趙 婷

摘要:在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題一直困擾著眾多企業(yè),影響會(huì)計(jì)信息使用者的正確決策,阻礙企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。文章就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)問題作了具體的分析,并提出了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)該采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度;會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

中圖分類號(hào):F231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0174-02

會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)就是為企業(yè)的所有者,債權(quán)人,潛在投資者及其他會(huì)計(jì)信息的使用者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、適用而有效的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征是指使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息對(duì)使用者有用的那些性質(zhì),也是在選用各種會(huì)計(jì)政策時(shí)所期望的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息的有用性是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量最為重要的特征,而真實(shí)性是有用性的基礎(chǔ),缺乏了真實(shí)性的會(huì)計(jì)資料,其有用性也就失去了基石。從近年來(lái)上市公司暴露出的各類問題看,我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量普遍較差,其主要表現(xiàn)為:一是不及時(shí);二是欠準(zhǔn)確;三是乏真實(shí)。

一、對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的理解

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指會(huì)計(jì)信息真實(shí),客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的程度,其實(shí)質(zhì)上就是指會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息能夠滿足信息使用者共同需要的性質(zhì)或特征。會(huì)計(jì)信息在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用,要求會(huì)計(jì)部門所提供的會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上應(yīng)達(dá)到下列四個(gè)方面的要求:

1.準(zhǔn)確,就是所提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)可靠的。

2.及時(shí),就是會(huì)計(jì)信息應(yīng)及時(shí)傳遞,在合適的時(shí)間內(nèi)按要求送達(dá)各種需要的使用人。

3.適用,就是指所提供會(huì)計(jì)信息的范圍和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足使用人的需要,適宜于他們的特定用途。

4.經(jīng)濟(jì),就是某項(xiàng)提供會(huì)計(jì)信息的價(jià)值應(yīng)當(dāng)大于其取得時(shí)所耗的成本。

上述四項(xiàng)基本要求,構(gòu)成了衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),其中準(zhǔn)確性是最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

二、影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的因素

我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息普遍存在失實(shí)的情況,有些甚至非常嚴(yán)重,可以說是“造假”,直接影響了國(guó)家稅收,在一定程度上擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的秩序,阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。由于會(huì)計(jì)信息占整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70%以上,因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量。造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的原因很多,總括起來(lái)可以分為兩大方面:

1.內(nèi)在影響因素:(1)由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下而造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下;(2)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法制和會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)的影響,單位負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人,一個(gè)單位會(huì)計(jì)水平的高低,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞,往往體現(xiàn)在單位負(fù)責(zé)人是否使用和如何使用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策上;(3)單位內(nèi)部控制制度的不健全。當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或因設(shè)計(jì)不科學(xué)失敗,或因不能落到實(shí)處而最終失敗。

2.外在影響因素:(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完善;(2)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力;(3)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行力度不夠。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑

(一)大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本前提

建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,是實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是明確產(chǎn)權(quán),努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革,從根本上清除會(huì)計(jì)信息失真得以產(chǎn)生的土壤,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。二是要明確企業(yè)作為法人實(shí)體擁有直接占有權(quán),依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,對(duì)國(guó)家承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。三是從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,真正實(shí)現(xiàn)政企分開。政府要在法制約束范圍內(nèi)行使宏觀調(diào)控、制定產(chǎn)業(yè)政策、維護(hù)經(jīng)濟(jì)和信用政策等職責(zé),不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,改變目前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為和利益體現(xiàn)上對(duì)政府的盲目被動(dòng)狀態(tài),增加會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。

(二)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效手段

1.做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。社會(huì)監(jiān)督、政策監(jiān)督的目的是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位,保證企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法行之有效,使其資產(chǎn)安全完整,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求,從而提高經(jīng)營(yíng)管理效率,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

2.提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公正鑒證財(cái)務(wù)報(bào)告的“經(jīng)濟(jì)警察”,理應(yīng)成為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要力量,但實(shí)際情況卻令人深感憂慮。一方面需要通過各種培訓(xùn)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,保證這個(gè)行業(yè)的公正性,從而規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。

3.健全和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。目前我國(guó)的社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍處于一種起步狀態(tài),還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。正在進(jìn)行的會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制工作就是一個(gè)很好的制度建設(shè),它將有效地使注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)程和方法開展業(yè)務(wù),提高監(jiān)督質(zhì)量,使其對(duì)會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督具有合法性和有效性。要盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平,盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。

4.強(qiáng)化政府監(jiān)督。政府監(jiān)督包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

(三)加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)計(jì)工作推到了一個(gè)前所未有的重要位置,會(huì)計(jì)工作越來(lái)越成為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,但這些都必須有健全、規(guī)范的會(huì)計(jì)秩序及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做保證。認(rèn)真做好依法建制工作,開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高是防范會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先,要保持一個(gè)平衡的心態(tài),具備良好的心理素質(zhì),健全的心智結(jié)構(gòu),承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的責(zé)任。其次,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育,使每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)把握現(xiàn)代治理經(jīng)營(yíng)知識(shí)和手段。最后,要求每一位經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員要有與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念和道德理念,一方面要增強(qiáng)法制意識(shí),另一方面要增強(qiáng)道德自律意識(shí),增強(qiáng)道德責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知。

(四)明確單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本保證

《會(huì)計(jì)法》針對(duì)目前會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)重情況和主要原因,確立了單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,抓住了矛盾的關(guān)鍵?！稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)?！钡诙粭l規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整?！边@兩條規(guī)定控制了作假的源頭,只要在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,即有望從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問題。

單位負(fù)責(zé)人是單位的法定代表人,代表本單位依法行使職權(quán),如應(yīng)對(duì)為社會(huì)提供的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)一樣,也應(yīng)對(duì)本單位向社會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,分清單位負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的客觀要求

實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員委派制是目前人們議論較多的一個(gè)話題,通過實(shí)行委派制,可以保證會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立地開展工作,不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人,避免了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況,從目前試點(diǎn)情況來(lái)看,確實(shí)起到了保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的作用。再者,實(shí)行委派制,可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)入會(huì)計(jì)行列,保證會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。改進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制,解決會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重點(diǎn)便是如何改變會(huì)計(jì)人員的工作受制于經(jīng)營(yíng)者,真正落實(shí)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán),保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。建立新興的會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制,會(huì)計(jì)人員作為一個(gè)特殊的群體,獨(dú)立地進(jìn)行核算,將有利于為會(huì)計(jì)主體、社會(huì)公眾的公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的社會(huì)環(huán)境,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了根本保證。

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作者簡(jiǎn)介:趙婷(1977- ),河北涿州人,勝利油田分公司東辛采油廠財(cái)務(wù)中心會(huì)計(jì)師,研究方向:財(cái)會(huì)管理。