內(nèi)容提要：本文在研究蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化過程的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，并結(jié)合都市圈內(nèi)城鎮(zhèn)緊密分工協(xié)作，都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局，都市圈內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一市場，都市圈內(nèi)建設(shè)主體功能區(qū)等優(yōu)化思路，提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；大力發(fā)展次級(jí)中心城市，有效彌補(bǔ)核心城市輻射帶動(dòng)作用的不足；加強(qiáng)各地重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)；加快城市等級(jí)體系合理化調(diào)整步伐，促進(jìn)都市圈和諧發(fā)展等蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)控措施。

關(guān)鍵詞：蘭州都市圈；經(jīng)濟(jì)空間；優(yōu)化研究

中圖分類號(hào)：F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)02-0149-04

區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間表現(xiàn)形式，是區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)本質(zhì)反映的一個(gè)重要方面。它不僅通過一定的空間組織形式把分散于地理空間的相關(guān)資源和要素連接起來，而且能夠產(chǎn)生特有的經(jīng)濟(jì)效益［1］。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制約，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)型時(shí)期重要的任務(wù)之一［2］。本文依據(jù)中心城市吸引輻射、區(qū)內(nèi)緊密分工聯(lián)系協(xié)作、重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌、效益趨優(yōu)和社會(huì)公平、功能分區(qū)與空間的完整性等原則確定的蘭州都市圈范圍包括蘭州市、白銀市、定西市、臨夏回族自治州和武威市的天?？h。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入新的階段，為蘭州都市圈發(fā)展提供了更直接更現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。本文通過研究蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化過程，結(jié)合蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和思路，提出了優(yōu)化蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的措施。

1.蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變分析

本文分析采用的數(shù)據(jù)為蘭州都市圈1985、1990、1995、2000、2005年的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。首先，分年份對(duì)所有縣域GDP從高到低進(jìn)行排序，累計(jì)相加，直至累積的GDP總量分別占總量的50%與80%，然后利用Arcview3.2軟件的空間分析功能，把這些縣區(qū)的空間分布、排序及變化用圖形表示出來［3］。圖1是幾個(gè)階段年份蘭州都市圈GDP空間集中格局，圖中完全陰影區(qū)代表累積達(dá)到50%的縣區(qū)，完全陰影和虛線陰影之和代表累積達(dá)到80%的縣區(qū)。由此可以分析出，20世紀(jì)80年代，白銀市及周邊的農(nóng)業(yè)發(fā)展較好縣區(qū)的發(fā)展在都市圈處于領(lǐng)先地位；但到90年代初，以城關(guān)、七里河、西固為中心的蘭州市開始崛起，發(fā)展水平較高的縣域在這里集中連片，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均處于領(lǐng)先地位，在都市圈的地位也越來越重要。因此，蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)可以總結(jié)如下：①總體上，蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)處在不斷的集聚過程中，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)周邊縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不斷提高，中心城市在經(jīng)濟(jì)空間上表現(xiàn)出一定的擴(kuò)散性。②在都市圈內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)空間呈現(xiàn)明顯的中心—外圍結(jié)構(gòu)，分別以蘭州市區(qū)和白銀區(qū)為核心，中心區(qū)域主要包括蘭州和白銀兩市的建成區(qū)以及其周邊的紅古區(qū)、永登縣、靖遠(yuǎn)縣；2005年，該區(qū)域GDP和財(cái)政收入分別占蘭州都市圈的80%和85%，工業(yè)化水平較高，有一批在甘肅省、全國領(lǐng)先的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，石油化工、有色冶金、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在全國優(yōu)勢明顯。③在中心區(qū)內(nèi)部，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)均衡，蘭州、白銀是中心區(qū)的核心城市，兩市一主一副主導(dǎo)著中心區(qū)的發(fā)展，同時(shí)，定西和臨夏市在一定程度上也主導(dǎo)著該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。④外圍縣區(qū)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中在縣城所在鎮(zhèn)也表現(xiàn)出明顯的集聚傾向。

通過上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)目前仍處于極核發(fā)展階段。該階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)是聚集形，區(qū)域中具有區(qū)位優(yōu)勢的城鎮(zhèn)快速成長，形成了極化發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)之間橫向聯(lián)系逐步加強(qiáng)，中心城市逐步形成。外圍地區(qū)的資本和勞動(dòng)力移向中心城市并在其周圍發(fā)展新的開發(fā)區(qū)。根據(jù)陳修穎（2003）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同轉(zhuǎn)型時(shí)期空間結(jié)構(gòu)重組的戰(zhàn)略和目標(biāo)，蘭州都市圈處在工業(yè)化初期到工業(yè)化中期的過渡期。此時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)以擴(kuò)散式重組為主，重組戰(zhàn)略和目標(biāo)為促進(jìn)節(jié)點(diǎn)長期累積的生產(chǎn)力優(yōu)勢向周邊輻射與傳遞，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；節(jié)點(diǎn)的重組目標(biāo)為形成副中心，加強(qiáng)與同級(jí)相鄰節(jié)點(diǎn)的分工與協(xié)作，加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與空間重組；通道的重組目標(biāo)為形成網(wǎng)絡(luò)狀通道；流的重組目標(biāo)為生產(chǎn)力自由流動(dòng)，生產(chǎn)要素發(fā)生地域分異，高級(jí)要素向高等級(jí)城鎮(zhèn)集中，低級(jí)要素向低級(jí)城鎮(zhèn)集中；城市體系重組目標(biāo)為向低水平的多級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)重組目標(biāo)為三產(chǎn)快速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)區(qū)域增長，制造業(yè)的加工度提高。總的來說，蘭州都市圈在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間格局時(shí)，應(yīng)形成不同結(jié)構(gòu)、不同功能、不同等級(jí)和不同層次的地域經(jīng)濟(jì)單元，在強(qiáng)化中心城市集聚功能的同時(shí)，通過中心城市之間、城鄉(xiāng)之間的深度分工和有機(jī)協(xié)作，不斷提升都市圈整體競爭力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)

2.1提升都市圈整體競爭力

蘭州都市圈目前處于發(fā)展的初級(jí)階段，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，城鎮(zhèn)間分工合作不強(qiáng)［4］。核心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)級(jí)別高，鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次低，與核心城市之間缺乏緊密有機(jī)聯(lián)系，城鄉(xiāng)之間沒有形成合理有效的經(jīng)濟(jì)融合。蘭州、白銀兩城市主要以石油化工、有色冶金為主，這兩種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到整個(gè)都市圈工業(yè)產(chǎn)值的52%左右。而工業(yè)水平落后，產(chǎn)業(yè)門類簡單的定西市、臨夏市與天?？h2006年的工業(yè)增加值僅占都市圈總值的7.86%，而且工業(yè)多以小型資源、原材料加工工業(yè)以及作坊式工業(yè)為主，技術(shù)含量低，附加值小。通過合理調(diào)控蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，可促使都市圈內(nèi)城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，使得產(chǎn)業(yè)的空間集聚和城市間的分工協(xié)作得到加強(qiáng)，使得都市圈的整體競爭力得到有效提升。

2.2促使都市圈一體化發(fā)展

蘭州都市圈內(nèi)存在較為嚴(yán)重的行政區(qū)分割，使得其內(nèi)部公共資源的整合與共享程度低，知識(shí)、技術(shù)、信息、資本、人才等要素流動(dòng)緩慢，資源閑置浪費(fèi)和使用效率不高的現(xiàn)象較為普遍。行政區(qū)分割還導(dǎo)致群內(nèi)城鎮(zhèn)之間發(fā)展目標(biāo)相似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，以及基礎(chǔ)設(shè)施布局的無序競爭和項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展的惡性競爭。如蘭州鐵路樞紐貨運(yùn)編組站的選址，在綜合考慮用地、城市發(fā)展、區(qū)域服務(wù)、主要干線銜接等問題，皋蘭縣城南設(shè)場站較為理想，而現(xiàn)已建在安寧區(qū)的沙井驛，給蘭州市城市總體布局優(yōu)化帶來了嚴(yán)重影響。諸如此類的問題都必須通過調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)來解決，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促使都市圈內(nèi)各種資源得到合理配置，最大化的發(fā)揮各地的優(yōu)勢，促使都市圈一體化發(fā)展。

2.3實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展

蘭州都市圈地處青藏高原、黃土高原和西北干旱區(qū)的交匯區(qū)域，在甘肅省全國生態(tài)功能區(qū)劃中的地位十分重要，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境比較脆弱。區(qū)內(nèi)絕大部分城鎮(zhèn)地處資源環(huán)境約束型的生態(tài)脆弱區(qū)，發(fā)展面臨水土組合不佳、人口壓力大、水土流失嚴(yán)重、環(huán)境容量不高、整體環(huán)境脆弱等問題［5］。核心城市蘭州的生態(tài)環(huán)境問題尤為突出，同時(shí)，榆中、皋蘭、平川、臨洮等城鎮(zhèn)雖然具有一定的發(fā)展?jié)摿?，但因基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很難大規(guī)模的集聚人口和產(chǎn)業(yè)，造成群內(nèi)資源環(huán)境承載力與城鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合各地資源環(huán)境承載力，科學(xué)合理的優(yōu)化蘭州都市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)都市圈可持續(xù)發(fā)展。

3.蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

3.1都市圈內(nèi)城鎮(zhèn)緊密分工協(xié)作

蘭州都市圈目前處于發(fā)展的初級(jí)階段，各城鎮(zhèn)間、產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系還不夠緊密。為此，今后的發(fā)展必須打破行政分割，促使都市圈經(jīng)濟(jì)由彼此孤立與阻隔走向相互聯(lián)系與依賴，形成若干中心城鎮(zhèn)增長極，并通過增長極的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)擴(kuò)散和輻射效應(yīng)帶動(dòng)其他區(qū)。從主要城市的發(fā)展情況來看，近年來蘭州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力日益加強(qiáng)，已成為都市圈的核心城市，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、信息、物流、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用；白銀市的區(qū)位優(yōu)勢明顯，工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力雄厚，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，突出礦產(chǎn)資源城市轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時(shí)培育特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；定西市近年培育出了洋芋、藥材、畜牧及食用菌、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；臨夏市是經(jīng)濟(jì)區(qū)具有鮮明民族特色的地區(qū)，應(yīng)將臨夏特色經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)。

3.2都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局

經(jīng)過近幾十年的建設(shè)與發(fā)展，蘭州都市圈內(nèi)已形成鐵路、公路、航空、管道、電力、電信等綜合網(wǎng)絡(luò)體系。但基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，與發(fā)達(dá)地區(qū)都市圈相比，路網(wǎng)密度低，高等級(jí)公路少，主干道互通性不強(qiáng)；航空、管道運(yùn)輸較少；與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系較弱?；A(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)應(yīng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上加大路網(wǎng)密度，提高公路等級(jí)，加快干線之間的連線建設(shè)，形成城鎮(zhèn)之間便捷協(xié)作的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，統(tǒng)籌通訊、供水、供氣、供電以及互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)與省外青海、西藏、新疆、寧夏、陜西和省內(nèi)河西、天水、隴南、甘南、隴東等地的聯(lián)系，建設(shè)蘭州都市圈交通走廊。

3.3都市圈內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一市場

在區(qū)域內(nèi)率先建立各種協(xié)作機(jī)制的統(tǒng)一市場，不但可以減少和避免相同產(chǎn)業(yè)過剩導(dǎo)致的惡性競爭，還有利于最終形成多層次城市競合區(qū)域大格局。由于蘭州都市圈內(nèi)各城鎮(zhèn)間缺乏區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的緊迫性認(rèn)識(shí)，城鎮(zhèn)各自為政，從而使得市場分割在群內(nèi)十分突出，導(dǎo)致群內(nèi)缺少各類專業(yè)市場和綜合批發(fā)市場。為便于各類生產(chǎn)與生活要素的流動(dòng)，群內(nèi)必須建立統(tǒng)一市場，在培育各類專業(yè)市場和綜合批發(fā)市場，提高規(guī)模化、專業(yè)化程度的基礎(chǔ)上依托農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。將康家崖、文峰、巉口、會(huì)川建成全國一流的、功能齊全的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場；進(jìn)一步擴(kuò)大榆中和平高原特色優(yōu)質(zhì)蔬菜交易批發(fā)市場的吸引和輻射范圍，形成集儲(chǔ)運(yùn)、營銷、信息發(fā)布于一體的大型現(xiàn)代專業(yè)市場；積極建設(shè)靖遠(yuǎn)羊羔肉專業(yè)市場和臨夏分割牛羊肉專業(yè)市場；提升隴西、安定、渭源、岷縣等的中藥材專業(yè)批發(fā)市場。此外，配套完善生產(chǎn)要素市場和生產(chǎn)資料市場，加快便民超市向農(nóng)村擴(kuò)展。

3.4都市圈內(nèi)建設(shè)主體功能區(qū)

主體功能區(qū)建設(shè)具有促進(jìn)區(qū)域合理分工、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的功能［6］。在蘭州都市圈內(nèi)建設(shè)主體功能區(qū)能有效解決其發(fā)展面臨的諸如城鎮(zhèn)間分工不明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，生態(tài)環(huán)境脆弱等問題。在統(tǒng)籌考慮都市圈內(nèi)各城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力狀況的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整都市圈城市等級(jí)規(guī)模體系。根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力和現(xiàn)有發(fā)展水平，按優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)域、禁止開發(fā)區(qū)確定空間功能區(qū)劃，重組經(jīng)濟(jì)區(qū)都市圈城市空間發(fā)展格局。

4.蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)控措施

4.1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

都市圈發(fā)生發(fā)展的支撐條件是發(fā)達(dá)的交通、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)。都市圈內(nèi)各個(gè)城鎮(zhèn)間的各種聯(lián)系是通過多種運(yùn)輸方式與信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)的結(jié)合在一起。建設(shè)滿足都市圈整體發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是推進(jìn)都市圈一體化發(fā)展的基本前提。目前，蘭州都市圈內(nèi)已建成以鐵路、航空、公路、為主的全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括進(jìn)一步完善都市圈高速公路網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)定西至平?jīng)?、天水，臨夏至合作，臨洮至岷縣等重點(diǎn)主干道高速公路的同時(shí)，加快蘭州外環(huán)高速公路和各主干道連線建設(shè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善縣際公路，加快通村公路建設(shè)；改造隴海、蘭新、包蘭、蘭青鐵路干線，形成大能力快速運(yùn)輸通道，合理布局鐵路樞紐和鐵路客貨車站，與汽車站共同形成綜合交通樞紐，加快蘭州鐵路樞紐改擴(kuò)建和蘭州鐵路集裝箱中心站建設(shè)，積極謀劃蘭州與和平至河口段地鐵或城市輕軌。此外，實(shí)施中川機(jī)場的改擴(kuò)建工程，形成以中川機(jī)場為區(qū)域樞紐、省內(nèi)支線機(jī)場為依托的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，利用“西氣東輸”、澀寧蘭管線建設(shè)機(jī)遇實(shí)施管線向圈內(nèi)各城市延伸工程［5］。

4.2加快區(qū)內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)步伐，促進(jìn)區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)繁榮

在區(qū)域內(nèi)率先建立各種協(xié)作機(jī)制的統(tǒng)一市場，不但可以減少和避免相同產(chǎn)業(yè)過剩導(dǎo)致的惡性競爭，還有利于最終形成多層次城市競合區(qū)域大格局。由于蘭州都市圈內(nèi)各城鎮(zhèn)間缺乏區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的緊迫性認(rèn)識(shí)，城鎮(zhèn)各自為政，從而使得市場分割在群內(nèi)十分突出，導(dǎo)致群內(nèi)缺少各類專業(yè)市場和綜合批發(fā)市場。為便于各類生產(chǎn)與生活要素的流動(dòng)，區(qū)內(nèi)必須建立統(tǒng)一市場，在培育各類專業(yè)市場和綜合批發(fā)市場，提高規(guī)?；I(yè)化程度的基礎(chǔ)上依托農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。將康家崖、文峰、巉口、會(huì)川、五竹建成全國一流的、功能齊全的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場；進(jìn)一步擴(kuò)大榆中和平高原特色優(yōu)質(zhì)蔬菜交易批發(fā)市場的吸引和輻射范圍，形成集儲(chǔ)運(yùn)、營銷、信息發(fā)布于一體的大型現(xiàn)代專業(yè)市場；積極建設(shè)靖遠(yuǎn)羊羔肉專業(yè)市場和臨夏分割牛羊肉專業(yè)市場；提升隴西、安定、渭源、岷縣等的中藥材專業(yè)批發(fā)市場。此外，配套完善生產(chǎn)要素市場和生產(chǎn)資料市場，加快便民超市向農(nóng)村擴(kuò)展。

4.3加快都市圈城市等級(jí)體系合理化調(diào)整步伐，促進(jìn)區(qū)域都市圈和諧發(fā)展

城市化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境之間客觀上存在著種種矛盾和脅迫作用［7］，在地處青藏高原、黃土高原和西北干旱區(qū)交匯區(qū)域的蘭州都市圈表現(xiàn)的尤為突出。為此，蘭州都市圈等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須從資源環(huán)境承載力的角度分析城鎮(zhèn)發(fā)展的可能。中心城市蘭州建成區(qū)在河谷盆地內(nèi)已無城市發(fā)展后備用地，嚴(yán)重制約了規(guī)模擴(kuò)展和結(jié)構(gòu)提升，必須跳出河谷求發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)北部、中東部干旱多風(fēng)沙而缺少水資源，南部多山地而缺少工業(yè)資源。白銀、平川、窯街等礦業(yè)型城鎮(zhèn)的資源保障程度持續(xù)降低，黃河及其主要支流的可開發(fā)利用水電資源大幅度減少，鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉和石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)外原料依賴率不斷上升。土地、礦產(chǎn)、能源、水資源和特殊的干旱半干旱高原盆地環(huán)境對(duì)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。這樣，蘭州都市圈城市體系的構(gòu)建必須結(jié)合各個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展條件促進(jìn)大、中、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在做大做強(qiáng)蘭州、白銀的同時(shí)，培育壯大一批次級(jí)中心城市，發(fā)展一批衛(wèi)星城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建由核心城市、區(qū)域中心城市、衛(wèi)星城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)組成的城市等級(jí)體系。

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［作者簡介］徐秀玲（1961—），女，甘肅省委黨校副教授，主要研究方向：管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

［收稿日期］2009-03-10（責(zé)任編輯：梅文）