摘 要：貧困生認(rèn)定已成為困擾高校貧困生工作的一大難題。本文結(jié)合以往高校貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中合理的部分給出了新的評(píng)定方法和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并指出了社會(huì)各界應(yīng)做出努力的方向。

關(guān)鍵詞：高校貧困生 評(píng)定方法 量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、前言

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大高校貧困生的資助力度，貧困生的資助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，資助手段日趨完善。然而在貧困生資助實(shí)際操作中仍存在一些問(wèn)題，由于缺乏一個(gè)具體的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生評(píng)比的不真實(shí)性，影響國(guó)家資助政策的落實(shí)。筆者認(rèn)為，貧困生認(rèn)定工作需要貧困生的評(píng)定方法進(jìn)一步完善，以推動(dòng)和保障貧困生資助工作更好地開(kāi)展。

二、貧困生評(píng)定方法及量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.開(kāi)具貧困證明。學(xué)生要申請(qǐng)助學(xué)金、助學(xué)貸款，開(kāi)具貧困證明是必要的程序。2.交申請(qǐng)表。申請(qǐng)補(bǔ)助的時(shí)候需要交申請(qǐng)表，說(shuō)明家庭狀況。3.要建立評(píng)選、審批、監(jiān)督三權(quán)分離制度。班級(jí)與學(xué)院具有評(píng)選權(quán)、學(xué)校相關(guān)部門具有審批權(quán)、師生員工具有監(jiān)督權(quán)，并保持“三權(quán)分離”。4.要建立貧困生信息公示制度。主要包括兩個(gè)方面:一是貧困生資助信息公示，做到評(píng)選透明化，接受師生員工的監(jiān)督；二是貧困生消費(fèi)信息公示，要在貧困生獲得資助后，定期或不定期調(diào)查貧困生的消費(fèi)情況。5.調(diào)查校園卡消費(fèi)記錄，大概估算生活費(fèi)。對(duì)于月開(kāi)銷較大的貧困生應(yīng)深入了解情況，杜絕個(gè)別學(xué)生造假虛報(bào)的情況。6.個(gè)別對(duì)象實(shí)地走訪。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪，可以深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)確實(shí)困難的學(xué)生及家庭給予最直接的幫助。7.采取權(quán)利義務(wù)對(duì)等的資助模式。貧困大學(xué)生是具有獨(dú)立人格和能力的社會(huì)個(gè)體，目前，資助模式是重權(quán)利輕義務(wù)，只獲取無(wú)付出，會(huì)助長(zhǎng)貧困生不勞而獲的消極思想。貧困生要獲得資助就必須付出一定的勞動(dòng)，權(quán)利義務(wù)對(duì)等的資助模式可以幫助識(shí)別貧困生。8.設(shè)立貧困生信用檔案。高校貧困生信用檔案的內(nèi)容應(yīng)包括貧困生的家庭情況(包括貧困生家庭人員組成、職業(yè)、收入來(lái)源、經(jīng)濟(jì)狀況等)和個(gè)人情況(包括誠(chéng)信承諾書、受資助情況、個(gè)人資料、學(xué)習(xí)成績(jī)等)兩個(gè)方面，并及時(shí)地進(jìn)行信息調(diào)整。

以上是我們?cè)u(píng)定方法的理論內(nèi)容，下面根據(jù)評(píng)定理論給出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（A是2分，B是1分，C是0分）：

⑴家庭收入來(lái)源，A：父母皆無(wú)固定收入；B：父母一方有固定收入；C：父母皆有固定收入。

⑵家庭收入，A：<=5000元；B：500010000元。

⑶兄弟姐妹上學(xué)情況，A：有兄弟姐妹在上大學(xué)（包括碩博研究生）；B：有兄弟姐妹在上中學(xué)（含職校）；C：無(wú)兄弟姐妹在上學(xué)。

⑷父母身體狀況，A：雙親且一人以上勞動(dòng)力弱（含單親）；B：雙親但有一人勞動(dòng)力弱；C：健康。

⑸自然災(zāi)害，A：重大自然災(zāi)害；B：一般自然災(zāi)害；C：沒(méi)有災(zāi)害。

⑹資助，A：曾受政府或社會(huì)團(tuán)體資助；B：學(xué)校級(jí)資助；C：沒(méi)有。

⑺意外事件，A：重大意外事件（多人多次或一人多次）；B：一般性傷害；C：沒(méi)有

⑻家庭負(fù)債率（家庭負(fù)債 / 家庭收入。購(gòu)房購(gòu)車等經(jīng)濟(jì)支出除外），A：高（>=3）；B：一般（1-3）；C：沒(méi)有（<=1或無(wú)負(fù)債）。

⑼生活費(fèi)，A:200以下；B:200—400；C:400以上

⑽學(xué)生擁有電腦，高檔手機(jī)物品等情況，A：沒(méi)有電腦，沒(méi)有手機(jī)；B：沒(méi)有電腦，有低檔手機(jī)；C：有電腦，有高檔手機(jī)。

⑾飲食節(jié)儉還是奢侈，娛樂(lè)消費(fèi)水平，A：生活很節(jié)儉，經(jīng)常勤工助學(xué)，很少娛樂(lè)消費(fèi)；B：生活樸素，有勤工助學(xué)，很少娛樂(lè)消費(fèi)；C：生活正常，消費(fèi)較高，沒(méi)有勤工助學(xué)。

⑿文化與道德資源，學(xué)生德育綜合評(píng)定，A：綜測(cè)班級(jí)前10，經(jīng)常參加班級(jí)活動(dòng)，樂(lè)于助人； B：綜測(cè)班級(jí)10~20，參加班級(jí)活動(dòng)，與同學(xué)和睦相處；C：綜測(cè)班級(jí)20~30，班級(jí)活動(dòng)不積極。

計(jì)算方法：將所有人評(píng)分相加、匯總，按分?jǐn)?shù)由高到低排序。

三、社會(huì)各界還應(yīng)做的努力

1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的道德素質(zhì)教育，在大學(xué)生中樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的道德觀。使學(xué)生樹(shù)立“車無(wú)轍不行人無(wú)信不立”的觀念，從而有助于杜絕“假貧困生”的出現(xiàn)，提高貧困生認(rèn)定效益。2.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。應(yīng)盡快建立全國(guó)社會(huì)信用體系、全國(guó)個(gè)人資信征詢系統(tǒng)、學(xué)生個(gè)人信息查詢系統(tǒng)、學(xué)生誠(chéng)信系統(tǒng)。從而有助于對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行跟蹤管理，有助于更好地進(jìn)行“貧困生打假”。3.建立生源地貧困生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制。主要包括：一是政府應(yīng)出臺(tái)關(guān)于生源地貧困生認(rèn)定的相關(guān)政策與法規(guī)，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，并加大對(duì)造假的懲罰與追究力度。二是應(yīng)建立包括政府、高校、社會(huì)、學(xué)生在內(nèi)的“四位一體”的生源地貧困生認(rèn)定主體監(jiān)督機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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管 巍、王立巖、曾 慧、侯 毅：燕山大學(xué)理學(xué)院。