2月1日，由人力資源和社會保障部等三部委聯(lián)合制定的“特別職業(yè)培訓(xùn)計劃”，與中央1號文件同時亮相。每個農(nóng)民工均可接受免費培訓(xùn)，每培訓(xùn)一名農(nóng)民工，培訓(xùn)機構(gòu)可獲得500元至800元財政補貼經(jīng)費，據(jù)此向財政部門申請補貼。

國家行動起來，但前進中的客觀問題需要繼續(xù)破解。

中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田表示，當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)供求脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量水平較低，缺乏針對性。他談到，農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)本意是想通過培訓(xùn)來掌握更多的技能，以有利于他們就業(yè)。但實際情況卻演變成大家分食唐僧肉，參與培訓(xùn)的機構(gòu)混亂。因此，解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題不僅是資金，而是針對性地，要把農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來。

“解決農(nóng)民工輸出地培訓(xùn)不能和就業(yè)直接掛鉤的矛盾，必須靠地方政府更加積極主動地與輸入地的企業(yè)聯(lián)系，更多地從市場用工需求出發(fā)，結(jié)合農(nóng)民工個人意愿，開展培訓(xùn)服務(wù)，讓對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)真正成為他們個人更好地發(fā)展的充電期，而不是僅僅為了讓這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工有一個地方呆著，不鬧事?！北本煼洞髮W(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院院長張秀蘭表示。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一個有效的途徑。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長、中國勞動協(xié)會副秘書長楊宜勇建議，培訓(xùn)機構(gòu)要研究調(diào)整，根據(jù)市場的需要，提供一些前瞻性的培訓(xùn)，增加新技術(shù)，讓農(nóng)民工的技能有用武之地。

其次，針對國家巨大培訓(xùn)經(jīng)費的監(jiān)管。已有農(nóng)民工返鄉(xiāng)40.8萬的河北省，為防止培訓(xùn)資金被擠占，日前試點探索引入審計師事務(wù)所等第三方對資金進行監(jiān)督。此舉對其他地方政府有借鑒之處。

財政部財政科學(xué)研究所基礎(chǔ)教研室主任楊良初認為，應(yīng)該給符合條件的農(nóng)民工發(fā)放“培訓(xùn)券”，建立農(nóng)民工檔案，包括年齡、性別、每年打工的時間、地點、工種、就業(yè)意愿、收入水平、勞務(wù)合同簽訂情況等。屬于失業(yè)的要說明失業(yè)的原因，最好有原來就業(yè)企業(yè)的證明。培訓(xùn)券金額按培訓(xùn)的時間長短核定。對于復(fù)雜工種是否向農(nóng)民工收取使用器械和原料的工本費，由地方政府規(guī)定。

他建議，發(fā)放程序為：農(nóng)民工申請——發(fā)放培訓(xùn)券——勞動部門指定具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)（職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職校）——培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證——農(nóng)民工簽字——培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)名單經(jīng)勞動、財政部門審核后——按收到的“培訓(xùn)券”結(jié)算培訓(xùn)費。這樣既能提高培訓(xùn)效率，又嚴(yán)防“跑冒滴漏”。