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        臺灣科技對外合作模式和機制研究

        2009-01-01 00:00:00
        開發(fā)研究 2009年2期

        內(nèi)容提要:臺灣地區(qū)具有較強的科技實力和豐富的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,臺灣科技對外合作逐漸形成了特點鮮明的多種模式,本文將其總結(jié)為:臺灣與加拿大的“臺、加模式”、與美日的“三角模式”、與歐盟的“項目模式”、與東盟國家和“邦交國”的“輸出模式”以及與中國大陸的“民間模式”等。臺灣科技對外合作機制也趨于成熟:執(zhí)行體系龐大,執(zhí)行機構(gòu)有行政部門、研究機構(gòu)、高等院校、科技企業(yè)和中介機構(gòu)等;合作方式多元化,包括企業(yè)對外投資、科技情報收集、簽訂合作協(xié)議、對外技術(shù)貿(mào)易、舉辦科技展會、國際征才計劃和園區(qū)招商引資等。臺灣科技對外合作機制對于中國大陸發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)具有重要的借鑒意義。

        關(guān)鍵詞:臺灣;科技;合作模式;合作機制

        中圖分類號:F127.58文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)02-0124-04

        1.臺灣科技對外合作的主要模式

        1.1臺、加模式

        1997年10月,臺灣“國科會”(NSC)與加拿大國家研究院(NRC)簽署《科技合作協(xié)議備忘錄》,臺灣“駐加科技組”于1999年8月成立,推動簽署多種科技合作協(xié)議,奠定了臺加科技合作的架構(gòu)性基礎(chǔ)。在政黨輪替后,臺灣當(dāng)局更加重視與加拿大的科技合作,雙方不斷推動專題研究合作計劃、舉辦各種專題合作研討會、設(shè)立杰出研究講座、加強青年研究人才的交流。臺、加合作領(lǐng)域涵蓋毫微米組件及硅晶加工技術(shù)、光電材料、無機化學(xué)、分子化學(xué)、有機化學(xué)、生物技術(shù)、土木結(jié)構(gòu)工程、航天科技、材料科技、農(nóng)業(yè)科技和信息科技等。NRC也培訓(xùn)臺灣園區(qū)高科技廠商員工,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的實質(zhì)研發(fā)合作。多年來臺加雙方在不同科技領(lǐng)域中有著眾多的合作與交流,形成了臺灣引以自豪的“臺、加模式”。2007年11月12日臺、加第三度簽署為期五年的合作備忘錄,強化雙方在科技和商業(yè)上的合作。

        1.2三角模式

        目前,臺灣的半導(dǎo)體、計算機、無線通信設(shè)備、光電子產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)世界重要地位,但是島內(nèi)加工出口經(jīng)濟的起飛,基本建立在自日本進(jìn)口機械設(shè)備與零部件——在臺灣加工、制造、生產(chǎn)——再對美國出口銷售的“三角貿(mào)易循環(huán)模式”上,美國、日本多年來一直是臺灣技術(shù)的主要來源地,美國和日本的跨國大企業(yè)也在臺灣設(shè)廠、下訂單,為臺灣的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先進(jìn)技術(shù)和資金,所以代工也是臺灣與美國、日本科技合作的主要模式。值得注意的趨勢是,舊的“三角模式”因臺灣生產(chǎn)成本的提高和美國市場的障礙越來越難以成為帶動經(jīng)濟成長的原動力,于是臺灣企業(yè)將從美國市場獲得的訂單轉(zhuǎn)移至大陸生產(chǎn)據(jù)點進(jìn)行加工、生產(chǎn),然后將產(chǎn)品銷往美國,逐步形成“四角循環(huán)模式”并將取代“三角模式”①。

        1.3項目模式

        即運用自身優(yōu)勢項目,妥善規(guī)劃整合島內(nèi)人力、設(shè)備與經(jīng)費資源,形成科研聯(lián)合團隊以提高科研競爭力并加強對外科技合作。臺灣自2003年參與歐盟“第六期架構(gòu)計劃”后,促進(jìn)了島內(nèi)研究團隊的聯(lián)合,也事實上推動了臺灣與歐盟的科技交流合作。臺灣以項目參與為突破口,目前基本實現(xiàn)了推動與歐盟科技聯(lián)合計劃(JRPs)、推動臺灣與歐盟簽署科技合作協(xié)議、舉辦臺灣與歐盟科技合作研討會、提高臺灣與歐盟重要科技人士交流互訪頻率、建立臺灣與歐盟博士及博士后研究人員培育機制和爭取歐盟邀請臺灣卓越學(xué)者及杰出研究人員擔(dān)任歐盟聯(lián)合研究計劃審查人等六個行動目標(biāo)。

        1.4輸出模式

        臺灣對東南亞國家和“邦交國”的科技合作,前者主要出于地緣聯(lián)系、區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)貿(mào)層面實質(zhì)效益的考慮(圖1),后者主要出于保住現(xiàn)有“國際空間”的考慮。由于東南亞國家和“邦交國”的科學(xué)技術(shù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與臺灣相差較大,所以臺灣主要是技術(shù)上的“輸出模式”,并力圖擁有合作議題的主導(dǎo)權(quán),如《臺、越科技合作整體規(guī)劃書》就提出:“國際間的科技合作,經(jīng)費投入較多、知識上較占優(yōu)勢的一方對于合作議題往往有較高的主導(dǎo)權(quán),我方推動與歐美國家的科技合作之時,合作議題往往由對方主導(dǎo);然而,我方推動與東南亞國家的科技合作時,我方即享有很高的議題主導(dǎo)權(quán)”②。臺灣與“邦交國”的科技合作,主要措施有成立“臺灣資通訊國際合作策略聯(lián)盟”以及提供技術(shù)設(shè)備等。相比“邦交國”,臺灣對東南亞國家的重視程度有過之而無不及,臺灣采取“由點而面”的推動策略,首先擇定重點國家、重點合作單位和領(lǐng)域,再推動人員交流、訓(xùn)練,栽培未來的合作伙伴,舉辦雙方學(xué)術(shù)研討會,然后推動共同研究計劃并將該領(lǐng)域的合作擴展到東南亞其他國家。對于東盟國家,臺“國科會”與“行政院”評估后決定優(yōu)先推動臺越科技合作,并于2004年7月設(shè)立駐越南科技組。臺灣的科研機構(gòu)也積極配合推動,如“國研院儀科中心”持續(xù)辦理“國際科學(xué)儀器技術(shù)研習(xí)班”,邀請亞太科技合作協(xié)會會員國推薦優(yōu)秀科技人員前去參與研習(xí)。

        1.5民間模式

        近年來兩岸科技界交流活動方興未艾,主要措施有:推動交流互訪;開展學(xué)術(shù)活動;舉辦科技會展;成立對口機構(gòu);開放專利申請;延攬對岸人才等。尤其是臺商高技術(shù)企業(yè)到大陸的投資持續(xù)升溫,從2005年6月底的數(shù)據(jù)來看,電子產(chǎn)業(yè)方面,臺灣上市(上柜)638家電子公司就有455家在大陸投資設(shè)廠,占整體上市(上柜)公司的71.3%③。兩岸高科技合作交流機制在個別產(chǎn)品上也已經(jīng)起步,如2005年7月間兩岸在“信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇”上達(dá)成共識,共同推動TD—SCDMA作為兩岸第三代手機標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格并共同開發(fā)國際市場,雙方?jīng)Q定建立常態(tài)穩(wěn)定交流機制,但兩岸在TD—SCDMA方面的合作窗口,大陸方面為民間性行業(yè)組織,而臺灣方面由于當(dāng)局設(shè)立了許多障礙,只能由基金會作為合作伙伴。從2005年到2009年,海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇已經(jīng)在北京、南京、重慶和臺北等地成功舉辦了五屆,為兩岸信息產(chǎn)業(yè)界搭建了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作交流的重要平臺。兩岸的科技合作和交流在不斷深入,但應(yīng)當(dāng)看到,主要還局限于“民間模式”,實質(zhì)性的合作研發(fā)還僅占總體科技交流與合作項目的10%左右,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足兩岸科技產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的實際需求。臺灣政、企、學(xué)、研各界對民進(jìn)黨執(zhí)政時期的技術(shù)管制政策普遍表示反對,也從一個側(cè)面說明臺灣民意對兩岸科技交流與合作局限于“民間模式”的不滿意,以及對兩岸加大科技交流合作力度的認(rèn)同與期望。

        2.臺灣科技對外合作機制

        臺灣與部分國家和地區(qū)有由職能部門簽署的為數(shù)眾多的科技合作協(xié)議或備忘錄。臺灣與這些國家和地區(qū)的科技合作主要通過互設(shè)的“代表處”和“辦事處”的協(xié)調(diào)、研究機構(gòu)和高校的交流、人才的流動以及相互間企業(yè)的投資來實現(xiàn)。經(jīng)過多年的運作和完善,臺灣已經(jīng)建立起完整的執(zhí)行體系和多元的合作方式,科技對外合作機制日趨成熟。

        2.1執(zhí)行體系

        臺灣對外科技合作的執(zhí)行機構(gòu)主要有:行政部門;研究機構(gòu);高等院校;科技企業(yè);中介機構(gòu)。

        2.1.1行政部門?!靶姓骸笔桥_灣制訂科技政策的最高權(quán)力機構(gòu),下設(shè)科技發(fā)展主管行政機構(gòu)“科學(xué)委員會”(簡稱“國科會”,NSC)和幕僚機構(gòu)“應(yīng)用技術(shù)研究發(fā)展小組”與“科技顧問組”。“國科會”主要職能是制訂整體科技發(fā)展的政策、策略、方針、計劃與推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從實際承當(dāng)科技對外合作的工作來看,最主要的部門有“國科會”及下轄各科技園區(qū)管理局、駐外科技組,以及“經(jīng)濟部”、“外交部”、“農(nóng)委會”等?!皣茣痹诤M夤灿?6個科技組,其功能包括協(xié)助推動臺灣與駐地雙方和多方(如國際組織)科技交流合作事宜;協(xié)助推薦或吸引駐地高科技人才來臺講學(xué)、創(chuàng)業(yè)或投資;搜集駐地科技信息,提供島內(nèi)參考;聯(lián)系與服務(wù)駐地華裔科技學(xué)人及學(xué)會等團體;協(xié)助聯(lián)系與服務(wù)該會補助的研究及進(jìn)修人員④。

        2.1.2研究機構(gòu)。臺灣具有官方背景的科技研究機構(gòu)分為四類。一是最高研究機構(gòu)——“中央研究院”;二是各“部”、“會”、“署”及“官營企業(yè)”的研究機構(gòu),如“國家實驗研究院”、臺灣糖業(yè)研究所等,主要從事應(yīng)用技術(shù)研究或相關(guān)政策研究;三是財團法人設(shè)立的研究機構(gòu)或基金會,如工業(yè)技術(shù)研究院、資訊工業(yè)策進(jìn)會等;四是軍方的研究機構(gòu),以中山科學(xué)研究院為核心。在基礎(chǔ)研究方面,以“中央研究院”最為重要,其主要任務(wù)是進(jìn)行科學(xué)及人文研究,指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)及獎勵學(xué)術(shù)研究。在國際合作和高科技應(yīng)用研究方面,以工業(yè)技術(shù)研究院最為重要,該院成立于1973年,屬財團法人性質(zhì),但院長和董事長均須“行政院”聘請,該院承擔(dān)應(yīng)用研究、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,跟蹤全球科技發(fā)展的熱點、進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收并與企業(yè)合作實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,最終通過產(chǎn)品、設(shè)備和專利來推動進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。30多年來工研院始終是臺灣科技產(chǎn)業(yè)的推手,其協(xié)助成立的企業(yè)超過140家,臺積電和聯(lián)電即是其衍生出來的企業(yè);工研院培育出超過19000名的杰出院友遍布全球,其中業(yè)界CEO超過60位。目前該院國際“策略伙伴”不斷增加,如俄羅斯國家科學(xué)院,以色列貿(mào)工部,美國Stanford、MIT、Microsoft,德國FhG,澳大利亞CSIRO,日本NTT、AIST等。

        2.1.3高等院校。臺灣的高等院校有眾多研究所從事基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,同時培養(yǎng)專業(yè)人才,各院??萍紝I(yè)特色突出,與島外科技合作十分頻繁,最有代表性的是“臺清交”:臺灣大學(xué)以生物科學(xué)、物理科學(xué)的研究作為四大發(fā)展目標(biāo)中的兩個,研究成果顯著;交通大學(xué)以發(fā)展電子信息技術(shù)為特色,因電子、電機教學(xué)研究成績突出而聞名,臺灣第一臺電視機、第一臺計算機及第一部機器人,均由該校研制成功,號稱“臺灣科技起飛的領(lǐng)航員”;“清華大學(xué)”在信息、生物、化學(xué)、天文等學(xué)科研究實力雄厚,其育成中心連年被“經(jīng)濟部”評為全島最優(yōu),累積培育了70多家的廠商,其中包括8家上市(上柜)公司,橫跨了IC設(shè)計、無線通訊、化學(xué)材料、生命科技等領(lǐng)域,總市值超過五百億元新臺幣。

        2.1.4科技企業(yè)。臺灣科技研究人才資源不足,原創(chuàng)性技術(shù)相對缺乏。近年來臺灣各高科技產(chǎn)業(yè)的跨國大企業(yè),除了加強研究與發(fā)展(RD)經(jīng)費投入之外,也不斷“走出去”,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力大大增強。特別是臺灣重點支持的“兩兆產(chǎn)業(yè)”IC業(yè)和光電業(yè)的大企業(yè)的表現(xiàn)搶眼,如臺積電、聯(lián)電、友達(dá)、奇美等,通過跨國投資設(shè)廠、兼并收購、國際營銷等,使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,技術(shù)不斷升級。為鼓勵企業(yè)對外投資,臺灣當(dāng)局還出臺了許多配套優(yōu)惠措施,如《鼓勵業(yè)者赴“有邦交國家”投資補助辦法》,《財團法人國際合作發(fā)展基金會辦理民間業(yè)者赴“有邦交國家”投資授信保證處理辦法》等。

        2.1.5中介機構(gòu)。在臺灣的對外科技合作中,其各種協(xié)會和商會起到十分重要的中介作用,如“中華民國對外貿(mào)易發(fā)展協(xié)會”、亞東關(guān)系協(xié)會科技交流委員會以及各種同業(yè)公會等。協(xié)會和商會組織各種國際科技研討會和峰會,組團出外交流、參會,并提供許多科技最新動態(tài)。另外,國際性的商業(yè)協(xié)會也將臺灣與世界緊密聯(lián)系起來,擁有2600個來自世界各國的企業(yè)會員的“國際半導(dǎo)體設(shè)備及材料協(xié)會”于1996年1月在臺灣成立了辦事處,通過這個協(xié)會在世界各國的辦事機構(gòu)、商業(yè)活動和提供的服務(wù),臺灣的半導(dǎo)體企業(yè)直接獲得了交易機會。臺灣本土也形成一整套的中介機構(gòu),包括科技成果和技術(shù)咨詢、人才中介、管理咨詢、金融、各類評估和信息服務(wù)機構(gòu),以及提供法律、財務(wù)管理等服務(wù)的其他中介機構(gòu)。

        2.2合作方式

        從臺灣對外科技交流合作的途徑和方式看,主要有企業(yè)對外投資、科技情報收集、簽訂合作協(xié)議、對外技術(shù)貿(mào)易、舉辦科技展會、國際征才計劃和園區(qū)招商引資等。

        2.2.1企業(yè)對外投資。臺灣在技術(shù)水平上與美國、日本仍有相當(dāng)差距,廠商每年要支付數(shù)目龐大的專利費,所以臺灣廠商的資本輸出客觀上有獲取技術(shù)的動機。為了掌握先進(jìn)技術(shù),除了加強自主研發(fā)外,臺灣部分集團大企業(yè)主動開展對外投資,更快捷地獲取先進(jìn)技術(shù),同時排除貿(mào)易壁壘。臺灣當(dāng)局也大力倡導(dǎo)企業(yè)到發(fā)達(dá)國家和東南亞等地的新興市場投資。

        2.2.2科技情報收集?!皣茣蓖ㄟ^設(shè)在各個國家和地區(qū)的科技組收集科技發(fā)展信息,編輯《臺美加科技簡訊》、《國際科技合作簡訊》等材料。臺灣工業(yè)研究院在臺灣科技情報收集和科技國際交流合作中扮演著一個舉足輕重的角色,該院一直著力于掌握海外科技資源,積極拓展新興國際業(yè)務(wù),在美國硅谷、柏林、莫斯科、東京等四個科技資源最豐富的地區(qū)設(shè)置營運據(jù)點,其駐外單位充分利用當(dāng)?shù)乜萍假Y源,匯整摘要當(dāng)?shù)氐膶崟r技術(shù)發(fā)展信息,提供給島內(nèi)機構(gòu)與廠商,以便快速掌握國際技術(shù)動態(tài),“東京辦事處”、“美國辦事處”、“歐洲與俄羅斯辦事處”匯編《前瞻科技快報》與《產(chǎn)業(yè)技術(shù)動向》等刊物,提供國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)動向的參考。此外,該院與“經(jīng)濟部”技術(shù)處維持長久的伙伴關(guān)系,提供國際科技資源并整合科技項目計劃。

        2.2.3簽訂合作協(xié)議。根據(jù)不完全統(tǒng)計,臺灣與世界各國和地區(qū)的雙方科技“協(xié)定”、“協(xié)議”、“備忘錄”(主要是由其職能部門“國科會”簽訂)超過60個,與美國簽有《臺美科技合作協(xié)議》、《臺美生物醫(yī)學(xué)合作研究計劃綱領(lǐng)》等,與日本簽有《臺日博士生暑期研習(xí)計劃》、《臺日青年研究人員暑期短期參訪計劃》等,與加拿大簽有《科技合作協(xié)議備忘錄》,與英國簽有《臺英科學(xué)合作備忘錄》,與法國簽有《幽蘭計劃協(xié)議》、《臺法合作研究協(xié)議》、《臺法科技基金協(xié)議》等,與德國簽有《臺德科學(xué)合作協(xié)定》、《臺德學(xué)術(shù)交換協(xié)議》等。臺灣的研究機構(gòu)、高等院校與海外研究機構(gòu)、高等院校簽訂的科技合作備忘錄更是不勝枚舉,基本形成了對外科技交流合作的制度化架構(gòu)。

        2.2.4對外技術(shù)貿(mào)易。技術(shù)貿(mào)易是臺灣對外科技合作的重要方式之一,其技術(shù)的對外依賴度較高。臺灣主要從美國、日本和德國等技術(shù)來源國引進(jìn)技術(shù),據(jù)“經(jīng)濟部”統(tǒng)計,自1987以來臺灣從美國和日本兩國引進(jìn)技術(shù)的金額穩(wěn)定在技術(shù)引進(jìn)總金額的62%~81%,其中在2003年最高時達(dá)到了81%,臺灣產(chǎn)業(yè)技術(shù)自島外引進(jìn)數(shù)額不斷擴大,說明了島內(nèi)廠商在技術(shù)吸收力方面逐漸增加,并反映了產(chǎn)業(yè)對國際技術(shù)的迫切需求。臺灣向技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家和地區(qū)輸出技術(shù),同時也向發(fā)達(dá)國家出口部分應(yīng)用技術(shù),其技術(shù)主要輸出地有美國、泰國和中國大陸等,臺灣技術(shù)出口歷年的情況變化很大,相當(dāng)分散并呈現(xiàn)波狀趨勢,輸出額在2000年以后增加明顯,但技術(shù)貿(mào)易逆差每年以15%左右的平均逆差增長率持續(xù)擴大。

        2.2.5舉辦科技展會。臺灣每年要舉辦眾多的國際技術(shù)交流研討會、展示會,其科技從業(yè)人員每年也要參加眾多的國際科技合作交流會議和展示會。如:從2005年起,“經(jīng)濟部”與“國防部”、“教育部”、“國科會”、“農(nóng)委會”共同主辦“臺北國際發(fā)明暨技術(shù)交易展”;2007年“經(jīng)濟部”工業(yè)局積極推出“行動臺灣應(yīng)用推動計劃”,吸引島外知名WiMAX設(shè)備商來臺洽談商機,同時島內(nèi)的Keystone廠商及WiMAX設(shè)備生產(chǎn)商也希望進(jìn)行技術(shù)合作,將相關(guān)的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)島內(nèi)、實現(xiàn)本地化并用于行動臺灣計劃的網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)及行動應(yīng)用服務(wù)之上。

        2.2.6國際征才計劃。臺灣2002年發(fā)布《延聘海外科技人才來臺服務(wù)的政策與措施摘要》⑤,并實施幾個征才計劃,一是“伯樂計劃”,于2005年5月起執(zhí)行,每年提供25~30名海外資深或退休臺裔人才(“伯樂人才”)返臺短期咨詢及參訪人才需求單位,以促進(jìn)其返臺長期服務(wù)的意愿,憑借伯樂人才豐富的學(xué)識與經(jīng)驗,為島內(nèi)注入創(chuàng)新研發(fā)的新能量,提升臺灣競爭優(yōu)勢。二是“海星策略”,意思是多觸角地網(wǎng)羅具有國際視野的科技人才,“海星策略”包括“候鳥計劃”、“菁英留學(xué)計劃”與“千里馬計劃”等,“候鳥計劃”(即“科技臺灣探索”)鼓勵海外第二代學(xué)子歸臺參與島內(nèi)活動,同時建立臺灣研究人員與國際接軌的渠道,已于2005~2007年舉辦三屆。此外,臺灣“工研院”自2003年起每年都進(jìn)行海外人才延攬與培育,延攬具有5年以上專業(yè)經(jīng)驗的高科技人才,領(lǐng)域包涵信息與通訊、電子與光電、納米與材料化工、能源與環(huán)境、生技與醫(yī)藥、先進(jìn)制造與系統(tǒng)等。工研院還推出一系列“國際合作咨商人才培訓(xùn)計劃”,培育專業(yè)素養(yǎng)高、國際化的談判專才,以實現(xiàn)資源的累積與傳承。

        2.2.7園區(qū)招商引資。臺灣目前已經(jīng)形成“北、中、南”三大產(chǎn)業(yè)聚落。最早的新竹科學(xué)園區(qū)于1980年成立,已設(shè)立了400多家高科技公司,成為全世界僅次于美國硅谷、產(chǎn)值上萬億元新臺幣的全球第二大“IC聚落”,產(chǎn)業(yè)范圍涵蓋集成電路(IC)、通訊、計算機暨周邊產(chǎn)業(yè)、光電、精密機械及生物科技6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另兩個園區(qū)是臺中的“云林科技園區(qū)”和南部的“臺南科技工業(yè)園區(qū)”,主要復(fù)制新竹園區(qū)的成功經(jīng)驗,但以光電等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來,跨國企業(yè)已經(jīng)成為園區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最重要的采購商,并帶來新的技術(shù)和管理模式。此外,國際跨國公司也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量的人才,部分本土專家從跨國公司走出來,衍生出許多新企業(yè)。目前,新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)已由“突破臺灣勞動密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,促進(jìn)本地區(qū)科技生根、產(chǎn)業(yè)升級”逐漸演變?yōu)椤鞍训貐^(qū)的科技產(chǎn)業(yè)推向世界舞臺,創(chuàng)造出獨步全球的產(chǎn)業(yè)競爭力,在全球半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)占有舉足輕重的地位”。

        3.結(jié)語

        通過對臺灣科技對外合作的不同模式、執(zhí)行機構(gòu)和多元方式的全面梳理,可以比較清晰地看出其對外科技合作交流的思路和側(cè)重點,從中也可以了解到臺灣科技實力增強、科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一些經(jīng)驗,供相關(guān)部門和研究機構(gòu)借鑒。在第二次政黨輪替后,臺灣在科技對外合作方面有什么新的策略和動向,也值得我們做進(jìn)一步的跟蹤研究。

        注釋:

        ①李非.當(dāng)前臺灣經(jīng)濟發(fā)展的困境與出路[J].臺灣研究2006,(4).

        ②臺灣“駐越南代表處科技組”組長王裕隆,《臺越科技合作整體規(guī)劃書》2006年3月15日.

        ③石正方:《臺灣企業(yè)集團大陸投資現(xiàn)況與策略研究[J].臺灣研究集刊,2006,(2).

        ④“國科會”.駐外科技組的分布和功能[EB/OL].http://www.nsc.gov.tw/INT/ct.asp?xItem=5426CtNode=1220.

        ⑤臺灣“駐洛杉磯臺北經(jīng)濟文化辦事處”[EB/OL].http://www.sciencela.org/overseaspolicy.htm.

        [作者簡介]林堅(1977—),男,廈門大學(xué)臺灣研究院博士生。研究方向:臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)貿(mào)。

        [收稿日期]2009-02-25(責(zé)任編輯:羅哲)

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