徐運富

成績斐然，外貿逆勢快速增長

2008年以來，廣州開發(fā)區(qū)積極開拓新興海外市場，著力優(yōu)化出口產品結構，在金融風暴席卷全球、全國外貿出口萎縮的大背景下，特別是在我國優(yōu)惠政策向中西部傾斜、東部地區(qū)外貿出口普遍下滑的情況下，成功實現(xiàn)了外貿逆勢快速增長。

1至11月，全區(qū)累計完成進出口總額203.77億美元，同比增長24.33%，比去年同期提高11.29個百分點，其中出口97.90億美元，進口105.87億美元，同比分別增長27.89%和21.22%，出口增幅比去年同期上升16.86個百分點。

——出口貿易持續(xù)增長，增幅高于市、省和全國水平。廣州開發(fā)區(qū)外貿出口在嚴峻的國際市場環(huán)境下取得良好發(fā)展，增長速度比去年同期明顯加快。2008年各月累計增幅均保持在20%以上，并高于全國和省、市平均水平。1至10月，全區(qū)出口總額比去年同期增長25.81%，比全國出口增幅高出3.91個百分點，比國家級開發(fā)區(qū)出口平均增幅高出4.26個百分點，出口額占全市出口額近四分之一；出口總額在全國54個國家級開發(fā)區(qū)中排名第七，增速在前七位開發(fā)區(qū)中僅次于煙臺和漕河涇開發(fā)區(qū)名列第三；增速快于天津、江蘇和昆山開發(fā)區(qū)。

——機電產品和高新技術產品出口比重穩(wěn)步攀升。高附加值的機電產品出口占主導地位。1至10月，機電產品出口累計達67.17億美元，同比增長24.47%，增幅比去年同期提高了15.16個百分點，占全區(qū)出口總額的75.62%。高新技術產品出口穩(wěn)定增長。全區(qū)高新技術產品累計實現(xiàn)出口36.09億美元，同比增長2.86%，占出口總額的40.63%，幾乎占全區(qū)出口的半壁江山。

——加工貿易轉型升級加快，一般貿易快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的推動加快了加工貿易轉型升級，逐步由勞動密集型向技術和資本密集型轉變。1至10月，加工貿易進出口累計達121.52億美元，同比增長30.27%。其中，出口67.28億美元，占出口總額75.74%，同比增長21.43%，增幅比去年同期提高了10.35個百分點。在高新技術、機電產品出口中，85%以上是以加工貿易方式實現(xiàn)的。與此同時，一般貿易加速增長，前10個月，累計進出口46.45億美元，同比增長21.18%。其中，一般貿易出口17.27億美元，同比增長36.94%，增幅比去年同期提高了17.58個百分點。

——大型外貿企業(yè)不斷發(fā)展壯大，出口量穩(wěn)定增長。大型外貿企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為全區(qū)對外貿易的快速發(fā)展提供了有效保障。目前，全區(qū)出口超千萬的大戶共109家，出口額71.56億美元, 占全區(qū)出口總額90.1%，拉動全區(qū)出口增長24.93個百分點，貢獻率達95.42%，完成市下達區(qū)出口任務的85.83%。捷普、建興等出口大戶出口量增幅一直保持20%以上的速度增長，尤其是新的大型出口企業(yè)投產進一步為全區(qū)外貿發(fā)展提供了新的動力。樂金飛利浦液晶顯示（廣州）公司今年正式投產以來，1至8月，累計出口5.16億美元，同比增長1.56倍。目前，該企業(yè)九條生產線已開足，月生產液晶模組達120萬片，有力地拉動了全區(qū)對外貿易的增長。

任重道遠，外貿發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

——全球經(jīng)濟低迷，外部需求減緩。

美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯愈演愈烈，逐漸由美國向全球傳導，演變成一場國際金融危機。全球經(jīng)濟日益低迷，經(jīng)貿變數(shù)增加，外貿環(huán)境趨緊；歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景趨淡，日本經(jīng)濟再度陷于停滯，失業(yè)率趨升，外部需求減緩；國際商品市場價格大幅波動，國際貿易保護主義加劇，對外貿出口造成更大的外壓。盡管2008年前11個月開發(fā)區(qū)出口增速依然保持逆勢穩(wěn)定增長，但在金融危機的沖擊下，區(qū)內部分企業(yè)的出口訂單開始減少；金屬冶煉行業(yè)產量下降，甚至開始限產；雖然外貿出口整體增長了27.89%，但對美國的出口下降了不少。

——基礎原材料價格劇烈波動，生產成本增加。

受國際金融危機的影響，能源、基礎原材料價格大幅波動，高起高落。2008年上半年，全球通脹加劇，原油、煤炭、鋼鐵等資源、能源和多數(shù)基礎原材料產品價格持續(xù)上漲，機電、輕工、化工等行業(yè)原材料價格漲幅高達20%，國際海運費也漲了30%以上。基礎原材料價格上漲，商品出口價格下滑，使外貿企業(yè)成本增加，利潤減少。下半年后，受需求下降的影響，全球通脹向通縮轉化，基礎原材料價格不同幅度回落，有色金屬、化工及能源類產品價格均有較大幅度下跌，但因受經(jīng)濟低迷的影響，商品出口價格降幅更大，并且商品出口貨款回收困難。加大了外貿企業(yè)經(jīng)營的難度，形成進口原材料價格與出口產品價格倒掛。特別是前期高價進口的原材料、產品、半成品積壓給一些外貿企業(yè)造成高額成本無法消化。生產成本的增加和利潤的縮減，使產品的出口競爭力受到挑戰(zhàn)。

——企業(yè)效益下降，運作面臨困難。

國際金融危機嚴重地影響實體經(jīng)濟，現(xiàn)已波及到所有的企業(yè)。特別是對于外資占總體經(jīng)濟90%以上，對外依存度大的廣州開發(fā)區(qū)影響更大。目前，區(qū)內部分企業(yè)經(jīng)濟效益已開始下滑；一些企業(yè)資產負債率上升，資產流動性下降；產品銷售不暢，庫存增大；資金占用的比重加大，企業(yè)經(jīng)營面臨越來越多的困難。同時，也使得區(qū)內企業(yè)融資、招商引資、市場維持和開拓領域難度越來越大。雖然現(xiàn)在有些行業(yè)效益還不錯，但總的來說，外貿發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的，不能掉以輕心，必須積極采取相應對策。

重拳出擊，力保外貿持續(xù)增長

面對世界金融危機對外貿發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)，廣州開發(fā)區(qū)重拳出擊，決定在未來三年內，集中投入財政資金約300億元，加大基礎設施投資，支持高新技術產業(yè)、高端產業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代產業(yè)體系先導區(qū)、適宜居住城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設。與企業(yè)共渡難關，力保外貿持續(xù)增長。

——加大基礎設施投資力度，打造最佳經(jīng)濟環(huán)境。2008年至2010年，區(qū)財政安排投入250億元，推進一批重點項目建設。其中，60億元投資廣州科學城北區(qū)建設，用于征地、拆遷、道路、管道等基礎設施建設；50億元投資蘿崗新城中心區(qū)十公里地帶及科學城道路市政、生態(tài)環(huán)境保護、科技創(chuàng)新與服務、商業(yè)金融和綜合配套服務區(qū)等公共配套基礎設施建設；45億元投資廣州國際生物島、國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地的道路、堤岸、科研單元建筑、科技服務配套、生態(tài)環(huán)境及商業(yè)金融服務配套建設；30億元投資區(qū)內玉蘭大道、香雪大道等主干路網(wǎng)建設；30億元投資區(qū)汽車產業(yè)基地，用于永和河北片范圍的土地、道路和生態(tài)保護等配套建設；15億元投資建設廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)、保稅物流園區(qū)、天鹿湖旅游度假區(qū)和現(xiàn)代服務產業(yè)園區(qū)基礎設施和園區(qū)功能設施配套；10億元投資區(qū)內水質凈化廠和污水管網(wǎng)、集中供熱系統(tǒng)等循環(huán)經(jīng)濟基礎設施建設；10億元投資中小學改擴建和新建、中山大學嶺南醫(yī)院、國際體育中心、網(wǎng)球中心等科教文衛(wèi)體基礎設施建設；進一步打造宜工、宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)、適合外貿發(fā)展的最佳環(huán)境。

——加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，營造外貿發(fā)展的良好社會環(huán)境。2008和2009兩年，區(qū)財政安排約11.46億元用于促進農村經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設。其中，10億元用于被征地農民和農轉居社會保險專項資金，為補助被征地農民和農轉居居民購買保險；8300萬元投入就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)專項資金，用于職業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，開拓就業(yè)崗位，推進自主創(chuàng)業(yè)；2600萬元投入農村合作醫(yī)療及救助專項資金，繼續(xù)提高農村新型合作醫(yī)療水平；2000萬元用于農村經(jīng)濟發(fā)展專項資金，扶持農村集體經(jīng)濟發(fā)展；2000萬元投入城鎮(zhèn)最低生活保障專項資金，提高城鎮(zhèn)最低生活保障水平。從而營造開發(fā)區(qū)外貿發(fā)展的良好社會環(huán)境。

——提高自主創(chuàng)新能力，加快高新技術產業(yè)發(fā)展。2008和2009兩年，區(qū)財政共安排23.2億元用于促進自主創(chuàng)新，支持高新產業(yè)發(fā)展。其中，10億元設立種子基金和創(chuàng)業(yè)投資引導資金，扶持一批創(chuàng)業(yè)項目成長；4.5億元用于科技發(fā)展專項資金，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，推進科技成果轉化和產業(yè)化；3億元投入科技擔保公司，解決中小企業(yè)融資難問題；3億元投入引進創(chuàng)新領軍人才專項資金，打造人才高地；2.5億元，增資廣州科技創(chuàng)業(yè)投資公司；2000萬元投入技術標準產業(yè)化專項資金，推進技術標準產業(yè)化，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。

——大力發(fā)展高端產業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展。2008和2009兩年，區(qū)財政安排投入12.8億元，用于發(fā)展高端產業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展。其中，8億元投入企業(yè)發(fā)展專項資金，支持重大產業(yè)項目的引進；1億元投入金融發(fā)展專項資金，用于引進金融機構，加快金融產業(yè)發(fā)展；8000萬元投入價格補貼專項資金，補貼用熱、用氣企業(yè)；5000萬元投入總部經(jīng)濟專項資金，用于引進企業(yè)總部，加快總部經(jīng)濟發(fā)展；5000萬元投入創(chuàng)意產業(yè)專項資金，用于支持重點創(chuàng)意企業(yè)，加快創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展；5000萬元投入服務外包專項資金，加快服務外包業(yè)發(fā)展；5000萬元用于企業(yè)提前投產獎，獎勵提前投產企業(yè)；3500萬元投入循環(huán)經(jīng)濟專項資金，支持企業(yè)清潔生產、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；2000萬元投入技術改造專項資金，促進企業(yè)提高技術水平；2000萬元投入重點企業(yè)扶持專項資金，進一步支持重點企業(yè)發(fā)展；2000萬元投入錯峰自發(fā)電補貼專項資金，補貼自發(fā)電企業(yè)錯峰發(fā)電；500萬元投入企業(yè)拓展市場專項資金，鼓勵企業(yè)開拓市場，擴大生產。

——優(yōu)質服務，為企業(yè)排憂解難。加強與工商、海關、檢驗檢疫、稅務等駐區(qū)單位的溝通和合作，搭建駐區(qū)單位和企業(yè)之間的橋梁，及時幫助外貿企業(yè)解決各個環(huán)節(jié)碰到的困難和問題。進一步提高通關效率；提供退稅便利服務；注重發(fā)揮檢驗檢疫的信息優(yōu)勢；及時通報國外技術壁壘、技術標準信息和進出口商品風險信息，增強全區(qū)企業(yè)應對能力；形成促進外貿又好又快發(fā)展合力。建立完善進出口預警機制，及時發(fā)布預警信息，增強預警的前瞻性和有效性，指導企業(yè)做好防范工作。根據(jù)形勢的變化和企業(yè)的要求，開辦企業(yè)專題培訓班，指導企業(yè)做好應對工作，增強企業(yè)開拓市場和防范風險能力，促進外貿出口持續(xù)穩(wěn)定增長。