徐灼財(cái)

摘要 檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化建設(shè)在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,正向精細(xì)化管理邁進(jìn)。在此過程中,作為保障檢察職能履行的政務(wù)統(tǒng)籌中樞,辦公室政務(wù)運(yùn)作在推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)精細(xì)化管理中占據(jù)著重要的位置,而辦公室政務(wù)運(yùn)作的成效很大程度取決于政務(wù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),即辦公室主任在精細(xì)化管理方面的執(zhí)行力。本文認(rèn)為做一名檢察機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的優(yōu)秀執(zhí)行者,要“掌握好三種思維,履行好三種角色,執(zhí)行好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 執(zhí)行力 政務(wù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

中圖分類號:C931文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-249-02

近年來,檢察機(jī)關(guān)一直致力于管理科學(xué)化建設(shè)。根據(jù)《2008-2010 年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化是基層檢察院建設(shè)的四大基本目標(biāo)。如何推進(jìn)管理科學(xué)化建設(shè)?《規(guī)劃》主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制建設(shè)(即之前探索推行業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化相結(jié)合的“三位一體”管理機(jī)制建設(shè)的發(fā)展,增加了保障的內(nèi)容),其核心的內(nèi)容就是利用信息化建設(shè)這一高科技手段實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的“流程控制、過程管理”,以系統(tǒng)論、控制論的科學(xué)方法規(guī)范各項(xiàng)檢察工作,即繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化管理;二是探索符合司法工作規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的科學(xué)管理模式。雖然《規(guī)劃》沒有明確這一科學(xué)管理模式是什么形態(tài)的管理模式,但是從這一模式需要以推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)并與之相配合來看,它應(yīng)該是規(guī)范化管理的更高發(fā)展形態(tài),那么最合適的答案應(yīng)該是精細(xì)化管理。從筆者所在單位近年來在精細(xì)化管理方面的探索和實(shí)踐證明,精細(xì)化管理能夠堅(jiān)持以檢察官為本位,使檢察官超越工作達(dá)標(biāo)和符合規(guī)范的一般要求,追求精益求精,最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,在一定程度上印證了精細(xì)化管理是符合司法工作規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的科學(xué)管理模式。

探索檢察機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,需要從理念、制度、技術(shù)運(yùn)作(實(shí)踐)等方面齊頭并進(jìn),共同推進(jìn)。而在精細(xì)化管理理念逐步深入人心、精細(xì)化管理制度初步成型以后,技術(shù)運(yùn)作層面工作的好壞直接影響精細(xì)化管理的成敗,因?yàn)殡x開優(yōu)秀執(zhí)行者強(qiáng)有力的執(zhí)行力,再好的理念和制度只能停止于設(shè)想甚至流于設(shè)想。而技術(shù)運(yùn)作層面工作,辦公室政務(wù)運(yùn)作起著中心樞紐的作用,直接影響著精細(xì)化管理實(shí)踐層面工作的成效,因此,必須重視和加強(qiáng)辦公室政務(wù)運(yùn)作的精細(xì)化管理能力。而要提高辦公室政務(wù)運(yùn)作的精細(xì)化管理能力,其中一項(xiàng)很重要的工作就是要提高辦公室主任的政務(wù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。筆者自任辦公室主任以來,一方面積極研讀精細(xì)化管理的書籍和有關(guān)文章,學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)理論和工作技巧,另一方面在工作實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理工作方式方法的創(chuàng)新,從而在作為辦公室主任如何做一名精細(xì)化管理的優(yōu)秀執(zhí)行者方面,初步形成了自己的工作思路,這個(gè)思路歸納起來就是要“掌握好三種思維,履行好三種角色,執(zhí)行好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,以思維占領(lǐng)高度,用角色開拓廣度,拿標(biāo)準(zhǔn)沖擊深度,三者共同作用,追求實(shí)現(xiàn)最高的滿意度。

首先,“掌握好三種思維”。這三種思維是指鏡子思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維。先來解釋一下什么是鏡子思維。鏡子思維就是要善于從鏡子中看自己,懂得換位思考。一個(gè)好的辦公室主任為什么要有鏡子思維呢?因?yàn)槎脫Q位思考對于做好一名辦公室主任非常重要。檢察機(jī)關(guān)辦公室最重要的職能就是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀,職能類似于軍隊(duì)中的司令部和參謀部,因此,作為辦公室主任如果不懂得換位思考,不能從院領(lǐng)導(dǎo)的高度和角度去思考問題,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,那么他就既做不好執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的助手角色,也做不好為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的參謀角色,這兩個(gè)最重要的角色都做不好,就不可能是一個(gè)合格的辦公室主任。系統(tǒng)思維也是辦公室主任必不可少的工作思維,因?yàn)檗k公室對外要協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)管理全院十幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對內(nèi)要履行好計(jì)財(cái)裝備、文秘、督辦、調(diào)研、信息、會(huì)務(wù)、接待等十幾項(xiàng)職能,除了前面說到的類似軍隊(duì)司令部和參謀部的職能外,還有后勤部和裝備部的職能,任務(wù)紛繁復(fù)雜,工作千頭萬緒,因此辦公室主任必須具有統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維,才能全面思考問題,重點(diǎn)突破問題,使工作有條不紊,井然有序。做精細(xì)化管理的優(yōu)秀執(zhí)行者,更加離不開創(chuàng)新思維。因?yàn)榫?xì)化管理追求永不停步,精益求精,是超越規(guī)范化管理的更高級的管理理念和模式,其核心要求就是自我超越,因此,辦公室主任要踐行精細(xì)化管理就必須具備創(chuàng)新思維,只有如此,才能在工作中不固步自封,勇于超越現(xiàn)狀,把工作做得更到位更高效更完美。辦公室主任的創(chuàng)新思維,不僅包括對辦公室業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新,對辦公室文化構(gòu)建的創(chuàng)新,還包括領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)新,等等。

其次,“履行好三種角色”。這三種角色是指熟練掌握業(yè)務(wù)技能的領(lǐng)導(dǎo)者、下屬職務(wù)行為的監(jiān)控者,部門團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)者。作為辦公室主任,需要以自己業(yè)務(wù)能手的身份而不是以職務(wù)的位階統(tǒng)率下屬,只有自己熟悉業(yè)務(wù),才能號召下屬,引導(dǎo)下屬,監(jiān)督下屬,甚至在管理下屬的同時(shí),承擔(dān)起輔導(dǎo)下屬的責(zé)任,在日常工作中扮演“教練員”的角色,這樣才能做一名既有威信又有親和力的領(lǐng)導(dǎo)。做下屬職務(wù)行為的監(jiān)控者,這是精細(xì)化管理的必然要求,因?yàn)檗k公室主任如果只顧著下命令要結(jié)果,而對工作過程漠不關(guān)心的話,那么下屬在執(zhí)行過程中是非常容易打折扣的,不管是故意還是過失,如果是過失那是因?yàn)槿鄙僦笇?dǎo),未能及時(shí)糾偏糾錯(cuò),如果是故意則是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管,使下屬職務(wù)行為處于放任自流的狀況,而這些直接損害的就是執(zhí)行力。因此,要讓下屬養(yǎng)成定期匯報(bào)工作進(jìn)度和狀況包括遇到什么問題的習(xí)慣,辦公室主任也要不定期地抽查下屬工作情況,使部門戒除拖沓慵懶的習(xí)氣,保持奮發(fā)有為、干練辦事的精神面貌。不過這里要強(qiáng)調(diào)的是,監(jiān)控不同于直接干預(yù),不是剝奪下屬在職權(quán)范圍內(nèi)的自由和權(quán)力,不是事事干預(yù)、處處插手,要充分發(fā)揮下屬的主觀能動(dòng)性和自主創(chuàng)造力。在三種角色,部門團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)者也是最容易被人忽視的角色,但卻可能是最重要的角色,因?yàn)樵賰?yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干型領(lǐng)導(dǎo)也有可能只是單槍匹馬的孤膽英雄,再厲害的下屬職務(wù)行為的監(jiān)控者也只有一雙眼睛一對耳朵,而一個(gè)優(yōu)秀的部門團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè)者則能打造出一支“鐵軍”,一支全方位發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。而我心目中理解的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),是實(shí)施狼性管理而不是羊性管理的團(tuán)隊(duì),也就是每一個(gè)辦公室成員都要培養(yǎng)成工作能力很強(qiáng)甚至可以獨(dú)當(dāng)一面的“狼”而不是一只溫順的“羊”,而這些“狼”匯成“狼群”共同工作時(shí)又能夠充分團(tuán)結(jié)合作,從而發(fā)揮出巨大的整體實(shí)力。而且這個(gè)文化形成以后,將具有相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性,不會(huì)因人員調(diào)整等原因就忽興忽廢,大起大伏,因此是組織資源中最寶貴的財(cái)富之一。

再次,“執(zhí)行好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的體會(huì)。由于事務(wù)紛繁復(fù)雜而人員又比較緊缺的原因,在辦公室的日常工作中,很多辦公室的具體工作任務(wù)如果不嚴(yán)格要求,能應(yīng)付的也就應(yīng)付過去了,但如果工作人員能用心去做,也能把工作做好,所以,工作標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)很重要的問題。精細(xì)化管理要執(zhí)行好的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),是精益求精、細(xì)節(jié)完美和結(jié)果和諧。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間具有辯證關(guān)系,其中精益求精是精細(xì)化管理的動(dòng)力,它既為管理過程提供保證,又為結(jié)果設(shè)定了目標(biāo);而細(xì)節(jié)完美集中體現(xiàn)了對過程關(guān)注,因?yàn)榧?xì)節(jié)完美更多的不是體現(xiàn)在結(jié)果上,而是體現(xiàn)在過程中;而結(jié)果和諧則體現(xiàn)結(jié)果的合目的性,要做到恰如其分,既不做過頭也不不折扣。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是辯證統(tǒng)一的,比如說如果那個(gè)細(xì)節(jié)做得不夠完美,就有可能導(dǎo)致結(jié)果不和諧,達(dá)不到行為設(shè)定的初衷。而且在筆者看來,這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,結(jié)果和諧是最重要的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)椴还芄ぷ魅藛T工作熱情多高,多么精益求精,在工作過程中實(shí)現(xiàn)了細(xì)節(jié)完美,但如果結(jié)果不和諧,那么之前所有的努力都難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值和意義。總的來說,作為辦公室主任,我覺得要執(zhí)行這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),最重要的就是要時(shí)刻保持謙抑的心態(tài),永遠(yuǎn)銘記再好的成績都還有超越的空間,不怕做不到,就怕想不到,因?yàn)槿绾尾蝗ハ朐趺蠢^續(xù)完善了,那么我們就非常容易跟不上形勢發(fā)展的步伐了。從這個(gè)意義上說,做一個(gè)的精細(xì)化管理的優(yōu)秀執(zhí)行者,不是只要埋頭骨干、百分之一百執(zhí)行就可以的了,而是要有思想、有追求、有堅(jiān)持這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工作原則,才能把工作做精、做細(xì)、做到結(jié)果和諧。

“掌握好三種思維,履行好三種角色,執(zhí)行好三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”在認(rèn)識層面是很容易做到的,但是所謂知易行難,要在工作實(shí)踐中做到則很不容易,要做好則更加不容易,不過所謂的難也就是堅(jiān)持的問題,只要能堅(jiān)持下來,慢慢就會(huì)形成工作習(xí)慣,無所謂難與不難了。