賴福東

摘要:國際金融危機的產(chǎn)生有其復雜的背景和根源,主要包括國際經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟結構等各個層面被以美國等西方國家攪得混亂無序,而中國由于有科學發(fā)展觀的指導,從整體上、結構上和目標性原則上把握經(jīng)濟關系及各個層面,掌握主導權,面對復雜的困境,科學發(fā)展觀成為積極、有效應對危機的銳利武器;同時,科學發(fā)展觀思維與中國當前應對國際金融危機一系列策略也有密不可分的關系,正確處理好這些關系,對于促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

關鍵詞:科學發(fā)展觀;國際金融危機;思維;應對

中圖分類號:F830.99文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0039-02

當前,國際金融危機在全球肆虐,中國依靠科學發(fā)展觀的指導,經(jīng)濟依然保持較快增長,成為全球經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。究其原因,與中國正在全面貫徹落實科學發(fā)展觀,發(fā)揮自身優(yōu)勢,克服不利局面,堅持保增長、促發(fā)展、調結構,擴內需,促改革、重民生等等不無關系。在目前全球經(jīng)濟局勢不利的情況下,我們必須牢牢把握科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀思維積極應對復雜的經(jīng)濟形勢和不利的局面,努力推動中國經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

當今世界,國際風云變幻,經(jīng)濟全球化、科學、技術、生產(chǎn)一體化,知識經(jīng)濟和信息化浪潮洶涌而來。以美國為首的西方國家,在完成了工業(yè)化道路之后,率先進入了信息化,由于產(chǎn)業(yè)工會組織不斷壯大,勞動力成本大量提升,使他們在實體經(jīng)濟方面(特別在制造業(yè)等領域)不斷失去競爭力,于是他們在虛擬經(jīng)濟領域進行所謂的金融創(chuàng)新,大量、盲目地“吹泡泡”,由于把“泡泡”吹得過分大,各種復雜的金融產(chǎn)品變得泥沙俱下,大量不良的金融資產(chǎn)充斥其中,當華爾街的金融創(chuàng)新變成混亂、無序的狀態(tài)時,他們自己也無法阻止“泡泡”的破滅。我們今天分析由美國開始引發(fā)的國際金融危機時,我們不得不贊嘆今天的國際經(jīng)濟體系和國際經(jīng)濟秩序已經(jīng)變得如此之復雜,人類改造自然的活動已經(jīng)如此之復雜,社會分工越來越細,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟分工合作,相互影響、相互制約。與此同時,經(jīng)濟全球化,也使世界各國經(jīng)濟既競爭又合作,相互影響,不可分離,當由美國首先引發(fā)次貸危機進而爆發(fā)金融危機之后,每個國家都無法獨善其身。

科學發(fā)展觀作為中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國的根本理念,堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,其思維及理念是中國共產(chǎn)黨人對執(zhí)政以來正反兩個方面歷史經(jīng)驗的科學總結,其思維特征是當前應對危機及復雜、困難局面的有效武器。

1.科學發(fā)展觀強調,在處理復雜問題時一定要注意從整體上加以把握,統(tǒng)籌考慮各方面因素,這很有創(chuàng)見?，F(xiàn)在我們強調科學發(fā)展,就是注重統(tǒng)籌兼顧,注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。盡管在國際風云變幻中,西方國家把自己制造的麻煩轉嫁給像中國這樣的發(fā)展中國家。在這種復雜局面面前,我們臨危不亂,有科學發(fā)展觀的指導,我們更加堅定從整體上把握問題,提出了“調結構、擴內需、促改革、保增長、重民生”等措施,為了保證經(jīng)濟整體面良好的態(tài)勢,我們把調整投資結構和擴大內需作為重點,有了4萬億基本建設投資和內需的拉動,中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”——投資、出口和消費,在出口相對較為疲軟的情況下,投資和消費上去了,因此經(jīng)濟依然保持強勁的增長勢頭。

2.科學發(fā)展觀強調,經(jīng)濟發(fā)展必須協(xié)調有序,注重結構的調整,時時把握經(jīng)濟運行中的主動權。美國等西方國家從虛擬經(jīng)濟入手,為了把貨幣總量無限放大,大肆進行金融創(chuàng)新,其結果必然使經(jīng)濟發(fā)展處于混亂無序的狀態(tài)。而在實體經(jīng)濟缺乏競爭力的情況下,失業(yè)等一系列問題就接踵而來,其結果就加劇了由金融泡沫引發(fā)的經(jīng)濟危機。至此我們可以看到,科學發(fā)展觀從一開始就以經(jīng)濟的有序協(xié)調發(fā)展為目標,我們在各種經(jīng)濟的刺激方案中,在貨幣政策方面均以穩(wěn)健和適當寬松著稱,杜絕出現(xiàn)各種差錯。中國是一個正處在發(fā)展中的一個大國,我們有13億人口,有豐富的勞動力資源,但是在人均擁有自然資源和財富方面是相當落后的,因此中國需要發(fā)展,而且一定是科學的發(fā)展。我們要不斷地調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構,使我們擁有的勞動力資源能夠發(fā)揮最大的效益,而自然資源相對不足的矛盾得到合理的解決。因此,認真貫徹落實科學發(fā)展觀就會處處把握經(jīng)濟的協(xié)調和穩(wěn)定,應對各種復雜的局面和困境的思維,這些困難和問題在科學發(fā)展觀面前,我們都能夠迎刃而解,有效處理。

3.科學發(fā)展觀強調,發(fā)展是第一要義,必須堅持以人為本,發(fā)展為了廣大人民群眾的根本目標。即科學發(fā)展觀認為,在處理和應對各種困難、問題和復雜局面時,正確把握發(fā)展為了人民的目標性原則具有十分重要的意義。正確的目標是確定各項正確的措施和策略的根本前提和保障,在國際金融危機洶涌而來之時,我們的黨中央最高決策層立刻認識到,無論國際經(jīng)濟秩序,游戲規(guī)則作如何改變,我們的根本目標性原則不能改變,因為中國共產(chǎn)黨從一誕生開始就決定了它除了勞動群眾的根本利益之外沒有其他任何利益。因此實現(xiàn)“保增長”,并達到“重民生”的目的這是科學發(fā)展觀指導下的根本應對策略。而且事實證明,中國的“保增長、重民生”策略是非常之正確的,從今年上半年以來,在國際經(jīng)濟形勢十分低迷的情況下,中國經(jīng)濟增長依然保持如此強勁的勢頭。

堅持以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人根本的發(fā)展理念,是在指導中華民族走向全面復興過程中一直不變的理論和永恒的指針。國際金融危機作為中國發(fā)展道路上的一次嚴峻的考驗,用科學發(fā)展觀的思維策略無疑是十分正確的,而且也是能夠有效應對的。同時,中國在應對國際金融危機中也出臺的一系列應對策略。這些策略與科學發(fā)展觀思維的關系總體上屬于個別和一般,普遍和特殊之間的關系,這些策略主要包括在“調結構、擴內需、促改革、保增長、重民生”,重點放在“調結構、擴內需、促改革”上。

1.保增長與科學發(fā)展的關系

面對國際金融危機等各種挑戰(zhàn),保增長成了當前的中心任務,但保增長決不能放棄科學發(fā)展。事實證明,傳統(tǒng)的增長方式已經(jīng)難以為繼。當前的金融危機暴露了中國發(fā)展的矛盾,檢驗出科學發(fā)展的水平還不高。金融危機發(fā)生在我們過去三十年的經(jīng)濟增長模式走到盡頭的時候,過去靠投資拉動增長、靠出口為快速增長的工業(yè)產(chǎn)能提供出路,目前WTO“紅利”已經(jīng)被用完,出口市場難以繼續(xù)擴大,加上國際金融危機,實現(xiàn)增長方式轉型已是必然選擇。改革開放三十年后的今天,我們的發(fā)展又到了一個關鍵階段,如果不實現(xiàn)科學發(fā)展,中國的經(jīng)濟發(fā)展將難以持續(xù),社會將難以穩(wěn)定,共同富裕目標也將難以實現(xiàn)。因而如何在保增長的過程中把科學發(fā)展觀的要求更好地貫徹和堅持下去,確實是擺在各級政府和社會各個方面的一個新的課題,非常具有挑戰(zhàn)性。

堅持科學發(fā)展的關鍵是要抓住機遇。經(jīng)濟發(fā)展具有周期性,失去機遇就很難實現(xiàn)發(fā)展的突破。正是因為中國很好地抓住了20世紀90年代國內和國際上的良好機遇,才使經(jīng)濟社會獲得了巨大發(fā)展。當前,盡管國際經(jīng)濟、金融形勢產(chǎn)生了不利變化,國內經(jīng)濟發(fā)展也進入了新階段,但從整體上說,我們面對的形勢依然是機遇大于挑戰(zhàn)。國際金融危機雖然帶來了一定困難,但從長遠看,這正好促使我們從傳統(tǒng)發(fā)展方式向科學發(fā)展方式轉變。

保增長是應對當前國際金融危機的目標,轉變發(fā)展方式、科學發(fā)展才是根本目標。因為只有堅持科學發(fā)展,保增長才可以避免經(jīng)濟大起大落,也只有科學發(fā)展,才能解決長期以來中國經(jīng)濟的“短板”問題,給“短板”盡可能地“加長”,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

2.調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與保增長的關系

調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構既是屬于科學發(fā)展觀的思維理念,也是破解國際金融危機的重要應對策略。我們要注意的關系是:保增長并不等于不要優(yōu)化產(chǎn)品結構、技術結構和產(chǎn)業(yè)結構,保增長與調結構之間,非但不是對立的關系,還相輔相成,互為因果。一方面,當前經(jīng)濟增長的回落,為結構調整提供了良好的時機和有利的空間;另一方面,結構調整將給未來的長遠增長創(chuàng)造更多的機會和動力?？梢哉f,保增長是“治標”,是短期目標;調結構是“治本”,是長期目標,只有把短期目標與長期目標結合起來,標本兼治,才能事半功倍。

保增長決不能搞低水平重復建設保增長千萬不能走老路,否則,保增長可能是方向性的失誤。保增長決不能搞低水平重復建設,決不能為了保增長而“飲鴆止渴”,把那些已經(jīng)或準備淘汰的落后產(chǎn)能再重新扶持上馬。保增長決不能沿用粗放式的經(jīng)濟增長方式,一定要避免急功近利的短期行為,真正把經(jīng)濟增長建立在提高質量、優(yōu)化結構、增加效益、降低消耗的基礎之上,正確處理好與快、質量與速度的關系。保增長決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益增長方式是在自毀家園,使我們的生存環(huán)境惡化,使我們的發(fā)展難以為繼。保增長決不能以GDP為發(fā)展目標,GDP是改善人民生活的手段。

金融危機的到來,加大了中國環(huán)境資源約束和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力,迫使中國產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構重新調整。當前要調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構,這是保增長的主攻方向。要促進產(chǎn)業(yè)集聚,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;要增強自主創(chuàng)新能力,提高質量效益,增強產(chǎn)業(yè)競爭力;要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。只有做好結構調整這篇大文章,才能實現(xiàn)經(jīng)濟更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展。

3.在保增長中堅持解放思想和改革開放與科學發(fā)展的關系

解放思想是掃除障礙、引領發(fā)展的“法寶”。改革開放以來每一個巨大的變化,無一不是思想解放的結果。要保增長,首先必須解放思想,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢與不足,把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來。解放思想要以科學發(fā)展觀為主題,要不拘泥于傳統(tǒng)的一些理論、觀點和固定模式,要破除部門主義、小團體利益格局,要讓那些阻礙科學發(fā)展的人下,要打破那些舊的已經(jīng)不適應科學發(fā)展的制度和框框,深化體制改革,“破”、“立”結合,建立起有利于科學發(fā)展的體制和機制,真正把解放的思想和進步的意識用法律、制度和政策落到實處,具體化到可操作的層面,與我們的各項工作融為一體。