曹 絜

【摘要】綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大非關(guān)稅壁壘。因此, 針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀,深入剖析當(dāng)前綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成的消極影響, 并提出相應(yīng)對策, 有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的提高。

【關(guān)鍵詞】綠色壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;出口

1 我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差,出口比重下降

2002 年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差達到入世5 年來的最高;2004 年,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅次于美國、歐盟和日本,成為全球第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,但是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達46.4 億美元;2005 年,出口增幅較大,超過進口總額,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差下降了75.5%;2006 年上半年,進口增速大于出口,逆差規(guī)模擴大,超過2005 年全年的規(guī)模。2007年的逆差39.60億美元,而2008年則達到181.60億美元.近幾年,中國農(nóng)產(chǎn)品進出口份額有所下降,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額占外貿(mào)出口總額的份額從1980年的23.92%①下滑到20058年的2.84%,這是中國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)升級的必然結(jié)果。

1.2主要農(nóng)產(chǎn)品的出口狀況

大田作物產(chǎn)品及加工品(包括谷物、棉花、大豆、油料作物產(chǎn)品及其加工品)的出口份額逐年下降。谷物的出口從2003 年的2 121.5 萬噸 降至2005 年的1 017.5 萬噸,2003 年棉花出口11.7 萬噸,2005 年降至0.8 萬噸。園藝產(chǎn)品(包括蔬菜、水果、煙草、茶和咖啡、可可等產(chǎn)品及其加工品)是我國最有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。水果出口的勢頭表現(xiàn)良好,從2003 年的266.8 萬噸增長到2005 年的364.4 萬噸;2005 年,我國蔬菜出口額達44.8 億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的16.3%,且順差達43.98 億美元。近些年,蔬菜出口量在一路攀升的同時,也日益受到綠色壁壘的影響,畜產(chǎn)品(包括活動物和毛、皮、肉、蛋、奶及其制成品)的出口額雖然連年上漲,但是出口份額卻持續(xù)下降。2000年16.1%,2005 年下降為13.1%,水產(chǎn)品出口增長較快成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個亮點。目前,其出口額僅次于園藝產(chǎn)品,排在出口農(nóng)產(chǎn)品的第二位。

2 貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

2.1嚴重限制了我國的外貿(mào)出口

發(fā)達國家在實施綠色壁壘的過程中, 通過立法的形式, 制定嚴格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制外國產(chǎn)品進入本國市場。發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進行了技術(shù)要求, 結(jié)果就是日本不允許中國的大米進入日本,歐盟不允許中國的牛肉等產(chǎn)品進入歐盟市場, 美國不允許中國的龍眼、蘋果等產(chǎn)品進入美國市場。中國農(nóng)產(chǎn)因技術(shù)要求無法進入國際市場, 直接限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

據(jù)聯(lián)合國有關(guān)資料統(tǒng)計, 2002年我國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的價值74億美元的出口商品因綠色壁壘受阻。2004 年, 我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易出現(xiàn)1984 年以來的首次逆差, 數(shù)額高達46.4 億美元, 這其中也有綠色壁壘的原因,此后的2005 年和2006年, 這種態(tài)勢得到延續(xù)。貿(mào)易逆差分別為11.30 億美元和5.90 億美元, 2007年的逆差39.60億美元,而2008年則達到181.60億美元。

2.2綠色壁壘削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力

我國是一個農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,同時我國是世界第一人口大國,勞動資源豐富,勞動力成本低廉,農(nóng)產(chǎn)品相比國際上大多數(shù)國家具有一定的比較價格優(yōu)勢, 特別在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品方面更是如此。但是, 近年來隨著綠色壁壘的實施, 發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高, 特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態(tài)食品”、“ 自然 食品”、“健康食品”等, 對農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)限量更加苛刻, 我國農(nóng)產(chǎn)品往往難以滿足要求, 被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生, 這對我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象形成了巨大的沖擊, 降低了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

2.3 大幅度提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本

貿(mào)易壁壘由于其復(fù)雜多變的特性, 決定了我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻在很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達、缺乏對進口國各種技術(shù)限制的了解所導(dǎo)致的。一方面, 我國企業(yè)要獲取對方要求的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī), 只有通過貿(mào)易商社索取, 常常因交涉不力而貽誤成交機會, 由此造成的交易成本和機會成本使得企業(yè)出口成本增加;另一方面, 一些國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻, 我國許多企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理往往達不到相應(yīng)的技術(shù)要求。如果勉為其難, 勢必要修改或改變設(shè)計、工藝, 甚至推遲交貨, 相應(yīng)地會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此, 出口農(nóng)產(chǎn)品的各種中間費用及附加費用或額外支出的增多, 直接導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上競爭力的削弱, 降低了出口創(chuàng)匯的經(jīng)濟效益。

3 我國企業(yè)應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

3.1 拓展國際市場, 實行市場多元化戰(zhàn)略

我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口主要集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和東南亞等新興工業(yè)化國家和地區(qū),其中亞洲是我國農(nóng)產(chǎn)品主要的出口市場,約占出口總額的70 %以上;歐洲是第二大市場,約占出口總額的15 %;北美洲是第三大市場,約占市場份額的8 % ,而這些國家和地區(qū)正是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)先進的國家,其環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于發(fā)展中國家的平均水平②。我國應(yīng)在鞏固原有出口市場的基礎(chǔ)上, 調(diào)整我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的地理方向, 利用各國對進口農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)實以及發(fā)展中國家對我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的需求, 擴大出口范圍, 積極開拓其他市場, 實行市場多元化戰(zhàn)略, 避免由于出口目標(biāo)市場過于集中所導(dǎo)致的風(fēng)險, 減少與進口國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。

3.2提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量, 實行產(chǎn)品創(chuàng)新及升級戰(zhàn)略

企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)競爭力的核心。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技和教育投入, 不斷開發(fā)新產(chǎn)品是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的先決條件。應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、包裝、運輸和銷售, 加強創(chuàng)新, 增加出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值。只有全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性, 才能使我國出口農(nóng)產(chǎn)品從比較劣勢向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

3.3 建立和實施環(huán)境標(biāo)志制度

由于環(huán)境標(biāo)志制度的確立和實施超越了以往的末端治理模式,強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品在整個周期的無害化而備受公眾的歡迎。所以, 我們要加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和深加工環(huán)節(jié)的有效協(xié)作, 確保農(nóng)產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全。我國目前存在的協(xié)作形式有: 公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+中介組織+農(nóng)戶等, 并且在形式上不斷創(chuàng)新以達到更高的效益。

3.4積極實施綠色營銷策略

綠色營銷是以常規(guī)營銷為基礎(chǔ),強調(diào)把消費需求與企業(yè)利益及環(huán)保利益三者有機統(tǒng)一起來,是一種較高級的社會營銷。綠色營銷較社會營銷更重視環(huán)境保護。綠色營銷的主要內(nèi)容是搜集綠色信息、開發(fā)綠色產(chǎn)品、設(shè)計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。企業(yè)實施“綠色營銷”既可以通過自身的綠色形象提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,又能對公眾的消費行為起綠色導(dǎo)向和強化作用,有利于開拓綠色產(chǎn)品市場。

【參考文獻】

[1]馬進軍.入世后中國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對策[J].國際商務(wù)研究,2007,(1).

[2]孟昭香.淺述綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的影響和對策[J].理論 經(jīng)濟 研究,2008,(4).

[3]于東.綠色貿(mào)易壁壘與中國農(nóng)產(chǎn)品出口策略分析[J].對外開放,2008,(2). 轉(zhuǎn)貼于中國諾宇綜合網(wǎng) http://www.siaaa.com