杜祥軍　謝　霖

摘要：隨著我國高等教育的大眾化，每年大學畢業(yè)生的人數(shù)持續(xù)增加，同時每年有20%左右的高校畢業(yè)生落實不了就業(yè)單位。大學畢業(yè)生就業(yè)難究竟難在哪里，本文從經(jīng)濟學的角度進行了分析和探討。

關鍵詞：經(jīng)濟學 大學生 就業(yè)難

自我國改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的高速增長，對高素質(zhì)人才的需求與日俱增，以往大學的“精英教育”勢必向“大眾教育”轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展高等教育來提高勞動者素質(zhì)，提升人力資本的存量水平，提高我國的國際競爭力。同時，通過發(fā)展“大眾教育”來刺激和擴大國內(nèi)消費需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。國際經(jīng)驗表明，大部分國家，尤其是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟起飛過程中都經(jīng)歷過高等教育快速發(fā)展的階段。例如，韓國1985年的高等教育在校生就從1970年的14.64萬人猛增到93.19萬人。發(fā)展高等教育能否起到刺激國內(nèi)消費需求和緩解就業(yè)難題，在很大程度上取決于高等教育的發(fā)展速度和質(zhì)量。如果高等教育發(fā)展速度過快，而辦學經(jīng)費等方面投入不足，就有可能起不到啟動國內(nèi)消費需求的目的。同時，如果教育質(zhì)量提高與招生數(shù)量上升不相匹配，不能按照市場要求培養(yǎng)畢業(yè)生，那么，就會加劇勞動力市場的結(jié)構性矛盾，反而加大就業(yè)困難。從目前情況看，我國在緩解就業(yè)方面的目標遠沒有達到。

根據(jù)經(jīng)濟學中的均衡理論，要實現(xiàn)大學生的充分就業(yè)，就必須要使有效需求和有效供給兩方面相等。學校、學生是供給方，勞動力市場則是需求方，有效需求量和有效供給量的均衡點就是充分就業(yè)量。

先看供給。我國大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，2005年338萬人，2006年413萬， 2007年495萬人，而2008年全國高校畢業(yè)生人數(shù)又將再創(chuàng)歷史新高——達到559萬人，比2007年增加64萬人。可以說“供應量”是有保證的。但在擴大招生規(guī)模過程中，不少學校僅停留在數(shù)量擴張上，沒有注重改善辦學質(zhì)量和提高學生素質(zhì)。在專業(yè)設置上，不少大學紛紛擴大熱門專業(yè)和學科的招生數(shù)量，產(chǎn)生了專業(yè)設置雷同的現(xiàn)象。同時，由于大學教育培養(yǎng)周期有一定的時滯，這些在當時的熱門專業(yè)和學科，經(jīng)過3～4年之后有可能變得不再熱門，這就造成了就業(yè)市場的擠壓現(xiàn)象，即某個專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量普遍過剩，而另一個專業(yè)的畢業(yè)生又存在著不足。從質(zhì)量上看，隨著社會的發(fā)展和教育投資力度加大，大學生的質(zhì)量并沒有明顯的下降?，F(xiàn)實的問題是，我們的教育沒有培養(yǎng)出“適合市場的畢業(yè)生”。目前，大部分大學都奉行精英教育的理念，實際教學過程中理論性的偏多，實用性的偏少。很多高校把教育目的定位于培養(yǎng)大師，而不是工作者！如果我們高校辦學的好壞只以就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量而論，在“看不見的手”的指揮和調(diào)節(jié)下，將呈現(xiàn)出部分大學培養(yǎng)重量級大師，部分大學培養(yǎng)適合人才的局面，這樣教育的全面性才能得到體現(xiàn)。

再看需求。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)造的就業(yè)機會越多，所以宏觀上就業(yè)機會在增加。但從勞動力需求的主體看，大學生就業(yè)的機會沒有多大增加，甚至在相對減少。大學生就業(yè)需求主要有三個：政府、企業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)。由于政府機構的改革，編制的減縮和對較高層次學歷的要求，再加上政府的人員本身就很多，吸納就業(yè)的能力非常有限。市場的風險、資金的匱乏、社會經(jīng)驗的缺乏，使得創(chuàng)業(yè)對大學畢業(yè)生就業(yè)的吸納也微乎其微?，F(xiàn)在就剩下企業(yè)了，但企業(yè)的需求與目前學校專業(yè)的設置及教育的理念存在嚴重的脫節(jié)，造成的結(jié)果就是崗位空缺與失業(yè)并存，亦即，結(jié)構性失業(yè)太大。自2007年8月份起，美國次貸危機造成世界經(jīng)濟持續(xù)放緩，受此影響我國GDP增幅也出現(xiàn)回落，使得大批的企業(yè)經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)。據(jù)上半年發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國已有6.7萬家中小企業(yè)關門，倒閉企業(yè)達8.5%，據(jù)專家預測這樣低迷的經(jīng)濟狀況將持續(xù)兩年。這些原因的綜合結(jié)果就是名義就業(yè)需求很大，實際就業(yè)量很小，從而導致畢業(yè)生就業(yè)難。

從經(jīng)濟學的失業(yè)理論出發(fā)，可以將大學生失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。前者是指畢業(yè)生在臨近畢業(yè)時自愿選擇不就業(yè)，他們對去向另有選擇，如準備考研、自主創(chuàng)業(yè)、出國留學等等。而非自愿失業(yè)，則是指愿意就業(yè)的畢業(yè)生由于種種原因不能順利就業(yè)。很明顯，后者是大學畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，也是需要深入研究的。

目前大學畢業(yè)生非自愿失業(yè)主要有以下幾種情況：

一是摩擦性失業(yè)。即經(jīng)濟中由于勞動力的流動而引起的失業(yè)。勞動力市場信息是不充分的，并不是每一位大學生都可以得到完全的工作信息，信息的不通暢勢必造成部分畢業(yè)生找不到合適的單位。另外，畢業(yè)生對用人單位的發(fā)展空間、工資待遇、工作環(huán)境、地理位置等等有自己的期望，用人單位對畢業(yè)生的學習成績、個人素質(zhì)、專業(yè)技能等也有一定要求，由于雙方要求不一致最終導致畢業(yè)生沒有用人單位接收。

二是結(jié)構性失業(yè)。即由于勞動力市場結(jié)構的特點，勞動力的流動不能適應勞動力需求變動所引起的失業(yè)。大學生學習期間，我國社會經(jīng)濟結(jié)構（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構、地區(qū)結(jié)構等）發(fā)生了巨大變化，而專業(yè)、知識、技能等對于經(jīng)濟結(jié)構的變化有滯后性，不能及時得到調(diào)整勢，必造成不適合經(jīng)濟結(jié)構變化要求的情況，大學生畢業(yè)時就不能適應就業(yè)市場需要，而造成不能順利就業(yè)的局面。在這種情況下，往往是“失業(yè)與空位”并存，即一方面存在著有工作無人做的“空位”，另一方面又存在著有人無工作的“失業(yè)”。這種失業(yè)的根源在于勞動力市場的結(jié)構特點。

三是周期性失業(yè)。周期性失業(yè)原意是指由于經(jīng)濟衰退、總需求不足而造成的失業(yè)。我國目前受到全球性的金融危機影響，部分地區(qū)已有大批企業(yè)破產(chǎn)，從近段時間各地不同層次的招聘會中對人才需求的數(shù)量看，總的人才需求量較少，據(jù)資料顯示，比同期需求數(shù)量減少了40%。即使沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的情況，經(jīng)濟仍持續(xù)增長，但隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，社會對畢業(yè)生需求量增長速度滯后于畢業(yè)生人數(shù)增長，最終會導致有效需求不足，因此目前大學畢業(yè)生失業(yè)包含部分周期性失業(yè)的因素。

除此此外，就業(yè)難還有一些其他方面的原因。例如，大學生就業(yè)觀念落后，人事戶籍制度改革的滯后，勞動部門服務意識不強等。但經(jīng)濟因素對于大學生就業(yè)的影響力最大，影響范圍最廣，影響時間最長。所以正確認識我國大學生就業(yè)難問題，勢必要從經(jīng)濟學觀點出發(fā)，遵循經(jīng)濟理論和規(guī)律?！?/p>

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