【摘 要】自2005年7月人民幣匯改以來(lái)，我國(guó)人民幣出現(xiàn)了連續(xù)多年的持續(xù)、快速升值，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大影響。本文就人民幣升值對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響這一專題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】匯率升值；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；影響

中圖分類號(hào)：F820.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-8283(2009)03-0020-01

自2005年7月20日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣(但主要是美元)進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。自2005年8月至2006年6月，人民幣兌美元匯率為平緩升值期，從8.11升至8.00，升值速度僅為1.38%；從2006年下半年至2007年4月，升值速度明顯加快，年化達(dá)5.6%；自2007年5月至2007年底，升值年化速度已達(dá)7%。因而，自2005年7月匯改以來(lái)至2008年第1季度總計(jì)兩年零8個(gè)月的時(shí)間里，人民幣兌美元匯率升值累計(jì)已達(dá)18%。本文擬就人民幣升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響進(jìn)行分析和探討，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 人民幣升值對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響

1.1 人民幣升值平緩期對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響

在2005年7月人民幣匯改后的一年多時(shí)間里，人民幣匯率出現(xiàn)平緩升值的態(tài)勢(shì)。人民幣小幅升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響主要表現(xiàn)在以下方面：一是人民幣升值對(duì)我國(guó)企業(yè)帶來(lái)一定的壓力，尤其是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的一些低附加值、低技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、塑膠等造成負(fù)面影響。以紡織產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算，人民幣升值2%，作為我國(guó)出口大戶的紡織行業(yè)銷售利潤(rùn)將下降2%-6%，其中，因棉紡織、毛紡織為服裝的上游，服裝的出口受損會(huì)向上游傳遞，其行業(yè)的受損程度略低于6.18%。二是人民幣升值后，隨著企業(yè)利潤(rùn)的減少，會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起制約作用。企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要較多的技術(shù)和資金的支持。人民幣升值后，我國(guó)許多中小企業(yè)隨著成本上升導(dǎo)致的利潤(rùn)緊縮，加之普遍缺乏較有實(shí)力的研發(fā)隊(duì)伍，因此，對(duì)于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)只能望而卻步。三是人民幣匯改后，面對(duì)人民幣升值壓力和持續(xù)升值的預(yù)期，我國(guó)東、中、西部的不少地方政府紛紛出招，支持地方企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如東莞市從2006年起就設(shè)立了每年10億元的“科技東莞”專項(xiàng)資金，用于幫扶中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新。這在當(dāng)時(shí)東莞市對(duì)許多中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都起了較好的促進(jìn)作用。

1.2 人民幣快速升值期對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響

從2006年下半年開(kāi)始，人民幣匯率出現(xiàn)快速升值。人民幣匯率的持續(xù)、快速升值對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響主要有下面兩點(diǎn)：一是人民幣的快速升值使我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)陷入了困境。特別是我國(guó)沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，因此遭受的重創(chuàng)也最大。在我國(guó)中小企業(yè)陷于困境的態(tài)勢(shì)下，如果繼續(xù)維持人民幣的快速升值再加上全球金融危機(jī)的影響，就有可能使我國(guó)的中小企業(yè)失去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所必需的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并由此帶來(lái)一系列的負(fù)面影響。二是人民幣的持續(xù)、快速升值，有利于推動(dòng)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人民幣的快速升值對(duì)許多附加值低的中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)造成重創(chuàng)，而對(duì)一些通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)技術(shù)含量比較高的企業(yè)和原本就是高新技術(shù)為主的企業(yè)卻沖擊不大的現(xiàn)實(shí)，使各地政府和許多中小企業(yè)對(duì)依靠自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并付之果斷的行動(dòng)。如東莞市已決定連續(xù)5年拿出50億元支持企業(yè)發(fā)展，這些資金主要用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶持高新技術(shù)企業(yè)、幫助中小企業(yè)貸款等。該市海南區(qū)5年前有300多家鋁型材企業(yè)，但屬于低端產(chǎn)業(yè)，2008年已萎縮成100多家了，而今這些企業(yè)都在著手轉(zhuǎn)型升級(jí)，以此來(lái)贏得新的發(fā)展動(dòng)力。

2 人民幣升值條件下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議

2.1 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

人民幣匯率升值形勢(shì)下，生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，靠低價(jià)量多盈利的企業(yè)舉步維艱，而那些能夠及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，科技含量較高，單位產(chǎn)品利潤(rùn)率較高，具有較強(qiáng)定價(jià)權(quán)的外向型企業(yè)則可以較為輕松地應(yīng)對(duì)。因此，政府應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。建議一方面加大企業(yè)的研發(fā)能力，積極調(diào)整產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，形成核心技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整體行業(yè)從粗放型增長(zhǎng)到集約型、技術(shù)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；另一方面，充分利用人民幣升值的有利條件，加大引進(jìn)技術(shù)的力度，尋求提高創(chuàng)新能力的捷徑。在引進(jìn)技術(shù)的過(guò)程中，既要做好技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的可行性論證，又要逐步改善引進(jìn)技術(shù)的層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)的消化吸收與再創(chuàng)新能力的有機(jī)結(jié)合，從而真正提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2.2 加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策支持力度

一是充分運(yùn)用出口退稅政策緩解企業(yè)壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持力度。各級(jí)政府可在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，專門用于幫助出口企業(yè)尤其是出口型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新，同時(shí)建立完善的資金撥付制度，保證提供資金過(guò)程中的公平、公開(kāi)和公正，防止出現(xiàn)行政“尋租’等腐敗現(xiàn)象。三是運(yùn)用差別性的財(cái)稅金融政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高性能產(chǎn)品或高附加值產(chǎn)品的企業(yè)(如高新技術(shù)企業(yè))提供稅收支持、信貸支持或是更多的融資機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]芮明杰主編：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2005年版；

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[4]王志靈：行業(yè)洗牌加速 紡織業(yè)自我救贖，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2008年10月29日