龐 靜

摘要：財務(wù)分析是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，是認(rèn)識、掌握財務(wù)活動規(guī)律，提高財務(wù)管理水平和財政性資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要手段。筆者結(jié)合自己的工作，對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)分析存在的問題與不足進(jìn)行了闡述，最后提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)分析；問題；完善對策

一、強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)分析所具有的積極意義

財務(wù)分析對管理決策者著眼于單位長遠(yuǎn)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)，以解決單位長遠(yuǎn)、總體發(fā)展的重大問題，實現(xiàn)增收、節(jié)支，提高資金使用效益和資產(chǎn)利用效果，保證各項財務(wù)收支的合理性、合法性，為事業(yè)單位發(fā)展提供物資保證和資金保障。財務(wù)分析涉及各單位業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的全過程，對單位資金的縱向、橫向進(jìn)行多方位多角度比較分析，對提高財政資金的使用效益具有非常重要意義。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)分析所存在的問題與不足

1分析結(jié)論表面化

許多事業(yè)單位的財務(wù)分析往往是用財務(wù)數(shù)據(jù)計算出幾個指標(biāo)，然后便開始就指標(biāo)論指標(biāo)、就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，最后形成的結(jié)論就是今年比去年同期增長或是減少百分之幾，并不能將指標(biāo)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)背后的政策背景、實際情況聯(lián)系起來。這就要求財會人員注意培養(yǎng)對財務(wù)數(shù)據(jù)中所體現(xiàn)財經(jīng)政策的敏感性，在面對具體的收支情況和財務(wù)數(shù)據(jù)時能準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的遵紀(jì)守法情況，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開展過程中存在的問題，這樣寫出來的分析報告才能為管理部門提供真正有用的決策信息。就現(xiàn)象論現(xiàn)象，未弄清財務(wù)指標(biāo)實質(zhì)，就不能反映事物真相。

2分析角度片面化

事業(yè)單位的財務(wù)分析報告一般都是采用固定的格式，比如今年的指標(biāo)是多少，實際執(zhí)行情況是怎樣的，完成百分比是多少，與去年同期比較如何等等。這樣的分析內(nèi)容當(dāng)然有它的科學(xué)性，但如果面對所有的財務(wù)分析報告使用者而言，這樣固定的模式和內(nèi)容是不能令人滿意的。這種模式只是機(jī)械的分析了各會計科目的預(yù)算和使用情況，只是從財務(wù)專業(yè)角度去分析問題，沒能結(jié)合事業(yè)單位當(dāng)年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行分項的分析。在單位領(lǐng)導(dǎo)層面看來，財務(wù)分析如果只是些會計科目的再匯總，對領(lǐng)導(dǎo)的決策工作幫助是不大的。報告的閱讀對象通常是單位領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)希望看到的分析報告是一份站在事業(yè)單位管理的角度來分析和回答問題的財務(wù)分析報告。而財務(wù)人員常常犯的一個錯誤是就財務(wù)論財務(wù)、就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，與單位管理脫節(jié)。這就要求財會人員盡可能多地與領(lǐng)導(dǎo)溝通，捕獲他們“真正想了解的信息”，掌握管理方面的決策情況，從單位管理的角度去思考問題，成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

3分析數(shù)據(jù)專業(yè)化

專業(yè)的分析方法固然沒有問題，而且財務(wù)分析本身使用這些方法也沒有任何問題。但我們要記住，財務(wù)分析的方法只是專業(yè)人員使用的工具，并不是不加分析的寫在分析報告上讓使用者難以理解。在現(xiàn)在的事業(yè)單位財務(wù)分析中，往往會充斥著大量的財務(wù)分析指標(biāo)，除了事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定的以外，還會借用一些企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的指標(biāo)。對這些指標(biāo)只是以教課書的形式進(jìn)行講解，這就導(dǎo)致非財會專業(yè)的人士看不懂財務(wù)分析報告，財務(wù)報告難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、完善事業(yè)單位財務(wù)分析的具體對策

1建立、健全事業(yè)單位財務(wù)分析管理制度

各單位應(yīng)根據(jù)管理的要求，建立財務(wù)會計分析制度。事業(yè)單位的管理者及財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本單位實際情況制定適合本單位的財務(wù)分析管理制度，明確規(guī)定主管財務(wù)分析工作的執(zhí)行部門、工作程序、財務(wù)分析方法、財務(wù)分析報告的內(nèi)容以及格式、財務(wù)報告報送的時間等；并加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，用健全的制度來保證財務(wù)分析人員及時編制和報送財務(wù)分析報告。

2設(shè)立完善的財務(wù)分析指標(biāo)體系

自2000年我國實行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業(yè)單位與差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理上有了較大的區(qū)別，并強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的剛性。因此，在財務(wù)分析方面，應(yīng)采取不同的指標(biāo)體系。各類事業(yè)單位的財務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)有所不同，而且應(yīng)真正建立完整的具有實際使用價值的指標(biāo)體系。建議將行政事業(yè)單位會計報表分析的指標(biāo)如支出增長率、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重等，引入全額撥款事業(yè)單位的財務(wù)分析指標(biāo)體系，評價全額撥款事業(yè)單位的財務(wù)開支及預(yù)算執(zhí)行情況。

3財務(wù)人員的素質(zhì)要進(jìn)一步提高

并要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。事業(yè)單位的財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，近年來，我國進(jìn)行_『改革預(yù)算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革，這些全新的財政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財務(wù)人員都應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，正確理解財務(wù)分析與會計核算之間的辨證關(guān)系，從單純的重視“財務(wù)會計”轉(zhuǎn)向“財務(wù)會計”與“管理會計”并重，更好地發(fā)揮財務(wù)分析的管理和參謀作用。為此，財務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，了解財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景以及報告的閱讀對象對信息的需求。財務(wù)人員不應(yīng)再是天天坐在那里算帳的“帳房先生”，而是一個具備領(lǐng)導(dǎo)層視野的管理者。財務(wù)人員應(yīng)積極的轉(zhuǎn)變觀念，要多了解單位發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)事件，做有心人。只有平時的功夫用足了，在做財務(wù)分析時才可言之有物、言之有理。