王喜春

摘要:目前我國會計信息失真問題嚴重,損害了國家和企業(yè)的利益。因此,必須認清會計信息失真原因和危害,實施有效的治理措施。

關鍵詞:會計信息;會計信息失真;會計人員

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0169-02

會計信息是一個特定會計主體的經(jīng)濟信息,它主要用貨幣計量,以表明會計主體在一定時期內或時點上資本運動的狀況和經(jīng)營成果。利用會計信息還可以進一步分析和預測會計主體經(jīng)濟活動的變動趨勢。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展,會計信息已經(jīng)成為國家進行宏觀調控、財政稅務進行預算收支控制、企業(yè)進行微觀決策、以及投資者、債權人和社會公眾進行合理投資的重要依據(jù)。

會計信息失真是指會計信息不能真實地反映會計主體的經(jīng)濟活動情況。會計信息失真不僅是我國會計實務界所面臨的一個嚴重問題,而且也是國際會計界所面臨的一大難題。因此,深入揭示會計信息失真的原因,尋找治理會計信息失真的對策和措施,在最大范圍內防止會計信息失真,仍然是需要我們認真探討的一個問題。

一、會計信息失真的原因

目前企業(yè)會計信息失真最突出的表現(xiàn)是虛盈實虧、資產(chǎn)不實和隱瞞負債。原因多種多樣,既有客觀原因,又有主觀原因。具體表現(xiàn)在:

(一)國家和社會監(jiān)督體系不健全

目前我國除了部分股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)由注冊會計師進行會計報表年度審計外,還有相當一部分企業(yè)均未進行會計報表的年度審計。在我國雖然有代表國家利益的財政、稅收、審計監(jiān)督,也初步建立了民間性質的會計師事務所、審計師事務所、稅務師事務所等中介機構,實行對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督,在經(jīng)濟生活中發(fā)揮了很大的作用,但由于政出多門管理不完善,遠遠沒有形成組織嚴密的企業(yè)外部監(jiān)督體系,是導致會計信息失真的重要原因之一。

(二)會計人員素質比較低,法制觀念淡薄

會計人員素質不高影響會計信息的真實性。素質不高的會計人員在進行記賬、算賬、報賬過程中往往會出現(xiàn)差錯,造成賬證不符、賬物不符和賬表不符等問題,特別是對法規(guī)、制度理解不夠,不能對客觀經(jīng)濟活動中的一些不確定因素做出正確的預測和判斷。部分會計人員政治思想覺悟不高,缺乏職業(yè)道德。雖有一些素質高的會計人員,由于法制觀念淡薄,主動為違法違紀的領導出主意,想辦法,虛擬經(jīng)濟業(yè)務。

(三)社會經(jīng)濟環(huán)境因素

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,會計工作以國家宏觀經(jīng)濟管理為目標轉變?yōu)榉从称髽I(yè)經(jīng)濟效益、向外提供有用的會計信息為基本職能。但由于在經(jīng)濟體制轉軌過程中,新的經(jīng)濟情況不斷涌現(xiàn),相關的制度法規(guī)尚未健全,包括會計理論、會計法規(guī)及其他與會計信息相關的財政、金融和稅務等方面的政策法規(guī),這些都對會計信息的真實性產(chǎn)生影響。

(四)企業(yè)領導受利益驅動

一些領導為了突出個人政績或為了個人利益,不顧國家利益,指使財務人員編造假政績,虛報假數(shù)字,致使會計信息失真。某些領導為了小團體得益,通過對會計信息的“加工”虛報利潤,截留企業(yè)收入,私設小金庫,為達到轉移國家財產(chǎn)或偷稅漏稅的目的,另立賬簿。為了取得信貸資金和商業(yè)信用,為了能發(fā)行股票和債券,為了減少納稅,為了推卸經(jīng)營管理不善的責任,指使會計人員或與會計人員共同作弊,不惜采取偽造假憑證、假發(fā)票、假賬簿、假報表,虛擬經(jīng)濟業(yè)務,公然違反國家的會計法規(guī)、財經(jīng)紀律和財務制度。

二、會計信息失真的危害

(一)嚴重侵犯國家和集體利益

會計信息失真,使核算資料發(fā)生扭曲,國家宏觀調控達不到應有的效果,造成了大量的國有資產(chǎn)流失,市場秩序混亂,國民收入超量分配,消費基金過于膨脹,金融風險急劇擴張,經(jīng)濟犯罪猖獗,危害著企業(yè)生存和經(jīng)濟發(fā)展以及投資者及債權人的經(jīng)濟利益。

(二)嚴重影響經(jīng)濟預測和決策

由于會計信息失真,使得投資者和債權人失去了正確預測被投資企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的基礎,給投資決策帶來誤導,造成社會資源浪費,國有資產(chǎn)流失,給國家?guī)韲乐負p失。

(三)危害政治和社會環(huán)境

會計信息失真助長了貪污腐化、行賄受賄等違法行為,危害黨風廉政建設,導致社會信任危機和價值危機。

(四)嚴重弱化企業(yè)管理工作

會計信息失真是企業(yè)在利益驅動下的一種短期行為,這種短期行為是以虛列收入支出、債權、債務、利潤和稅金等為主要手段,企業(yè)為了急功近利的需要,原始記錄不再健全和完善,計量驗收制度成為虛設,內部價格和各種定額不再發(fā)揮作用,結果全面弱化了企業(yè)管理工作,使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎。

三、會計信息失真的治理措施

目前我國會計信息失真具有一定的普遍性,對經(jīng)濟發(fā)展和國家利益危害很大。必須采取強有力的措施,以確保會計信息的正確與真實。

(一)建立完善的國家和社會監(jiān)督體系

國家監(jiān)督和社會監(jiān)督是制止和防范會計信息失真的根本保證。國家監(jiān)督指財政、審計和稅務等政府部門,定期或不定期地對企業(yè)會計報表進行檢查,監(jiān)督指導企業(yè)真實地反映經(jīng)營及財務狀況,對失真的會計信息予以糾正和處理,對情節(jié)嚴重的企業(yè)依法追究責任。社會監(jiān)督指充分發(fā)揮注冊會計師(審計師)事務所的驗證功能,將虛假的會計信息扼殺在搖籃中。

(二)提高會計人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)

會計人員的素質是會計信息質量的基礎。隨著會計工作的不斷改革和發(fā)展,會計法律法規(guī)的不斷完善,對會計人員必須進行繼續(xù)教育,逐步完善會計人才評價體系和培訓制度,不斷提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)道德水準,培養(yǎng)其對會計事項的分析和預測能力,以加強會計的基礎工作,確保會計信息的真實性。

(三)完善相關法律,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

會計的發(fā)展離不開它所處的經(jīng)濟環(huán)境,保證會計信息質量需要創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。首先,必須要有健全的法律規(guī)范作后盾,當務之急是要制定有關信息質量的管理法規(guī),為加強會計信息質量、防止會計信息失真管理提供法律依據(jù)。其次,對違法會計行為加大懲治力度,對提供虛假會計信息的責任人必須承擔相應的法律責任。另外,必須嚴格執(zhí)法,違法必究,否則,再完善的法律規(guī)范也只是一張廢紙。

(四)盡快統(tǒng)一會計核算制度

財政部發(fā)布的《企業(yè)會計制度》特別關注會計要素的質量特性,對規(guī)范我國企業(yè)會計核算行為、真實完整地反映企業(yè)的會計信息、提高會計信息質量具有深遠意義。但是,由于我國很多企業(yè)沒有完善的法人治理結構,缺乏有效的內部控制。因此,目前《企業(yè)會計制度》僅在股份有限公司范圍實施,其他企業(yè)還在執(zhí)行行業(yè)會計制度,這就必然造成企業(yè)之間會計信息不可比,影響會計信息質量。只有加快企業(yè)各方面的改革,盡快統(tǒng)一會計核算制度,才能使會計信息質量得以提高。

總之,治理會計信息失真,應以會計法制建設為核心,強化政府管理職能。實行會計人員管理的制度創(chuàng)新、會計人才素質提高的模式創(chuàng)新,并開展多種形式的宣傳教育工作,促使我國會計信息質量逐步提高。

參考文獻

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