艾　娃

政府有錢(qián)了，老百姓是否得益？新農(nóng)村建設(shè)，民生能否改善？

在一個(gè)陽(yáng)光明媚的冬日，筆者專(zhuān)程來(lái)到了金匯鎮(zhèn)。街上，車(chē)流人往，熙熙攘攘，一派繁榮昌盛景象。校園內(nèi)朗朗書(shū)聲，清徹響亮，莘莘學(xué)子朝氣蓬勃。敬老院里寬敞明亮，沐浴陽(yáng)光，老人們一臉安詳幸福。陽(yáng)光之家，愛(ài)心超市，文化活動(dòng)中心，村衛(wèi)生室……無(wú)處不呈現(xiàn)溫馨祥和、安寧有序、欣欣向榮的和諧氛圍。

“經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的立腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是要為老百姓多辦實(shí)事，多辦好事，要讓群眾多得實(shí)惠?！痹谀鞘趾?jiǎn)易而又狹小的辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)潘文萍甚是動(dòng)情地告之，隨著地方財(cái)政收入的不斷增長(zhǎng)，黨委政府把民生建設(shè)列為鎮(zhèn)政府的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，予以高度重視，不惜巨金打造一系列民生工程，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近三年，政府花在民生工程建設(shè)上累計(jì)資金高達(dá)3億多元。

“金匯現(xiàn)象”

過(guò)去，金匯鎮(zhèn)師資與生源曾一度嚴(yán)重流失，各校教育質(zhì)量始終在低位徘徊?！笆陿?shù)木，百年樹(shù)人”。金匯鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，大膽創(chuàng)新，推出了為金匯教育“脫貧”的“學(xué)區(qū)建設(shè)”工程。

去年，該鎮(zhèn)出了一件破天荒的大喜事，鎮(zhèn)內(nèi)各所學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考、初、高中升學(xué)考中，全部躋身區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校前列，其中金匯學(xué)校和齊賢學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)考試合格率為100％，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

所謂“學(xué)區(qū)建設(shè)”即基于強(qiáng)弱結(jié)合，盤(pán)活優(yōu)化資源存量原則，以鎮(zhèn)域?yàn)榛緦W(xué)區(qū)單位，適度打破行政區(qū)劃及原校際間教育教學(xué)管理界限，科學(xué)整合資源，提高學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)存量，利于學(xué)區(qū)資源聯(lián)盟的有效構(gòu)建與資源共享行為的有效實(shí)施，并在硬件資源、人力資源、教學(xué)研究上達(dá)成有效共享與整合。這種創(chuàng)新的做法被譽(yù)為“金匯現(xiàn)象”受到了教育界的廣泛好評(píng)。

2005年9月，鎮(zhèn)財(cái)政撥款200萬(wàn)元，為學(xué)區(qū)內(nèi)全部學(xué)生免除九年義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)。

僅2007年，鎮(zhèn)財(cái)政就投入了515萬(wàn)元用于“學(xué)區(qū)建設(shè)”。

這些強(qiáng)有力的政策，盤(pán)活了金匯的教育?！皩W(xué)區(qū)建設(shè)”工程不但留住了教師，壯實(shí)了師資力量，更是有效地遏制了生源的流失。

“銀發(fā)”工程

“政府買(mǎi)單，我們享受，農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題得到了有力地解決?！奔易〗饏R村6組的孫老伯說(shuō)起農(nóng)村合作醫(yī)療投保，連聲說(shuō)好。

今年初，孫老伯因病住進(jìn)了瑞金醫(yī)院，共花去醫(yī)藥費(fèi)41,398元。盡管，子女們從親朋好友處東拼西湊借到了這筆錢(qián)，但孫老伯卻犯了愁，今后咋來(lái)還這筆錢(qián)？出院后，當(dāng)他到鎮(zhèn)合作醫(yī)療站結(jié)算藥費(fèi)補(bǔ)償款時(shí)，工作人員告之，他可得各類(lèi)補(bǔ)償金為26,978元時(shí)，孫老伯驚呆了，自己不出一分錢(qián)，由政府出資投保農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)實(shí)在在為老人做了一件好事。

“老人的今天，就是我們的明天”。金匯鎮(zhèn)現(xiàn)有60歲以上的老人10277名。隨著社會(huì)趨向老齡化，該鎮(zhèn)以打造“銀發(fā)工程”為抓手，推出了一系列切實(shí)有效的舉措，確保老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)”，讓老人安度幸福晚年。

2005年，該鎮(zhèn)推出了農(nóng)村合作醫(yī)療家庭捆綁式投保，凡子女參加投保的，其父母只要年滿60周歲以上的，由政府出錢(qián)為老人購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人保險(xiǎn)。這項(xiàng)舉措不僅體現(xiàn)了政府關(guān)懷老人，也激發(fā)了子女們對(duì)老人的敬愛(ài)，形成了全社會(huì)關(guān)愛(ài)老人的良好氛圍。三年來(lái)，政府出資共計(jì)人民幣1472.98萬(wàn)元，讓17,989位老人享受了個(gè)人投保金免費(fèi)政策。政府還為60歲以上老人購(gòu)買(mǎi)了一份“銀發(fā)無(wú)憂”人身意外保險(xiǎn)，解決突發(fā)性的后顧之憂。

“陽(yáng)光”工程

在金匯鎮(zhèn)司法所大門(mén)前，掛著一塊甚是醒目的招牌——金匯鎮(zhèn)殘疾人維權(quán)服務(wù)工作站，該鎮(zhèn)殘疾人稱之為“我們的娘舅家”。今年初，奉賢區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)法院、區(qū)司法局聯(lián)手開(kāi)辟了殘疾人維權(quán)綠色通道，金匯鎮(zhèn)率先成立了由司法員及調(diào)解員等有關(guān)人員組成的殘疾人維權(quán)服務(wù)工作站。凡殘疾人遇到各類(lèi)糾紛尤其是自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，都可到工作站要求解決。

前不久，在一家福利廠工作的兩位殘疾人怒氣沖沖來(lái)到工作站，說(shuō)是該廠已有4個(gè)月不給他們繳納“三金”了，要求政府幫助解決。工作人員在詳細(xì)了解情況后，立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)到該廠進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，廠方由于資金周轉(zhuǎn)困難，就將職工的“三金”擱淺了。工作人員明確告之，無(wú)論企業(yè)有多大困難，職工尤其是殘疾員工的合法權(quán)益一定要保障。在政府有關(guān)部門(mén)的多次督促下，該廠很快就為他倆補(bǔ)交了“三金”。

“政府有實(shí)力了，就得讓殘疾人與大家共享藍(lán)天之愛(ài)。”2007年，金匯鎮(zhèn)投資70萬(wàn)元，建造了720平方米的區(qū)級(jí)示范型殘疾人“陽(yáng)光之家”。“陽(yáng)光之家”成了殘疾人自己的家園，他們?cè)谶@兒培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、康復(fù)、交流。他們與大家一樣，享受快樂(lè)，享受溫暖，享受鍛煉，享受藍(lán)天下的陽(yáng)光。

文化工程

隨著人民群眾物資生活的不斷提高，注重精神生活質(zhì)量成了社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

被列為上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的皮影戲，是金匯鎮(zhèn)的文化特色。皮影戲在金匯鎮(zhèn)已有百年之久歷史，一直深受當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?ài)。人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間，幾個(gè)人湊在一起，自編自演，自?shī)首詷?lè)?！拔母铩逼陂g，皮影戲遭受沖擊而一度消失。近幾年，在幾位老藝人的扶持下，皮影戲在悄悄復(fù)蘇。

“有著悠久歷史的群眾性文化，政府應(yīng)當(dāng)大量扶持，不能讓它再消失！”對(duì)此，金匯鎮(zhèn)黨委政府十分重視，將皮影戲列為特色文化，投入了財(cái)力物力人力，予以復(fù)蘇、推出，發(fā)揚(yáng)光大。在原有幾位老藝人的基礎(chǔ)上，成立了一支中青年皮影戲隊(duì)，定期排練，經(jīng)常性出演，并形成了四個(gè)皮影戲兒童劇。去年，皮影戲演出隊(duì)?wèi)?yīng)邀為“2007年特奧會(huì)”的中外運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了表演，受到了大家的好評(píng)?！?/p>

編輯：靳偉華

小貼士

號(hào)稱“匯聚金銀，創(chuàng)造財(cái)富”的金匯鎮(zhèn)，地處奉賢區(qū)中部北端，境內(nèi)河道縱橫，水陸交通便捷，以奉賢“通江達(dá)海”之稱的金匯港北通黃浦江，南達(dá)杭州灣，彰顯金匯得天獨(dú)厚的水上樞紐；以奉賢“黃金走廊”之稱的浦星公路由北至南穿越鎮(zhèn)中心9公里，與A3、A4高速公路并駕構(gòu)成連接市中心的快速交通要道。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)域面積72平方公里，下轄齊賢、泰日2大社區(qū)?？?cè)丝?.8萬(wàn)余人，其中戶籍人口4.8萬(wàn)人，來(lái)奉人員5萬(wàn)多人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年以16%遞增，名列全區(qū)第二；財(cái)政收入每年增長(zhǎng)幅度為18%，名列全區(qū)第三。

2005年，獲全國(guó)優(yōu)秀全民健身活動(dòng)站；

2006年，獲村務(wù)公開(kāi)民主管理全國(guó)先進(jìn)單位；

2007年，獲鎮(zhèn)全國(guó)管理先進(jìn)單位。