劉紀(jì)德

摘 要：浙江是中小企業(yè)的發(fā)祥地，也是中小企業(yè)的沃土，2008年的“寒流”給這片沃土披上了一層厚厚的冰雪，給中小企業(yè)帶來嚴(yán)寒。然而面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，浙江人將如何審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這是2009年政府和所有企業(yè)家值得深思和探究的一個(gè)課題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 金融危機(jī) 中小企業(yè) 探究

中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)02-211-03

極不平凡的2008年已經(jīng)過去，充滿挑戰(zhàn)的2009年正在向我們走來。過去的一年，我們既經(jīng)歷了非同尋常的大難大喜，又遭遇了來勢兇猛的金融“寒流”。在這新的一年里，面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們將如何審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，這儼然成為眼下政府和所有企業(yè)家值得深思和探究的課題。

一、金融危機(jī)給浙江中小企業(yè)帶來嚴(yán)寒

2008年是浙江中小企業(yè)發(fā)展史上受沖擊大，壓力大，困難多，不平凡，不尋常的一年，中小企業(yè)究竟能否躲過這次“寒流”，安然過冬，迎接春暖花開的春天，已牽動(dòng)著每個(gè)浙江人的神經(jīng)。特別是進(jìn)入9月份（2008年）以來，受到歷史罕見的國際金融危機(jī)和出口市場急劇萎縮的嚴(yán)重沖擊，以出口型、加工型為主要特征的浙江中小企業(yè)首當(dāng)其沖受到嚴(yán)重影響，可以說是面臨著有史以來最艱難的一次困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)浙江省工商局2008年12月31日發(fā)布的最新報(bào)告：2008年共有2.2萬家民企注銷，創(chuàng)下6年來最高，而新登記企業(yè)數(shù)卻為6年來最低。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.總量保持增長，增速明顯下滑。受各種不利因素疊加效應(yīng)的影響，企業(yè)快速增長的勢頭出現(xiàn)“回轉(zhuǎn)”。目前，全省企業(yè)總數(shù)達(dá)68.1萬家，比上年同期增長4.5%，增幅回落1.29個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營企業(yè)增速出現(xiàn)下滑，增幅回落2.38個(gè)百分點(diǎn)。全年新登記企業(yè)為近六年來最低。一季度新設(shè)立數(shù)比上年同期下降7%，二季度下降11%，三季度下降12%，四季度下滑趨勢仍在延續(xù)。特別是進(jìn)入9月份以來，全省中小企業(yè)工業(yè)增加值、外貿(mào)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落明顯。全省個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10350億元，比去年減少5.25%，增幅回落28個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2939.7億元，同比減少1.26%，增幅回落36.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.中小企業(yè)形勢嚴(yán)峻，2008年注銷民企2.2萬家。由于經(jīng)濟(jì)、金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，全省停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加，一些企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂問題。困難企業(yè)和行業(yè)開始擴(kuò)散，已從輕工業(yè)波及到重工業(yè)，從出口導(dǎo)向型企業(yè)波及到內(nèi)銷導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)消亡數(shù)量增多，全省全年民營企業(yè)注銷數(shù)2.2萬家，同比增長10.99%，為近6年最高。浙江中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤其是制造業(yè)，全省制造業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)同比下降24%，注吊銷上升7%。特別是紹興的紡織業(yè)，臺(tái)州的皮革業(yè)，寧波的服裝行業(yè)等都面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難、虧損面擴(kuò)大化、盈利能力下降、企業(yè)生存狀況惡化等問題。

3.企業(yè)異常倒閉逐月增加。除因經(jīng)營不善等原因正常注銷歇業(yè)外，還出現(xiàn)了企業(yè)突然倒閉、企業(yè)主隱匿等異常情況，倒閉企業(yè)逐月增多。截止2008年12月31日，全省民營企業(yè)共發(fā)生突然倒閉、企業(yè)主隱匿等突然變故事件302起，而11月初統(tǒng)計(jì)僅為99起，近兩個(gè)月就有200多起，可見倒閉有加速增多態(tài)勢。從地域分布來看，多發(fā)于杭州、寧波、紹興、嘉興、臺(tái)州等地區(qū)，從企業(yè)規(guī)模來看，主要集中在中小企業(yè)，有少數(shù)為大企業(yè)；從特征看，主要集中在外貿(mào)出口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低以及虛擬經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)；從行業(yè)分布來看，大多集中在紡織、服裝、箱包等勞動(dòng)密集型行業(yè)。在突然倒閉等異常情況中，有的由于資金緊張，選擇利用民間高利貸解燃眉之急，加速了企業(yè)的消亡；有的由于企業(yè)主市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，決策不慎，盲目投資而導(dǎo)致資金鏈斷裂，有的因受擔(dān)保牽連而無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、原因分析

浙江經(jīng)濟(jì)在2008年已出現(xiàn)了不少問題，特別是中小企業(yè)面臨的困境更是突出。造成這一局面的原因主要有：

1.浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了目前這個(gè)階段，已是“過大坎”的時(shí)期。雖然在過去30年的發(fā)展中，浙江經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍一以貫之，所謂“風(fēng)雨”只不過是一些“小坎”。30年來，我們依靠現(xiàn)有的增長方式在全國取得了領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)地位。然而發(fā)展至今，這樣一種增長方式似乎“碰到天花板”了，資源、環(huán)境和勞動(dòng)力的限制已成為剛性約束。此時(shí)的浙江經(jīng)濟(jì)就需要邁出一大步，轉(zhuǎn)變增長方式，以更少的投入和環(huán)境代價(jià)取得更好的發(fā)展，但在目前看來這是相當(dāng)有難度的。

2.第三產(chǎn)業(yè)在浙江沒有得到長足的發(fā)展。有人說，當(dāng)前浙江企業(yè)面臨最大難題是融資問題，其實(shí)不光是資金問題，2008年下半年開始，國家已實(shí)行適度寬松的貨幣政策，還是無法挽救企業(yè)，所以筆者認(rèn)為還有一個(gè)服務(wù)平臺(tái)的問題。

浙江的第三產(chǎn)業(yè)得不到長足發(fā)展，一個(gè)很重要的原因就是在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；大量中小企業(yè)為什么提升受到影響？就在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，中小企業(yè)無法將某些環(huán)節(jié)外包出去，任何環(huán)節(jié)都只能單干，其良性循環(huán)機(jī)制也無法建立。當(dāng)前浙江企業(yè)往往是“小而全”的經(jīng)營模式，其生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、社會(huì)服務(wù)、品牌都未從產(chǎn)業(yè)鏈上分離出來，沒有進(jìn)行很好的分工，這也是造成了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求不足。而當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在浙江恰恰是管制、壟斷、限制經(jīng)營比較集中的領(lǐng)域，不少浙江民營企業(yè)只能望而卻步。即使是最普通的交通運(yùn)輸業(yè)，作為一個(gè)民營企業(yè)想要進(jìn)入也相當(dāng)困難，這就對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。

3.國際金融危機(jī)是導(dǎo)致困局的導(dǎo)火線。美國次貸危機(jī)誘發(fā)了美國經(jīng)濟(jì)的衰退，從而使世界經(jīng)濟(jì)深受影響。這對以貿(mào)易儲(chǔ)存度高達(dá)60%的浙江出口貿(mào)易行業(yè)影響巨大，浙江企業(yè)同樣遭到沉重打擊，導(dǎo)致浙江企業(yè)出口迅速下滑，企業(yè)產(chǎn)品賣不出去，當(dāng)然會(huì)使企業(yè)迅速陷入困局。

4.國內(nèi)諸多因素是導(dǎo)致困局的根源。一是國家信貸政策的階段性從緊。2007年下半年至2008年下半年的一年間，企業(yè)難以借到銀行的資金，即使能借到，也是通過各種關(guān)系，花費(fèi)不少開支，利息比原來高出許多。而各中小企業(yè)無奈只能向民間借貸，而浙江的民間借貸利率最高的已達(dá)到年利率120%。顯然，企業(yè)的融資成本提高了幾倍甚至十幾倍，侵吞了企業(yè)的利潤。二是人民幣升值吞掉了外向型企業(yè)的利潤。三是《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施大大提高了勞動(dòng)力成本。四是各種產(chǎn)品的價(jià)格不斷降低，市場競爭十分殘酷，使企業(yè)難以生存下去。

5.浙江企業(yè)的“低、小、散”是導(dǎo)致困局的本質(zhì)。由于浙江企業(yè)以勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有大型企業(yè)和外資企業(yè)強(qiáng)，所以一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)立即顯現(xiàn)出危機(jī)來。浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弊端凸顯，“低、小、散”為特征的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占浙江經(jīng)濟(jì)增長的很大比重，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和競爭的加劇，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外壓力下馬上面臨生存危機(jī)。

三、走出“寒冬”的策略

1.政府為企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)鋪路。（1）落實(shí)稅費(fèi)減免政策，為企業(yè)減負(fù)。從2009年1月1日起真正落實(shí)浙江的《關(guān)于促進(jìn)全省民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)化登記管理服務(wù)意識，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的具體措施，開通綠色通道，推行網(wǎng)上登記和年檢，免除相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對相關(guān)主體免于工商登記。在登記費(fèi)用方面，對已經(jīng)在執(zhí)行的各項(xiàng)減免措施，在特殊時(shí)期進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)和重申，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格禁止擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，搭車收費(fèi)等行為。還有，稅收也應(yīng)相應(yīng)減低。（2）政府提供資金支持。政府可以利用其有形的“手”為中小企業(yè)提高融資支持，加強(qiáng)銀行對中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立中小企業(yè)的借用擔(dān)保體系，還可以通過建立專門的地方政府性銀行等給中小企業(yè)的融資提供便利，并對中小企業(yè)提供優(yōu)惠的其他金融服務(wù)，來扶植中小企業(yè)的融資渠道。另外，中小企業(yè)之間可以建立自己的互助基金，由各中小企業(yè)通過徼納會(huì)費(fèi)加入互助基金，從而可以為企業(yè)提供一定的貸款金額。（3）政府提供信息支持。針對中小企業(yè)信息化的工作薄弱、信息閉塞，政府可以通過建立健全中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系，建立和完善中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由行業(yè)、協(xié)會(huì)牽頭，以市場為中心大力發(fā)展社會(huì)中介，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，企業(yè)診斷，信息咨詢等服務(wù)。政府還可以利用與其他國家外交中收集信息的成本優(yōu)勢收集企業(yè)經(jīng)營中所需要的諸如法律政策，貿(mào)易壁疊情況等信息，將信息作為公共物品通過一定渠道傳遞到企業(yè)。還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電子商務(wù)網(wǎng)站，為中小企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的國際市場信息、政策信息以及行業(yè)動(dòng)態(tài)等，中小企業(yè)之間也可以通過聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，互通信息，互降交易成本，擴(kuò)大市場份額并通過網(wǎng)絡(luò)成員之間較為固定的關(guān)系來降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)要控制成本，提高科技含量。首先要優(yōu)化控制營銷成本，分析營銷成本的合理性。通過供銷規(guī)模成本控制，降低相關(guān)費(fèi)用，提高供銷效益。通過網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)設(shè)施的控制進(jìn)一步控制企業(yè)的營銷成本。制定實(shí)施合理的商品物資調(diào)運(yùn)方案，盡量不產(chǎn)生對流和迂回現(xiàn)象。同時(shí)還要控制廣告方式，中小企業(yè)可以采用間接廣告的形式，借助優(yōu)勢中間商打開自己產(chǎn)品的市場，減少廣告費(fèi)用，降低產(chǎn)品推廣成本。其次要形成有效會(huì)計(jì)控制與即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，減少不必要的成本。一方面要積極考慮建立營銷預(yù)算，將其納入企業(yè)全面預(yù)算體系，形成企業(yè)營銷管理工作的一體化。另一方面，企業(yè)應(yīng)注重對預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計(jì)選擇，如競爭風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、顧客風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等。再次要精確細(xì)分市場。在目標(biāo)市場上利用貼近顧客的有利條件，采取差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，可以根據(jù)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)人廉，人廉我特”的原則來選擇那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，進(jìn)行目標(biāo)營銷。最后，提高科技含量是根本出路，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和盈利模式，從低端走向中高端，提高自主創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和品牌營銷能力，尋找新的增長點(diǎn)。

3.外遷或轉(zhuǎn)移。中國有句古話：窮則變，變則通，通則久。企業(yè)和人一樣在迫不得已時(shí)要尋找變通，留得青山在，不怕沒柴燒。面對困局，浙江企業(yè)可以進(jìn)行外遷或轉(zhuǎn)移。利潤低的企業(yè)可以到利潤高的行業(yè)去，本地土地等成本太高，可以遷移到中西部土地成本低的地方去。這對浙江經(jīng)濟(jì)來說也許是有損失的，但對浙江人的經(jīng)濟(jì)來說，可是大大的豐收啊！

實(shí)踐證明，通過外遷或轉(zhuǎn)移，浙江的企業(yè)不但生存了下來，而且還形成了規(guī)模巨大的浙江人經(jīng)濟(jì)，從側(cè)面壯大了浙江的經(jīng)濟(jì)影響和實(shí)力。

總之，前進(jìn)的道路，總是越過一峰又一峰，闖過一關(guān)又一坎，我們面臨前所未有的機(jī)遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，但是挑戰(zhàn)蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，機(jī)遇總體是大于挑戰(zhàn)的。

參考文獻(xiàn)：

1.浙江工商19條新政2008、12、30

2.浙江都市新聞中心，2008.12.31

3.《浙江經(jīng)濟(jì)》記者馮潔訪浙科院葛立成

4.http://new.sina.com.cn/2008.07.16

（作者單位：浙江永嘉縣衛(wèi)生局監(jiān)督所 浙江永嘉 325100）

（責(zé)編：賈偉）