摘要 當(dāng)前，我們絕不能依靠投資拉動型經(jīng)濟增長方式而保經(jīng)濟增長，而是要在啟動投資的同時，大力啟動消費，將經(jīng)濟可持續(xù)增長放在消費有效增長的基礎(chǔ)上。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟增長方式；投資；消費

中圖分類號 F123.16 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-1962(2009)05-0028-02

中國目前保增長的實質(zhì)，是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，也就是要從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟增長方式，因而經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的狀況，決定著保增長的目標(biāo)的實現(xiàn)狀況。我國目前推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的基本舉措是啟動內(nèi)需，內(nèi)需包括投資和消費，但考慮到啟動投資要比啟動消費更容易見效，因而我們啟動內(nèi)需實際上是以啟動投資開始的，尤其是首先從啟動民生投資開始，這種選擇是對的。但是我們需要警惕的是，我們不能從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)向投資拉動型經(jīng)濟增長方式，投資拉動型經(jīng)濟增長方式也是難以保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。

所謂出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式，就是指出口對GDP的貢獻過高，經(jīng)濟增長主要靠出口來拉動。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式曾經(jīng)導(dǎo)致了1987年日本經(jīng)濟泡沫的破滅，1997年東南亞經(jīng)濟泡沫的破滅，國際經(jīng)驗早已證明了這種經(jīng)濟增長方式是不能長久的，是不可能保證一個國家的國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的。

我國在1998年保經(jīng)濟增長的時候，非常注重出口的貢獻，后來我國連續(xù)大幅度和大范圍地提高出口退稅率和降低出口關(guān)稅，給出口實施了各種各樣的優(yōu)惠政策，使得出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，從而使得我國經(jīng)濟逐漸走上了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式的道路，到2007年，出口對GDP的貢獻已接近40％。實際上，從2003年開始，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式的弊端就開始在我國顯現(xiàn)出來了。當(dāng)時我們感到出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式的弊端主要有二：一是引起了我國國際收支的雙順差，即貿(mào)易順差和資本順差，雙順差導(dǎo)致大量外匯涌入我國，迫使中央銀行不得不發(fā)行大量人民幣收購這些外匯，央行在外匯占款項目下發(fā)行的人民幣過多，從而導(dǎo)致了國內(nèi)通脹的壓力太大，從2003年5月開始，我國宏觀經(jīng)濟就不斷顯現(xiàn)出通脹的壓力；二是大量外匯作為對外購買力的符號，在國內(nèi)不能使用，迫使我們只能用外匯對外投資，而這種對外投資既促進了傳統(tǒng)體制的復(fù)歸，例如成立中投公司這種巨無霸的國有企業(yè)，又使得大量外匯在對外投資中無法實現(xiàn)增值保值，例如無論買美國的國債，還是買美國的企業(yè)債券，都因為美元貶值和美國企業(yè)出問題而難以實現(xiàn)外匯增值和保值，外匯成了我國財富貶值的重要通道。人們將過多的外匯儲蓄戲稱為“燙手的山芋”。

后來我們進一步認(rèn)識到，上述所講的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式的弊端，僅僅是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式所存在的第一種風(fēng)險，也就是在國際市場對中國產(chǎn)品有巨大需求，能支持中國出口增長的條件下，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式會帶來上述弊端，但是當(dāng)國際市場對中國產(chǎn)品需求下降，國際市場不能支持中國出口增長的時候，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式會出現(xiàn)另一種弊端，這就是：隨著出口的萎縮，中國過剩的生產(chǎn)能力沒有了出路，企業(yè)只好收縮經(jīng)營規(guī)模甚至倒閉，從而出現(xiàn)增長速度下滑和失業(yè)人口增加，經(jīng)濟和社會生活都因為出口減少而出了問題。由此可見，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式實際上存在著兩種風(fēng)險：在外需能支持出口的條件下，會將你“脹死”，而在外需不能支持出口的條件下，則會將你“憋死”。

因此，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式是不可能保證一個國家的國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的。我們現(xiàn)在對此已取得了共識，認(rèn)識到我們必須啟動內(nèi)需。內(nèi)需包括兩個方面，一個是投資，一個是消費，因而啟動內(nèi)需需要啟動投資與消費。在對經(jīng)濟增長的貢獻上，投資雖然要比消費見效快，但最終經(jīng)濟增長還是要靠消費推動的，如果投資在內(nèi)需上占的比例過大，那么經(jīng)濟增長方式就會表現(xiàn)為投資拉動型增長方式。投資拉動型經(jīng)濟增長方式同出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長方式一樣，也是難以保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的，因為在以人為本的條件下，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，只能依靠消費的增長來實現(xiàn)，因而消費是國民經(jīng)濟的最終的可持續(xù)推動力。

我國目前為了保經(jīng)濟增長，開始大力推動了民生投資，也就是非常注重公共產(chǎn)品投資，尤其是注重基礎(chǔ)設(shè)施投資，這是對的，在目前經(jīng)濟增長出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的條件下，我們有必要通過加大民生投資而保經(jīng)濟增長，但是我們也要注重這種投資可能會引發(fā)的問題：第一，如果投資控制不慎，將會出現(xiàn)一大批既沒有社會效益，也沒有經(jīng)濟效益的投資項目，我們應(yīng)該防止所謂“政績工程”的出現(xiàn)：第二，因為民生投資的主體是政府，這種投資往往容易產(chǎn)生權(quán)錢交易，搞得不好，腐敗就會大量產(chǎn)生，我們必須杜絕腐敗問題的產(chǎn)生；第三，民生投資的主體是政府，因而政府配置資源的權(quán)力極大，如果搞得不好，就會損害市場配置資源的功能，尤其是民生投資主要是向國有經(jīng)濟領(lǐng)域投資。如果搞得不好，就會使國有經(jīng)濟享有更多的好處，而民營經(jīng)濟的利益則受損，從而出現(xiàn)政府作用排擠市場功能，國有經(jīng)濟排擠民營經(jīng)濟的“雙擠出效應(yīng)”，最終會使舊體制復(fù)歸而新體制受損；第四，民生投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，對于保經(jīng)濟增長是有意義的，但對就業(yè)及中小企業(yè)解困，似乎作用不大，因為基礎(chǔ)設(shè)施投資基本上由大企業(yè)承擔(dān)，又是現(xiàn)代化作業(yè)，機械化程度極高，因而對就業(yè)的吸納力不強，中小企業(yè)當(dāng)然受惠也不會太多；第五，民生投資基本集權(quán)于中央，因而地方經(jīng)濟的差異性和各地區(qū)在這次危機中所遇到的困難的差異性往往會被忽視，例如出口和金融在地區(qū)經(jīng)濟中所占的比重比較大的地區(qū)，顯然困難要大一些，但由于民生投資集權(quán)于中央，因而各地方政府不會因為受金融危機影響的不同而獲得不同的保經(jīng)濟增長的資源，這樣就使得地方政府手中可作用的資源有限，從而不利于不同地區(qū)根據(jù)自己的具體情況而保增長，因此，我們應(yīng)該關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟的差異性和受金融危機影響的差異性。

因此，我們雖然應(yīng)該注重投資對啟動內(nèi)需的作用，但是絕不能依靠投資拉動型經(jīng)濟增長方式而保經(jīng)濟增長，不能因為經(jīng)濟增長下滑的壓力太大而由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟而轉(zhuǎn)向投資拉動型經(jīng)濟，我們的正確選擇只能是在啟動投資的同時，要大力啟動消費，將經(jīng)濟的可持續(xù)增長放在消費有效增長的基礎(chǔ)上。只有將消費作為經(jīng)濟增長的動力，經(jīng)濟增長才算是回歸其本意：任何經(jīng)濟活動都是為了人，為了人的福祉，為了人的提升和發(fā)展，以人為本。

(本文作者：清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授)

責(zé)任編輯 于朝霞