目前，如何在保持短期經(jīng)濟增長之時，突出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，并從根本上奠定消費在拉動經(jīng)濟增長中的核心地位，促使我國經(jīng)濟步入長期可持續(xù)的發(fā)展道路值得思考。

考慮到當前由于出口急劇下滑而導(dǎo)致我國大量出口型企業(yè)處境困難的現(xiàn)實情況，在項目建設(shè)的具體過程中，應(yīng)積極引導(dǎo)這些中小企業(yè)深入?yún)⑴c項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，這樣一方面幫助企業(yè)渡過難關(guān)，另一方面也穩(wěn)定就業(yè)，促進中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；當然，政府應(yīng)該對民間資本開放更多的投資領(lǐng)域，比如開放或者說更大程度上開放金融、電信、石油和能源、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，從而實現(xiàn)相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的適度競爭并從根本上支持我國民營資本的發(fā)展壯大。

同時，積極尋求短期財政刺激與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳契合點。應(yīng)該認識到，當前我國經(jīng)濟問題不僅在于短期經(jīng)濟增長乏力，更在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡所造成的長期不可持續(xù)性。

比如在住房建設(shè)方面，通過擴大保障性住房建設(shè)投資對于完善我國社會保障制度、提高中低收入人群生活水平無疑具有重要意義。但是，在房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的今天，如果操作不當，極有可能造成房地產(chǎn)市場“崩盤”的風(fēng)險。因此，考慮到我國房地產(chǎn)市場價格偏高，而廣大居民有效支付能力相對不足的現(xiàn)實情況，政府一方面應(yīng)該通過政策宣誓、財政金融獎勵等多種方式積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適當調(diào)低價格，與此同時，通過降低房地產(chǎn)交易稅負等方式鼓勵有效需求的恢復(fù)和擴大；另一方面，加緊制定和完善保障性住房制度，進一步明晰保障對象、保障范圍等具體政策，從而避免由于政策表達的不明確而對房地產(chǎn)市場造成較大沖擊。

此外，在大力促進農(nóng)村消費的同時注重提高農(nóng)民收入。我國農(nóng)村有2億多戶家庭，農(nóng)村的消費水平與城市相比還有較大距離，存在著巨大的提升空間。由于長期對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題的重視不夠，我國農(nóng)民收入增長幅度長期落后于GDP的增長速度。因此，在促進內(nèi)部消費、尤其是農(nóng)村消費的今天，如何較快增加農(nóng)民收入就顯得尤為重要了。

筆者認為，農(nóng)民收入的提高很大程度上有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。因此，一方面，政府應(yīng)該大力推動土地流轉(zhuǎn)制度的完善，從而實現(xiàn)土地的適度集中和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，為了解決剩余勞動力的出路問題，政府應(yīng)該通過多種財政金融手段加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來吸納就業(yè)，并通過戶籍制度改革和加快城鎮(zhèn)化進程引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移。

（作者供職于中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心）