杜 攀

摘要中美貿(mào)易的不平衡問題具有深刻的歷史原因,特別是近年以來,愈加嚴(yán)重的美國對華貿(mào)易的逆差,對兩國關(guān)系的正常運轉(zhuǎn)造成不良影響。另外,在美中貿(mào)易中,人民幣匯率問題一直是雙方爭論的焦點,本文將針對人民幣匯率在中美貿(mào)易不平衡中所起作用,中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因,以及解決問題的對策進行深入的剖析與探討。

關(guān)鍵詞貿(mào)易不平衡人民幣匯率 消費政策

中圖分類號:F752文獻標(biāo)識碼:A

1 中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀

自中美建交以來,兩國的貿(mào)易往來一直呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài),主要是兩國的匯率政策以及經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征所致。特別是自1993 年以來,兩國貿(mào)易總體上不斷增長的同時,一直具有較長時期的順差趨勢, 如圖1所示。以2007年為例,按照中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù), 2007年中美貿(mào)易順差為1633.2 億美元。而按照美方統(tǒng)計, 2007 年, 美國對中國的貿(mào)易逆差達到2562.7億美元。無論從中方統(tǒng)計的數(shù)據(jù), 還是從美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù), 都可以看出中美貿(mào)易不平衡的長期存在, 并呈現(xiàn)出明顯的擴大趨勢。

2 人民幣匯率與中美貿(mào)易不平衡的關(guān)系

從理論上分析,一方面,假如人民幣升值,購買力將會增加, 將會促進對美國商品進口的增加,我國商品出口的減少,最終會促使雙方貿(mào)易差額的減少。但是,出口在拉動中國經(jīng)濟增長中所起的作用是舉足輕重的, 產(chǎn)品出口收入的增加與進口需求的增長是同步的。出口作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,在我國近幾年的經(jīng)濟增長中扮演著很重要的角色。人民幣的升值首先不利于出口的增加,增加出口的貨幣成本。其次,根據(jù)我國的具體情況,由出口減少引起的經(jīng)濟衰退會影響對國外產(chǎn)品的進口,從而引起對進口消費品需求的降低。而另一方面, 對美國而言, 人民幣的升值并不會減少美國對中國商品的進口需求,因為很多中國商品在美國沒有相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè),這只會進一步增加美國人民的消費壓力,美國人民將不得不承擔(dān)這筆巨大的社會成本。另外,影響中美貿(mào)易差額的重要因素還是出口,美國要求人民幣升值的主要目的也是為了增加中國對美國的進口,同廣場協(xié)議對日本造成通貨緊縮一樣,人民幣的升值將會給中國造成巨大的通貨緊縮壓力。 更進一步分析, 人民幣升值肯定會增加中國的進口, 但是不會大幅減少對美國的出口,因為中國出口美國的產(chǎn)品跟美國國內(nèi)產(chǎn)品的競爭替代性不大, 人民幣升值對中國出口產(chǎn)品的競爭力影響是很小的。

3 美中兩國消費政策的不同是中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的根本原因

第二次世界大戰(zhàn)后,凱恩斯主義在美國被大加追捧,美國政府就一直推行高消費的政策,鼓勵信貸消費,超前消費。有關(guān)部門政府為了刺激職工消費,不僅用高工資、高福利政策,而且用消費信貸鼓勵消費,為次級債危機的發(fā)生播下了有力的種子,增加了銀行以及金融機構(gòu)的非系統(tǒng)風(fēng)險。與美國差異很大的是,低消費政策是我們一直貫徹的基本指針之一。所以我們認為,美中消費政策的差異是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因。

具體地說:(1)兩國內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差消費在推動美國經(jīng)濟發(fā)展的進程中起到很關(guān)鍵的作用,這是毋庸質(zhì)疑的。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年來,美國經(jīng)濟的增長并非象中國一樣依賴出口,美國依靠的是消費,美國人強烈的消費欲望主導(dǎo)美國經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò)。

從經(jīng)濟增長率與投資率、儲蓄率的互動關(guān)系我們可以比較明顯地看出(圖2),經(jīng)濟增長率的變動先于投資率與儲蓄率的變動,而且變動的方向具有一致性,這種趨勢從上世紀(jì)50年代早期至今一直沒有得到根本轉(zhuǎn)變。但是從本圖上還可以看出,投資率一直領(lǐng)先于儲蓄率,我國的經(jīng)濟增長率很大一部分是由投資率的增長拉動的。

由上圖可以看出,改革開放以來,我國的儲蓄率總體上呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢。其中1978-1993年,儲蓄率都維持在30%左右,但這一階段儲蓄率普遍低于投資率;而1993-2007年的多數(shù)年份,儲蓄率更高達40%以上,這一階段儲蓄率大于投資率。2007年,儲蓄率和投資率的差額已經(jīng)擴大到8.9個百分點。中國不僅采用低消費政策進行高儲蓄,而且采用低消費政策(因為低消費政策使得勞動力成本低)吸收了大量外資,2004年中國利用外商直接投資已超過630 億美元。中國的高儲蓄和吸收的外資轉(zhuǎn)化為投資:1985-1986 年中國固定資產(chǎn)投資增長速度年均達30.8%,投資率平均38.3%;1992-1994 年中國固定資產(chǎn)投資增速年均高達45%,投資率平均為40.7%;2008年,中國固定資產(chǎn)投資占GDP 的44.2%,增長率為32%,位居世界之首,投資成了中國經(jīng)濟增長的主要拉動力量。而作為我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一的投資一直以來都是推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的重要工具,投資的大規(guī)模增長必然導(dǎo)致大規(guī)模的基本建設(shè)和以制造業(yè)為主的生產(chǎn)的支出,而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必然推動出口產(chǎn)品的大幅度增加,并主要出口到美國和歐洲,這是導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差的另一個重要原因。

(2)兩國勞動力成本差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。如果說高工資、高福利支撐了美國的高消費,那么必然的情況就是美國勞動力的稀缺性高于中國。而美國的跨國公司為降低生產(chǎn)本并提高競爭力,直接投資在所難免,特別是進口替代性的投資的增加,減少中國對美國的出口。這種情況另一方面又導(dǎo)致了中國對美國出口商品的增加,必然導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差不斷擴大的局面。和美國的情形相反,中國的低消費政策,再加上中國是一個人口大國,工資水平較美國和亞洲一些低收入國家更低,從而勞動力成本也比較低廉。

(3)兩國生產(chǎn)和出口的商品價格差異導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。由以上分析可以看出,美中兩國不同的消費政策,導(dǎo)致不同的勞動力成本,進而產(chǎn)生中美生產(chǎn)和出口商品價格的差異,即中國的產(chǎn)品比美國及其他國家便宜。

4 解決中美貿(mào)易不平衡的主要對策

4.1 減少中美貿(mào)易逆差美國應(yīng)采取的對策

通過以上的分析,我們可以看出,美國高消費政策是中美貿(mào)易產(chǎn)生逆差的根本原因之一。高消費促使美國的支出大于生產(chǎn),需求大于供給情況的產(chǎn)生,結(jié)果使物美價廉的中國產(chǎn)品大量流入,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。高消費政策下的高工資、高福利政策,導(dǎo)致較高的動力成本,從而導(dǎo)致美國生產(chǎn)資本流向勞動力成本低的中國。勞動力成本過高還使美國生產(chǎn)的商品價格昂貴,于是物美價廉的中國商品大量流入美國,從而造成中美貿(mào)易逆差。不僅如此,高消費政策另一方面還對美國對外貿(mào)易調(diào)控造成負面影響。因此,筆者認為,美國必須對高消費政策予以調(diào)整,將高消費政策轉(zhuǎn)向抑制高消費、促進儲蓄、促進投資與供給的政策。具體地說即是:(1)政府要不斷開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點,不斷開源節(jié)流,削減財政赤字,壓縮政府開支,促進財政收支平衡;(2)要充分利用稅收政策,增加財政收入,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使儲蓄與投資能較快增長;(3)積極的促進本國一些生產(chǎn)性企業(yè)的建立與發(fā)展,滿足本國人民對一些基本生活用品的需要,充分利用科技產(chǎn)業(yè)政策,刺激供給;(4)進一步抑制片面促進經(jīng)濟增長的通貨膨脹政策,以鼓勵儲蓄和抑制消費。

4.2 減少中美貿(mào)易逆差中應(yīng)采取的對策

由以上分析,可以看出中國低消費政策也是中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因之一。因為低消費政策加劇中國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀,而一些產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量增加必然會導(dǎo)致生產(chǎn)大于其支出,供大于求,結(jié)果使中國“過?！碑a(chǎn)品大量流向包括美國在內(nèi)的高消費國家,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易逆差。同時,由于存在低消費的政策,我國的低工資報酬不可避免,低廉的勞動力成本成為外資進入中國的必要條件,而且我國低價的商品推動出口規(guī)模的擴大,并主要出口到美歐等國,也會產(chǎn)生中美貿(mào)易逆差。不僅如此,中國低消費政策對中美貿(mào)易關(guān)系也產(chǎn)生不利的影響。最近,美國與中國的貿(mào)易摩擦不斷升級,繼上周四美國商務(wù)部決定對中國輸美油井管征收最高99.14%的反傾銷稅,緊接著美國國際貿(mào)易委員會又初步裁定,對中國輸美銅版紙和焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等征收“雙反”關(guān)稅。所以,中國應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)低消費政策,轉(zhuǎn)向擴大消費、減少儲蓄的政策。

具體地說即是:(1)繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,完善市場經(jīng)濟運作方式,使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體,增加消費。(2)改變中美兩國相互依賴的不對稱性,由外貿(mào)拉動向內(nèi)需拉動過渡,必須增加消費對經(jīng)濟增長的拉動。(3)現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,需要加大技術(shù)開發(fā)的力度,提高本國的工業(yè)化水平,提高出口產(chǎn)品中熟練勞動和知識技術(shù)要素的密集程度,提供更多的就業(yè)崗位,增加工資性收入,進一步促進消費。(4)加快培育新的消費熱點,增加居民的財產(chǎn)性收入,開辟更多的消費領(lǐng)域來促進居民消費;(5)改變我國人民特別是農(nóng)民的消費觀念,進一步促進社會保障制度的完善,醫(yī)療保險制度的升級,解決農(nóng)民的后顧之憂,是當(dāng)務(wù)之急?？傊?改變我國的消費與儲蓄的現(xiàn)狀是一個系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)各個經(jīng)濟主體的利益關(guān)系,保障弱勢群體的利益,完善諸如社會保障、經(jīng)濟體制、政治體制甚至文化體制等,不能形成改革中的短板。

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