李紹元

摘要：制度是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，正義是企業(yè)制度的靈魂。企業(yè)的制度正義包括實(shí)質(zhì)正義、形式正義和程序正義三個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度正義，必須堅(jiān)持在企業(yè)制度中滲透實(shí)質(zhì)正義精神，體現(xiàn)形式正義理念，融入程序正義觀念。

關(guān)鍵詞：企業(yè)制度 正義 實(shí)質(zhì)正義 形式正義 程序正義

正義歷來(lái)就是一個(gè)眾說(shuō)紛壇、各執(zhí)一端的價(jià)值觀念?！氨M管人們探索正義的角度各具特色，對(duì)于正義的理解不盡相同，但是，正義從本質(zhì)上看，就是一種應(yīng)該，一種價(jià)值，是一種建立在等利害關(guān)系上的得所應(yīng)得、付所應(yīng)付的道德價(jià)值和道德精神。正義本質(zhì)上既不只是局限于對(duì)社會(huì)權(quán)利和義務(wù)的公平分配和合理安排，也不是指對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)現(xiàn)象的道德評(píng)價(jià)，不是指人們?cè)谏茞褐g所作出的正確道德選擇，而是標(biāo)示人類社會(huì)發(fā)展方向的道德真理，是整個(gè)社會(huì)和個(gè)人都不斷追求、努力實(shí)現(xiàn)的道德價(jià)值?！?

一、正義是企業(yè)制度的靈魂

制度是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理離不開(kāi)規(guī)章制度。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，制度問(wèn)題是一個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性的重大問(wèn)題，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，而制度不好卻使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｔ谶@里，鄧小平對(duì)制度所作的“好”與“不好”的論述，實(shí)際上就包含著對(duì)制度正義的理性追問(wèn)和價(jià)值判斷。正如羅爾斯所言，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的第一價(jià)值一樣?！?羅爾斯認(rèn)為，制度是一個(gè)公開(kāi)的規(guī)范體系，這一體系確定職務(wù)和地位及它們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力、豁免等；當(dāng)制度規(guī)范使各種對(duì)社會(huì)生活利益的沖突要求之間有一恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí)，制度就是正義的。

正義是衡量制度優(yōu)劣的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。如果一項(xiàng)制度在社會(huì)多數(shù)人看來(lái)是不正義的，不論制定者認(rèn)為它多么有用，都必然受到多數(shù)人的反對(duì)。因此，一項(xiàng)不正義的制度，雖然從實(shí)證主義的標(biāo)準(zhǔn)看，仍然是一項(xiàng)有效的制度，但卻不配稱之為制度，也不可能真正發(fā)揮一般制度所應(yīng)有的效果和作用。3

正義是制度的核心精神和理論依據(jù)。企業(yè)制度不能違背正義的精神，背離正義的制度，有制度之名，無(wú)制度之實(shí)。企業(yè)制度是保障和實(shí)現(xiàn)正義的一種方式和工具，沒(méi)有企業(yè)制度的強(qiáng)制和威懾力，僅靠道德力量和人們自發(fā)的約束行為，不可能維護(hù)企業(yè)正義之權(quán)威。

企業(yè)的制度正義包括實(shí)質(zhì)正義、形式正義和程序正義三個(gè)方面。羅爾斯認(rèn)為，實(shí)質(zhì)正義是關(guān)于社會(huì)的實(shí)體目標(biāo)和個(gè)人的實(shí)體性權(quán)利與義務(wù)的正義，它包括社會(huì)正義和個(gè)人正義，其中社會(huì)正義又分為政治正義（或憲法正義）和經(jīng)濟(jì)正義（或分配正義）兩大類。形式正義又叫規(guī)則正義或法律正義，它強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律和制度，具體表現(xiàn)為，類似情況得到類似處理，有關(guān)的同異都由既定規(guī)范來(lái)鑒別。制度確定的正確規(guī)范被一貫的堅(jiān)持，并由當(dāng)局恰當(dāng)?shù)慕o予解釋。4程序正義介于實(shí)質(zhì)正義與形式正義之間，它要求規(guī)則之制定和適用程序或過(guò)程具有正當(dāng)性。程序正義包括純粹的程序正義、完善的程序正義和不完善的程序正義三種情況。

正義是企業(yè)制度的核心理念。然而，由于種種原因，企業(yè)制度可能會(huì)違背實(shí)質(zhì)正義、形式正義或程序正義，這些非正義的制度有的本身不合理，不完全符合正義觀念，存在先天性制度缺陷，違背制度的實(shí)質(zhì)正義精神；有的制度形式存在問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中難以執(zhí)行，有違制度的形式正義理念；還有的制度本身沒(méi)有問(wèn)題，但是制度執(zhí)行不力，結(jié)果形同虛設(shè)，不符合制度的程序正義要求。

二、企業(yè)制度要滲透正義理念

實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度正義，必須堅(jiān)持在企業(yè)制度中滲透實(shí)質(zhì)正義精神，體現(xiàn)形式正義理念，融入程序正義觀念。

（一）在企業(yè)制度中滲透實(shí)質(zhì)正義精神

實(shí)質(zhì)正義是指作為制定制度的原則，并體現(xiàn)在制度規(guī)定中的社會(huì)正義或一般正義標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定什么時(shí)候兩個(gè)人屬于同一范疇，以及應(yīng)受到什么待遇的正義標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)佩雷爾曼的說(shuō)法，流行的具體正義標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種，即“對(duì)每個(gè)人根據(jù)優(yōu)點(diǎn)對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)工作對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)需要對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)身份對(duì)待”、“對(duì)每個(gè)人根據(jù)法律權(quán)利對(duì)待”。5這幾種具體正義標(biāo)準(zhǔn)在制度和制度適用過(guò)程中均有所體現(xiàn)。無(wú)論是哪種實(shí)質(zhì)正義標(biāo)準(zhǔn)，都必須肯定人類的基本價(jià)值。博登海默認(rèn)為，“在這些價(jià)值中，較為重要的有自由、安全和平等?！辈┑呛Ｄf(shuō)，“盡管有關(guān)這些價(jià)值的重要性序列可能會(huì)因時(shí)因地而不同”，有時(shí)這些價(jià)值還要服從有關(guān)公益方面的某些迫切需要，但他依然相信，“一種完全無(wú)視上述基本價(jià)值中任何一個(gè)價(jià)值或多個(gè)價(jià)值的社會(huì)秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序。”6

企業(yè)制度的實(shí)質(zhì)正義要求制度本身必須是正義的，它體現(xiàn)了人類的正義追求，具體包括宏觀和微觀兩個(gè)層次。宏觀層次的要求是指制度社會(huì)功能的正義性。從這個(gè)意義上說(shuō)，制度的實(shí)質(zhì)正義就是社會(huì)正義，其目標(biāo)是既能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定(秩序)，又能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展(效率)；既能保證社會(huì)的秩序和效率，又能為個(gè)人的自由選擇留下充足的可能性空間；既能保障個(gè)人的自由，又能實(shí)現(xiàn)人與人之間的平等和博愛(ài)。如果企業(yè)的規(guī)章制度侵犯?jìng)€(gè)人的自由和權(quán)利，就是違背了社會(huì)正義的精神，就是非正義的制度。

實(shí)質(zhì)正義的微觀層次的要求是制度內(nèi)在價(jià)值和自身原則的正義性。制度內(nèi)在價(jià)值和自身原則的正義性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“罪責(zé)”的等價(jià)性原則。在一個(gè)制度體系中，“罪責(zé)”與懲罰之間必須保持平衡。有“罪”不罰與無(wú)“罪”亂罰，重“罪”輕罰與輕“罪”重罰，都違反了“罪責(zé)”等價(jià)性原則。二是處罰的人道性原則。在對(duì)違章行為的處罰方式上，必須維護(hù)違章者的人格和基本人權(quán)，必須與人類文明的發(fā)展相適應(yīng)。三是權(quán)利義務(wù)的正當(dāng)性原則。制度所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)不僅具有一致性，而且具有平等性，還要具有現(xiàn)實(shí)性。7

（二）在企業(yè)制度中體現(xiàn)形式正義理念

企業(yè)制度的形式正義是指制度作為一個(gè)公開(kāi)的規(guī)則體系本身應(yīng)當(dāng)具有的特征，以及所有制度規(guī)則體系(包括正義的和不正義的)的內(nèi)在要求。企業(yè)制度的形式正義主要包括以下內(nèi)容：(1)平等適用制度，具體包括類似情況類似處理；對(duì)不同的人適用同一制度規(guī)則，不因偏見(jiàn)、利害關(guān)系或反復(fù)無(wú)常而歪曲制度規(guī)則。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是同等待人，即制度面前人人平等。在這個(gè)意義上說(shuō)，形式正義又可稱為制度適用的正義。(2)制度應(yīng)當(dāng)公布，不能形成隱性制度。(3)制度不溯及既往。溯及既往作為一種例外情況只允許出現(xiàn)在民事制度中。(4)制度應(yīng)當(dāng)具有明確性，必須摒棄模糊制度。(5)制度不應(yīng)自相矛盾。(6)制度應(yīng)當(dāng)具有可行性，即制度不應(yīng)當(dāng)要求人們?nèi)プ鰺o(wú)法做到的事情，制度規(guī)定的要求或禁止的行為應(yīng)當(dāng)是一種可以合理地指導(dǎo)人們做或不做的行為，制度應(yīng)該把執(zhí)行的不可能性看成是一種辯護(hù)理由或至少是減輕責(zé)任的依據(jù)。 (7)制度應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性，要避免朝夕制度。(8)官方行為應(yīng)與制度一致。8

（三）在企業(yè)制度中融入程序正義觀念

張文顯教授認(rèn)為，程序正義的內(nèi)涵十分豐富，標(biāo)準(zhǔn)也是多方面的，至少應(yīng)該包含以下六項(xiàng):中立(要求“與自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官”)、平等(要求無(wú)差別對(duì)待)、公開(kāi)(要求程序活動(dòng)過(guò)程的公開(kāi))、科學(xué)(要求程序安排的合理性)、效率(程序成本與結(jié)果的關(guān)系問(wèn)題)、文明(程序應(yīng)當(dāng)合乎文明與生活道德)。9英國(guó)法官丹寧告誡人們：“當(dāng)你走上這條路時(shí)，你必須記住，有兩個(gè)偉大的目標(biāo)要達(dá)到:一是要看清法律是正義的；另一個(gè)是它們被公平地執(zhí)行?！?0法律的執(zhí)行需要程序正義，規(guī)章制度也同樣如此。

企業(yè)制度的程序正義是指制度在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的一套體現(xiàn)正義精神的程序體系。程序正義主要包括以下幾項(xiàng)要求：一是獨(dú)立性。在執(zhí)行企業(yè)制度的過(guò)程中，執(zhí)行者必須堅(jiān)持獨(dú)立的原則，排除其他各個(gè)部門的干擾。二是中立性。在執(zhí)行企業(yè)制度的過(guò)程中，制度的執(zhí)行者必須保持中立，與雙方當(dāng)事人之間沒(méi)有利害關(guān)系。三是公開(kāi)性。制度執(zhí)行過(guò)程要公開(kāi)，制度執(zhí)行結(jié)果要公開(kāi)。四是規(guī)則性。制度執(zhí)行要嚴(yán)格按照所適用制度的規(guī)定程序進(jìn)行，確定處罰必須要有制度上的依據(jù)，推理過(guò)程要遵循邏輯規(guī)則。11五是徹底性。制度執(zhí)行要一竿子插到底，不折不扣地執(zhí)行下去，要避免出現(xiàn)折扣制度。

參考文獻(xiàn)：

1.林號(hào)兵：淺論正義與法律的關(guān)系[J]·法律圖書(shū)館>>法律論文資料庫(kù)

2.沈曉陽(yáng)：西方正義理論探析[J]·南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)1992年第2期

3.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法[N]·1994年7月5日通過(guò)，1995年1月1日起施行

4.張恒山：略論和諧社會(huì)中的公平正義與法律[J]·法學(xué)雜志·特稿

5.李慧蘭：關(guān)于正義與法律正義的思考[J]·湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005年5月

6.鄧紅梅：論法律正義的幾個(gè)基本問(wèn)題——兼與周旺生教授商榷[J]·學(xué)海2005.2

7.沈曉陽(yáng)：體制正義·法律正義·道德正義[J]·東方論壇2003年第4期

8.黃向平：如何提高制度執(zhí)行力[J]·博銳管理在線2005年6月13日

9.企業(yè)制度為什么沒(méi)有執(zhí)行力[J]·今日五金網(wǎng)->生意茶樓

10.王天意：職工維權(quán)：公平正義的必然要求——私營(yíng)小企業(yè)職工權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)查[J]·紅旗文稿2005年第12期

注釋：

1劉湘溶、陳澤亞：關(guān)于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度正義目標(biāo)的倫理思考[J]·湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)2002年9月

2[美]羅爾斯著、何懷宏譯：正義論[M]·北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版，第1頁(yè)

3參見(jiàn)鄭成良主編：現(xiàn)代法理學(xué)[M]·長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社1995年版，第203頁(yè)

4 [美]約翰·羅爾斯著、何懷宏譯：正義論[M]·北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版

5張文顯:二十世紀(jì)西方法哲學(xué)思潮研究[M]·北京：法律出版社1996年版，第581-582頁(yè)

6E.博登海默著、鄧正來(lái)譯:法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法[M]《作者致中文版前言》·北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版

7參見(jiàn)鄧紅梅：論法律正義的幾個(gè)基本問(wèn)題——兼與周旺生教授商榷[J]·學(xué)海2005.2

8參見(jiàn)徐愛(ài)國(guó)等：西方法律思想史[M]·北京：北京大學(xué)出版社2002年版，第306—308頁(yè)

9張文顯:法理學(xué)[M]·北京：法律出版社1997年版，第329頁(yè)

10楊一平：司法正義論[M].北京:法律出版社1999年版

11沈曉陽(yáng)：體制正義·法律正義·道德正義[J]·東方論壇2003年第4期