)、美國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家正在積極努力把負(fù)遺產(chǎn)變成可利用的資產(chǎn)，中國(guó)應(yīng)該汲取他們的教訓(xùn)，防患于未然，早日樹(shù)立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，早一天實(shí)現(xiàn)向環(huán)保節(jié)能型循環(huán)社會(huì)過(guò)渡。