王學兵

摘要:建筑施工工程施工是一項復雜的工程技術活動,具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點。文章根據(jù)建筑施工自身施工的特點,闡述了施工前的準備工作、管理體系、質量管理以及現(xiàn)場安全管理。將施工各要素進行科學、合理地安排,在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工。

關鍵詞:建筑施工;施工管理;工程項目管理

中圖分類號:TV714文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0137-02

建筑施工工程規(guī)模浩大,標準高,技術復雜,需要人、財、物的巨大投入和高度機械化作業(yè),因此,一項工程從中標到開工這一階段的準備工作是大量的和非常重要的。施工前期準備工作充分、扎實、嚴細,是確保施工生產順利進行的前提條件,也是取得良好社會效益和經濟效益的重要環(huán)節(jié)。

一、工程施工組織管理

建筑施工,無論是一個企業(yè)獨立承擔還是多企業(yè)聯(lián)合承擔,都必須在透徹分析、掌握建筑施工工程持點和施工特點的基礎上。綜合考慮外部環(huán)境和內部條件后,確定人、財、物的最佳組合方式,建立相應的施工組織、領導體系、管理機構和運行機制,以實現(xiàn)“高速、優(yōu)質、低耗”的目的。

(一)對承包商的基本要求

建筑施工工程,除具備一般建筑工程的特征外.還具有戰(zhàn)線長、工期緊、標準高的特點;特別是目前國內建筑施工一般都接受世行、亞行貸款,必須執(zhí)行“菲迪克”條款,加大廠承包商的履約難度;到外地施工,諸多不便、必須創(chuàng)造好的外部環(huán)境;從施工的特點看,流動性、階段件、波動性較大,全野外作業(yè),機械化程度高等,都給承包商提出了更高、更嚴格、更全面的要求。

(二)實行工程項目管理

工程項目管理的內涵,可以概括為以下五個方面:一是施工企業(yè)要以工程項目為基點組織施工生產,而不是以剛性的行政建制為單位組織生產;二是施工企業(yè)要建立以項目經理部為主要組織形式的施工生產經營的管理結構,實行項目經理負責制;三是以工程項目為軸心,最大限度地使生產力要素在施工現(xiàn)場得到最佳的動態(tài)組合;四是建立以工程項目為對象的經濟核算體系;而不是以行政建制組織為核算對象;五是建立相對穩(wěn)定的勞務管理后方。

工程項目管理的內涵和條件,與建筑施工對施工單位的要求是一致的,能夠滿足建筑施工的要求。譬如動態(tài)優(yōu)化配置人力、物力的要求,工程項目管理所蘊涵的內部市場機制,以工程項目為基點建立組織管理結構等,都符合這一要求。又如實行項目經理負責制,以工程項目為核算對象,建立決策層、管理層、作業(yè)層三個層次、三種風險的組織結構,也正滿足了集權化的要求和責任明確化的要求。總而言之,在建筑施工工程實行工程項目管理,不僅符合建筑施工的客觀規(guī)律,而且實踐也是可行的。

二、工程施工組織管理形式

(一)施工企業(yè)獨立承包的組織管理機構

一個施工企業(yè),具備建筑施工資質并中標承包一個合同段后,組建該合同段的施工管理機構,應當按照工程項目管理的要求而組建。在這種組織框架中,公司作為法人組織,以公司經理為代表的決策層,承擔合同段中標價等決策性的風險,并最終對業(yè)主承擔合同規(guī)定的法律責任、經濟責任等。

項目經理部為公司委派的,具有臨時性、一次性的現(xiàn)場管理機構和核算組織,對工程施工的全過程和規(guī)定的各項經濟技術指標承擔管理責任、管理風險。

項目經理部實行項目經理負責制。項目經理作為公司經理在工程項目上的委托代理人,擁有施工前線的人財物的調度、商務經營等全部權力,考慮到對外經營、對內與勞務分公司協(xié)調等事務,可以由公司經理選派其助手或其他懂經營、善管理的公司領導成員擔任項目經理,以保證其權威性。

勞務作業(yè)分公司(或隊)是公司根據(jù)項目經理部的要求向現(xiàn)場派駐的職工隊伍管理機構和勞務核算組織,根據(jù)項目經理部的要求和《勞務合同》、《作業(yè)承包合同》,組織若干作業(yè)承包隊帶領生產班組向項目經理部進行作業(yè)承包,承擔操作風險。

根據(jù)建筑施工的特點,無論是項目經理部還是作業(yè)分公司,其人員都應始終處在流動狀態(tài)中,需要則留下,不需要則回公司、其組織機構也應當具備彈性,施工現(xiàn)場真正成為精兵強將的戰(zhàn)場,真正達到高效、精干的要求。

(二)多企業(yè)聯(lián)合承包的施工組織管理結構

兩個以上的施工企業(yè)聯(lián)合承包分擔施工建筑施工時,由于各個公司在組織結構、管理手段等方面都存在著差異,而施工現(xiàn)場又不允許“畫地為牢”,各自為政,因此,工程項目上施工組織管理結構的設置應當體現(xiàn)出高度的集中和統(tǒng)一,使各個公司在整體施工過程中,步調一致、齊心協(xié)力,共同搞好生產經營。

(三)集團公司總承包的建筑施工組織管理結構

公司或集團所屬的總承包公司,以其自己的名義中標建筑施工,在不具施工能力時,可向集團所屬的施工企業(yè)進行分包,從而形成一種新的施工組織管理形式。

根據(jù)建筑施工的特點和國內建筑業(yè)的現(xiàn)狀,那種由集團公司征集勞務,租借設備直接組織施工的方式,或者轉讓合同,委托施工等方式均不易實現(xiàn),比較常見的是組織規(guī)模性的分包,其基本特征:一是由集團總公司承擔全部的對外經營風險;二是分包單位只能以總包單位的名義組織施工,并自行籌集人力物力,承擔分包合同規(guī)定的風險。三是二者的根本利益是一致的,所以,總包單位、分包單位的權利、義務,都必須共同作用于工程項目,這也是建立組織管理結構的基點。

三、工程施工質量保證

工程質量是企業(yè)的形象,又是企業(yè)各項工作的最終反映。因此必須堅持“百年大計,質量第一”方針,按照菲迪克條款和建筑施工工程質量管理的特點,制定完善的工程項目質量管理制度,建立有效的質量保證體系,確保工程質量,達到建設優(yōu)質建筑施工的目標。

(一)工程質量保證體系

質量管理保證體系是以保證和提高工程質量為目標,運用業(yè)務系統(tǒng)的嚴格組織和科學管理制度,把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的質量管理職能組織起來,形成一個有明確任務、具體職責、相應權限、互相協(xié)調、互相促進的有機整體,使質量管理制度化。

(二)施工操作的質量保證

施工操作者,是工程質量的直接責任者。工程質量的好壞,除了設計方面的原因外,單就工序質量來說,施工操作者就是關鍵,是決定因素。

施工操作者,必須具有相應的操作技能,特別是重點部位工程以及專業(yè)性質很強的工種工程,操作人員必須具有相應的工種崗位的實踐技能。因此,保證施工操作質量,就必須按不同工序的質量要求、合理解決施工水平問題。對一些專業(yè)技術工種,必須要做到考核持證上崗。

施工操作中,要堅持自檢、互檢、交接檢制度。對工程必須本著自我控制的指導思想。所有工序要堅持樣板制,有隱預檢要求的還必須堅持隱預檢制。要牢固樹立“上道工序為下道工序服務”和“下道工序就是用戶”的思想,堅持做到不合格的工序不交工。

要按已明確的質量責任制檢查操作者的落實情況,各工序實行操作者掛牌制,促進操作者提高自我控制施工質量的意識。做到操作任務明確,質量責任清楚。同時施工操作者還必須做到“原材料把關制”杜絕使用不合格的材料。做好施工工程的成品保護。

在整個施工操作過程中,要貫穿工前有交底、工中有檢查、工后有驗收的“一條龍”操作管理方法。做到施工操作程序化、標準化、規(guī)范化,確保施工質量。

四、結語

建筑施工建設投資大、涉及面廣,從管理層面減少施工中出現(xiàn)的問題,降低成本,提高效率,是促進建筑施工建設又好又快發(fā)展的重要保證。

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