劉京明

中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)主要包括兩類機(jī)構(gòu)，一類是經(jīng)國(guó)家事業(yè)單位管理局批準(zhǔn)成立的紡織工業(yè)類事業(yè)單位，另一類是在民政部注冊(cè)成立的全國(guó)性紡織工業(yè)類社團(tuán)組織。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)是國(guó)資委直接管理的全國(guó)性紡織行業(yè)協(xié)會(huì)，管理并帶領(lǐng)上述兩類紡織工業(yè)類機(jī)構(gòu)在各個(gè)紡織細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展工作，在政府與企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用。

中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)向上聯(lián)系著工業(yè)與信息部、發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家宏觀管理部門，向下聯(lián)系著全國(guó)棉、毛、麻、絲等各類紡織服裝企業(yè)，在各個(gè)紡織服裝細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮著“中樞神經(jīng)”的作用。他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不僅決定著“中樞神經(jīng)”的健康狀況，也不可避免的影響著各個(gè)紡織細(xì)分領(lǐng)域的健康發(fā)展。因此，反映并支持中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是對(duì)這類機(jī)構(gòu)的關(guān)注，也是對(duì)全國(guó)紡織服裝企業(yè)的關(guān)注。

根據(jù)國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)工作的要求。我們對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年報(bào)統(tǒng)計(jì)。至2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)單位共26個(gè)，其中事業(yè)單位9個(gè)，社團(tuán)組織17個(gè)。單位在職人數(shù)780人，其中事業(yè)單位在職人數(shù)477人，社團(tuán)組織在職人數(shù)224人，其他人員79人，26個(gè)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)均為獨(dú)立核算單位。

對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與對(duì)企業(yè)發(fā)展的分析有所不同。他們大多是非盈利性組織，不能從利潤(rùn)變化的角度去分析，而主要是以收入水平變化，凈資產(chǎn)水平變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率水平變化等方面去分析。我們主要對(duì)收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等方面進(jìn)行了分析比較。

收入增長(zhǎng)率。是指本年度收入增長(zhǎng)額同上年收入的比率。它反映了機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力越強(qiáng)。

我們以同期總收入對(duì)比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)總收入3.2億元，比上年增長(zhǎng)12.1％。其中事業(yè)單位總收入1.3億元，年增長(zhǎng)率為11.3％；社團(tuán)組織總收入1.9億元，年增長(zhǎng)率為12.7％。兩類機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)率比較接近。

在總收入中，事業(yè)單位的財(cái)政性收入略有增長(zhǎng)，事業(yè)收入增長(zhǎng)明顯。中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)中事業(yè)單位中收入增長(zhǎng)率大于零的占78％，事業(yè)單位中收入增長(zhǎng)率大干27％的單位占的33％，說(shuō)明大多數(shù)事業(yè)單位的收入在增長(zhǎng)，其中三分之一的事業(yè)單位收入增長(zhǎng)較快。但預(yù)算事業(yè)單位收入的增長(zhǎng)，大部分仍依靠財(cái)政性收入，非預(yù)算事業(yè)單位則完全依靠自營(yíng)收入，這也是這類機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的原因。

社團(tuán)組織中“提供服務(wù)收入”的增長(zhǎng)高于“會(huì)費(fèi)收入”的增長(zhǎng)。社團(tuán)組織的收入中，會(huì)費(fèi)收入增長(zhǎng)相對(duì)較低，收入的增長(zhǎng)更多的依靠開(kāi)展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)，為相關(guān)企業(yè)提供多種形式的服務(wù)實(shí)現(xiàn)。

中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)中社團(tuán)組織中收入增長(zhǎng)率大于零的占56％，小于零的占44％。說(shuō)明多數(shù)社團(tuán)組織的收入在增長(zhǎng)，但也有近半數(shù)的社團(tuán)組織收入在下降。

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率。是指本年度凈資產(chǎn)增長(zhǎng)額同上年凈資產(chǎn)的比率，它反映了機(jī)構(gòu)對(duì)投入資本的保值和增值能力。該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明機(jī)構(gòu)的資本增值能力越強(qiáng)。

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位和社團(tuán)組織分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2007年末，中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)4.2億元，比上年增長(zhǎng)17.2％。其中事業(yè)單位凈資產(chǎn)2.2億元，年增長(zhǎng)率為6.3％；社團(tuán)組織凈資產(chǎn)2.0億元，年增長(zhǎng)率為31.8％。

事業(yè)單位中凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大于零的占55％，小于零的占45％。說(shuō)明多數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在增長(zhǎng)，少數(shù)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)在萎縮。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大于21％的占33％，說(shuō)明三分之一的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，而多數(shù)事業(yè)單位凈資產(chǎn)增長(zhǎng)一般。

社團(tuán)組織中凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率大干零的占78％，說(shuō)明大多數(shù)社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)在增長(zhǎng)，少數(shù)社團(tuán)組織凈資產(chǎn)增長(zhǎng)較快，其中前三名增長(zhǎng)率均大于235％，可謂是高增長(zhǎng)。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率小于零的占社團(tuán)組織總戶數(shù)的22％，少數(shù)社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)在萎縮。社團(tuán)組織凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了兩極分化的趨勢(shì)。

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映運(yùn)用資產(chǎn)以產(chǎn)生銷售收入能力的指標(biāo)。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以收入額除以平均資產(chǎn)，反映了資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)效率的高低。該項(xiàng)指標(biāo)越高，說(shuō)明單位的資本周轉(zhuǎn)速度越快。

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位和社團(tuán)組織分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占55％，小于零的占45％。說(shuō)明多數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好，少數(shù)事業(yè)單位的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差。

社團(tuán)組織中資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于0.5的占39％，小于0.5的占61％，說(shuō)明大多數(shù)社團(tuán)組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較差，少數(shù)社團(tuán)組織的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較好。

通過(guò)對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，我們初步得出了幾點(diǎn)結(jié)論：

一、兩類機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)率相差不大，收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。

二、兩類機(jī)構(gòu)的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率相差較大。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率較低，說(shuō)明事業(yè)單位自身發(fā)展能力較差。社團(tuán)組織的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率高達(dá)31.8％，說(shuō)明其以自身資產(chǎn)為基礎(chǔ)，自身積累能力挖掘潛力較強(qiáng)，社團(tuán)組織的資產(chǎn)使用效率較高，表現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

三、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，社團(tuán)組織總資產(chǎn)的增長(zhǎng)明顯高于事業(yè)單位。

2007年末，社團(tuán)組織類單位資產(chǎn)額2.88億元，年增長(zhǎng)率為19.9％；事業(yè)類單位資產(chǎn)額2.86億元，年增長(zhǎng)率為7.2％；社團(tuán)組織比事業(yè)單位資產(chǎn)額增長(zhǎng)率高1.7倍。

社團(tuán)組織的總資產(chǎn)不僅在2007年末首次超過(guò)了事業(yè)單位的總資產(chǎn)。而且在增長(zhǎng)速度上大大領(lǐng)先于事業(yè)單位，這說(shuō)明社團(tuán)組織通過(guò)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)活動(dòng)，總資產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度明顯好于事業(yè)類單位。

四、事業(yè)單位與社團(tuán)組織在流動(dòng)資產(chǎn)方面，兩類機(jī)構(gòu)相差不大。

按資產(chǎn)性質(zhì)分類，2007年末事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì)為1.95億元，同比增長(zhǎng)17.5％；社團(tuán)組織2007年末流動(dòng)資產(chǎn)總計(jì)為1.96億元，同比增長(zhǎng)19.5％。兩類機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資產(chǎn)同時(shí)獲得了大幅度增長(zhǎng)，顯示出良好的財(cái)務(wù)流動(dòng)性。

五、社團(tuán)組織的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率明顯高于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類，事業(yè)單位固定資產(chǎn)總計(jì)2007年末為0.45億元，同比增長(zhǎng)4.5％；社團(tuán)組織2007年末固定資產(chǎn)原值為0.36億元，同比增長(zhǎng)9.1％。

兩類單位相比，社團(tuán)組織的固定資產(chǎn)金額雖然低于事業(yè)單位，但其固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率則明顯高于事業(yè)單位。從固定資產(chǎn)總量來(lái)看，兩類機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)總量都偏小，從實(shí)物量看，有房的不多，有車的不少，僅僅處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段。

六、社團(tuán)組織的負(fù)債率略低于事業(yè)單位。按資產(chǎn)性質(zhì)分類，事業(yè)單位負(fù)債合計(jì)2007年末為0.66億元，同比增長(zhǎng)10.4％；社團(tuán)組織2007年末負(fù)債總計(jì)為0.75億元，同比下降6％。兩類單位相比，社團(tuán)組織的負(fù)債率略低于事業(yè)單位。兩類機(jī)構(gòu)均無(wú)銀行貸款資質(zhì)，不能負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

七、社團(tuán)組織的人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。按人均占有資產(chǎn)值分類，事業(yè)單位人均資產(chǎn)2007年末為600406元，社團(tuán)組織2007年末人均資產(chǎn)為830478元。

兩類機(jī)構(gòu)相比，社團(tuán)組織人均資產(chǎn)值明顯高于事業(yè)單位。這說(shuō)明社團(tuán)組織的職工要比事業(yè)單位職工占有更豐富的經(jīng)濟(jì)資源。

總之，通過(guò)對(duì)中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比，使我們初步了解了中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開(kāi)始摸清了中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的輪廓，也看到了資產(chǎn)管理中需要解決的共性問(wèn)題。

為解決中央級(jí)紡織工業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理問(wèn)題，針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整與改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等一系列改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，為這類機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理和服務(wù)在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷完善。