鄭永年
無(wú)可否認(rèn),中國(guó)的教育部門也一直在追求GDP主義。GDP主義處處可見(jiàn),大學(xué)升級(jí)(從各類中等技術(shù)學(xué)校、學(xué)院升級(jí)為大學(xué))、大量擴(kuò)大招生、大學(xué)合并、大舉興建大學(xué)城、重量不重質(zhì)的教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、孔子學(xué)院的大躍進(jìn)等等,不一而足。
如同經(jīng)濟(jì)部門一樣,GDP主義使得教育方方面面的“產(chǎn)值”上去了,但也產(chǎn)生了無(wú)窮的惡果。
“中間地帶人才”缺乏。先以升級(jí)和擴(kuò)招為例。為什么要升級(jí)和擴(kuò)招,教育部門的正式說(shuō)法是,這是為了使更多的人獲得教育機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,更多的人需要獲得教育的機(jī)會(huì)。
這并沒(méi)有錯(cuò)。但教育不僅僅是要培養(yǎng)人才,而是要培養(yǎng)有用的人才。在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)階段,中國(guó)最需要的技能工人。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是,熟練工人大量缺乏。因?yàn)橹袑?、大專和各類技術(shù)學(xué)校都變成了大學(xué),自然造成了培養(yǎng)這類技術(shù)工人的學(xué)校的大量缺乏。這就導(dǎo)致了今天的人們所面臨的困境:一方面是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生找不到工作,另一方面是企業(yè)找不到有用的人才。
當(dāng)然,這和中國(guó)人的社會(huì)心理也有關(guān)系。中國(guó)人都希望自己的孩子都可以進(jìn)北大和清華,可以“學(xué)而優(yōu)則仕”。但很顯然,同樣重要的是教育部門充分利用了中國(guó)家長(zhǎng)的這種社會(huì)心理。在很大程度上說(shuō),中國(guó)的教育機(jī)構(gòu)只圖利,而沒(méi)有承擔(dān)起其“社會(huì)責(zé)任”來(lái)。其后果已凸現(xiàn)——中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重。
中國(guó)的很多基礎(chǔ)研究都非常先進(jìn),并不亞于其他先進(jìn)國(guó)家,但就是轉(zhuǎn)化不了產(chǎn)品。同樣一種技術(shù),拿到日本和德國(guó)生產(chǎn)和拿到中國(guó)生產(chǎn)就有巨大的差異。這里工人的技術(shù)和工藝水平是個(gè)關(guān)鍵。
中國(guó)盡管已經(jīng)是世界制造業(yè)中心,但是制造的大多是產(chǎn)業(yè)鏈上的低端產(chǎn)品。企業(yè)依賴的是無(wú)窮的廉價(jià)和毫無(wú)技術(shù)要求的勞動(dòng)力,而學(xué)校也不培養(yǎng)能夠促使中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的勞動(dòng)力。
可以確切地說(shuō),如果中國(guó)的學(xué)校不能培養(yǎng)大量的技能工人,中國(guó)很難成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。技能工人而非外來(lái)的技術(shù)和資本是內(nèi)發(fā)型技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家的最重要的因素。再進(jìn)一步說(shuō),中國(guó)的教育制度也非常有效地制約著中國(guó)企業(yè)家的生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的早期工業(yè)化階段,就企業(yè)家的教育背景來(lái)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)家都產(chǎn)生于中等技術(shù)學(xué)校。他們所受的教育使得他們能夠?qū)δ承┈F(xiàn)存技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),甚至創(chuàng)造新的技術(shù)。而在高端技術(shù)領(lǐng)域如物理、化學(xué)和航天等,企業(yè)家總是少數(shù)。這在任何社會(huì)都是一樣的。
中國(guó)教育制度所培養(yǎng)的人才并不符合這個(gè)分布。如上所說(shuō),中國(guó)在下端是毫無(wú)技術(shù)要求的工人,大多為農(nóng)民工;頂端是從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家。缺少的就是中間地帶的人才。
沒(méi)有這個(gè)中間地帶人才,不僅造成了上面所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困難,更造就了中間地帶企業(yè)家的缺失。而這個(gè)群體的缺失是中國(guó)中小企業(yè)不能得到發(fā)展的一個(gè)重要因素。
教育改革應(yīng)從去官職起。不管怎樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在所面臨的很多困難,教育部門是有責(zé)任的,至少?gòu)钠渑囵B(yǎng)的人才的角度來(lái)說(shuō)。
教育部門為什么追求教育GDP?首先是因?yàn)閺慕逃鞴懿块T到各類學(xué)校校長(zhǎng),其身份最主要的是官員,或者說(shuō)他們追求的是官員身份,而非專業(yè)教育家。在任何國(guó)家,教育部門是最講求專業(yè)精神的,但在中國(guó)看不到。
其次是中國(guó)實(shí)際上的教育產(chǎn)業(yè)化。盡管并沒(méi)有明文的教育產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家政策,但教育部門實(shí)際追求的就是產(chǎn)業(yè)化。一旦產(chǎn)業(yè)化,GDP主義就會(huì)馬上產(chǎn)生效應(yīng),因?yàn)樵谶@里,教育“利潤(rùn)”變得相關(guān)了。
為了錢,教育部門要么向社會(huì)(學(xué)生家長(zhǎng))要錢、要么向政府部門要錢(各種變相的教育財(cái)政和補(bǔ)貼)、要么向銀行要錢(借債)。無(wú)論哪一項(xiàng),錢的數(shù)量是最重要的。升級(jí)和擴(kuò)招也不可避免。
沒(méi)有任何國(guó)家的大學(xué)是分行政級(jí)別的。大學(xué)重視的是教育質(zhì)量、人才的培養(yǎng)、學(xué)術(shù)的聲望和社會(huì)的尊重。教育家追求官職勢(shì)必造成種種惡果。中國(guó)的教育改革就要從去官職開(kāi)始?,F(xiàn)實(shí)地說(shuō),要學(xué)校尤其是大學(xué)去政治化可能一時(shí)三刻還是很困難。不過(guò),去行政化則是很簡(jiǎn)單的一件事情。就是說(shuō),大學(xué)校長(zhǎng)們還是可以是任命的,但必須去掉他們的行政級(jí)別。
教育家應(yīng)當(dāng)首先是教育家,而非其他。教育不改革,國(guó)家就毫無(wú)希望。從民國(guó)時(shí)代的“教育救國(guó)”到改革開(kāi)放以后的“科教興國(guó)”的種種口號(hào)都說(shuō)明了這個(gè)道理。但嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是,差不多已經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì),中國(guó)的教育還是遠(yuǎn)離人們的期待。