[摘要]高校學生管理中突發(fā)事件的預警既是一種理論，又是一種實踐，并在高校學生突發(fā)事件管理中的現(xiàn)實意義。結合多年的學生管理工作經驗，對高校學生管理中突發(fā)事件的預警機制構建從組織和溝通兩個方面進行分析和探討。

[關鍵詞]突發(fā)事件 預警機制 構建

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0120185－01

一、引言

近年來，由于社會轉型和社會變遷的急劇加速，校園突發(fā)事件頻頻發(fā)生，如學生自殺、團伙暴力傷害、學生集體中毒、意外傷亡等。為有效地應對突發(fā)事件，筆者認為高等學校都有必要建立一套類似的高校管理的新機制。它不但能在當前處理突發(fā)事件中發(fā)揮作用，也能對將來可能出現(xiàn)的新的突發(fā)事件做出及時的反映。預警機制可以從組織和溝通兩個方面進行構建。

二、組織構建

（一）組織部門

從組織角度入手，優(yōu)化學校的組織結構設計，明確各部門的職責與分工，建立高效率的管理機制，規(guī)范各項制度，盡量避免因責權不明、獎懲不公、互相推諉等因素造成的人為性突發(fā)事件。借鑒國內外高校的經驗，在目前高校機構設置的基礎上，成立突發(fā)事件管理中心，并設立以下部門。

組長可以由主管學生工作的副校長擔任，負責緊急指揮、召開會議及指定發(fā)言人對外發(fā)言。副組長由研工部部長、學工部部長擔任。組長和副組長組成突發(fā)事件處理中心領導小組，統(tǒng)領資料組、聯(lián)絡組、醫(yī)療組、安全組、后勤組、輔導組和法律組。

1．資料組：負責高校學生管理中各種相關資料如會議記錄、工作日志、執(zhí)行方案、實施報告、善后處理報告等加以整理存檔，形成一個完整的案例，作為工作借鑒和教育素材。資料組可由檔案管理人員和心理咨詢人員負責。

2．聯(lián)絡組：負責校內外聯(lián)絡及向上級匯報，肩負校園新聞發(fā)言人的職責。突發(fā)事件一旦發(fā)生，聯(lián)絡組將統(tǒng)一信息發(fā)布網絡，適時發(fā)布突發(fā)事件的處理情況，避免出現(xiàn)信息真空。聯(lián)絡組可由學校宣傳部門負責。

3．醫(yī)療組：負責緊急醫(yī)療的處理和日常校園衛(wèi)生狀況以及大學生身體狀況的檢查，醫(yī)療組可由校醫(yī)院部門負責。

4．法律組：提供相關的法律咨詢，為常見的事故購買保險，降低風險。與保險公司接洽，商議理賠事宜。法律組可由高校法律顧問負責。

5．安全組：負責事件現(xiàn)場及事后各項安全維護，安全組可由校保衛(wèi)部門負責。

6．后勤組：定期檢查各種預防措施，查堵漏洞，將各種可能發(fā)生的險情消滅于萌芽狀態(tài)之中。定期檢修校舍建筑、消防器材、水電設備、教學設施、實驗設備、學生生活設施等，保證其處于完整、安全狀態(tài)。后勤組可由后勤集團負責。

7．輔導組：定期組織師生開展安全、文明、法紀教育活動及應對各類危機事件的模擬訓練，輔導隊伍由輔導員（或班主任）組成。

（二）各部門人員素質以及結構

由于學生管理中面臨著很多不可預知的因素，因此，突發(fā)事件的預警管理需要綜合素質的人才：應急反應能力強，做事果斷；了解社會信息及學生關注的信息；正確的判斷能力：具備較強的心理承受能力，臨危不懼等。

在人員結構的配備方面，要根據(jù)經濟、實用的原則，利用好現(xiàn)有資源。結構配備上可由以下兩方面構成：（1）專家群體。主要包括管理專家、知名學者、律師、公關專家、心理專家等。他們是某一領域的專業(yè)人士，可以不在本校任職，但與本校有密切聯(lián)系。他們可以從獨立的角度客觀地對高校的學生管理工作進行評價，或對出現(xiàn)的隱患給予相關方面的咨詢建議。（2）專職團體。專職團體是突發(fā)事件的實際操作人員，包括負責學生管理的高校行政系統(tǒng)管理人員、輔導員（或班主任）、心理咨詢老師、醫(yī)生、技術專家、通訊員、翻譯、后勤集團管理人員、保衛(wèi)人員等，他們的責任是共同對危機進行監(jiān)測，完成危機監(jiān)控工作的計劃、組織、檢查和控制，盡可能早地發(fā)現(xiàn)危機征兆，實現(xiàn)危機的有效預警。

三、溝通機制的構建

在高校日常管理中，有一種潛在的、看不見的突發(fā)事件正在醞釀和累積，其對高校穩(wěn)定的破壞性和殺傷力是不可低估的，這就是因缺乏溝通而產生的謠言和恐懼，所以溝通是高校學生突發(fā)事件管理中最重要的工具。

（一）內部溝通

1．指揮部門的溝通。建立內部有效的溝通機制是非常重要的，作為一個組織，作為一個團隊，只有在有效溝通的前提下，才能形成最大的合力，才能發(fā)揮出最大的戰(zhàn)斗力，否則很容易在內部產生沖突，一旦沖突發(fā)生，很容易造成貽誤時機，使得突發(fā)事件擴大化。為此需要建立民主的制度，使得大家都能暢所欲言，能夠表達出自己的觀點，然后擇優(yōu)而用之。

2．師生間的溝通。在日常工作中，應該加強師生之間的溝通，從中密切掌握大學生對各種突發(fā)事件的反映；針對一些社會現(xiàn)象和熱點問題交流彼此的觀點；與大學生探討一些值得關注的行為舉止、生活方式和發(fā)展需求；就大學生群體中發(fā)生的一些特殊事件和出現(xiàn)的特殊情況進行座談等。

（二）外部溝通

1．與教育行政主管部門的溝通?，F(xiàn)在我國高校的績效評價體制和行政管理體制，使得高校各級學生管理工作者傾向于“報喜不報憂”。但是事實告訴我們這種思想要不得，隱瞞往往導致突發(fā)事件進一步擴大，遠遠超出控制范圍；而如果與上級教育行政主管部門主動溝通，則上級教育行政主管部門可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，做好相應的準備，以備事態(tài)升級提供資源援助。

2．與安全穩(wěn)定部門的溝通。這里所指的安全穩(wěn)定部門的溝通指的是保衛(wèi)處等部門，保衛(wèi)處的工作是高校學生管理中必不可少的一個組成部分，很多保衛(wèi)處的值班同志在校門口值班，在校園內巡邏，對遏制突發(fā)事件的發(fā)生和化解突發(fā)事件起到了不可估量的作用，根據(jù)高校的實際情況，通過與他們的溝通，可以了解學生的實際。

3．與學生家長的溝通。家長常常是對自己子女最關心的人，而且也是最了解自己子女的人。很多大學生特別是剛入學的大學生在一個陌生的環(huán)境里遇到問題時，容易在心理上產生波動，這時常常向自己的父母傾訴，這時就需要學生管理工作者與學生家長溝通，通過溝通既可以了解學生的實際情況，也可以對學生的家庭有所了解，這些對預防化解發(fā)生在該學生身上的突發(fā)事件都有非常大的幫助。

4．與周圍社區(qū)的溝通。與社區(qū)的溝通也是必不可少的，高校已經與周圍的社區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。如很多高校周圍遍布小吃店、水果店、百貨店等，還有很多流動小攤點，他們在方便學生的同時，也存在坑蒙學生，有的出售過期食品，這就需要社區(qū)采取一些措施來加強這方面的管理。因此，高校要加強與周圍社區(qū)的溝通，贏得社區(qū)的支持。

四、小結

突發(fā)事件不僅考驗高校的行政效率，也考驗著高校學生管理者面對突發(fā)事件的當機立斷能力。突發(fā)事件的發(fā)生也許不能完全避免，但重視突發(fā)事件管理的高校，可以大大降低面對突發(fā)事件的機率。

參考文獻：

[1]葉金福，建立和完善高校突發(fā)事件的應對機制，馬克思主義與現(xiàn)實（雙月刊），2004.

[2]郭正賢，高校危機管理的探索，長春工業(yè)大學學報（社會科學版），2003.

[3]李莘，從抗非典看校園危機管理，中國高等醫(yī)學教育，2004.

作者簡介：

蔣躍寧，男，漢，甘肅省，碩士，蘭州交通大學土木工程院副院長，從事學生管理工作。